Попугаев Алексей Александрович

Дело № 2-45/2023

УИД 76RS0006-01-2023-000028-43

Мотивированное решение

составлено 02.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года с.Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Саитовой Е.А.,

при секретаре Коньковой Н.Ю.,

с участием истца Попугаевой Т.А.,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области Никитиной М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попугаевой Т.А. к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области, Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о восстановлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом проживающих совместно лиц,

у с т а н о в и л:

Попугаева Татьяна Александровна обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о восстановлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи, осуществлении расчета и выплаты компенсации в установленном законом порядке с 1 января 2019 года, взыскании расходов на оплату государс...

...твенной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование требований указала, что является педагогическим работником, проработавшим до ухода на пенсию в образовательных учреждениях для детей, расположенных в сельской местности, после ухода на пенсию продолжает трудовую деятельность проживает в сельской местности по адресу: <адрес>. Ранее являлась получателем меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. До 31.12.2018 включительно ответчиком компенсация предоставлялась в полном объеме с учетом членов семьи истца. С 1 января 2019 года решением ответчика указанная мера социальной поддержки перестала распространяться на членов семьи истца, при этом ответчик ссылается на внесение изменений в ч.6.2 ст.72 Социального кодекса Ярославской области.

В судебном заседании Попугаева Т.А. требования искового заявления поддержала, пояснила, что проживает в <адрес>, семья состоит из двух человек: истец и сын истца Попугаев А.А., состав семьи не менялся с 31.12.2018 по настоящее время, до 01.02.2019 в жилом помещении также был зарегистрирован бывший супруг истца Попугаев А.А.. Истец являлась педагогическим работником, с 03.07.2018 года ей назначена пенсия по старости с учетом имеющегося у нее стажа педагогической деятельности. С 01.01.2019 при предоставлении ей как педагогическому работнику льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с положениями ст.72 Социального кодекса РФ перестали учитываться проживающие совместно с ней лица. Истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в качестве педагога, с 01.01.2019 до настоящего времени получает компенсацию стоимости ЖКУ без учета совместно с ней проживающего сына. Пояснила, что в связи с передачей полномочий по предоставлению спорной меры социальной поддержки к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» полагает указанное лицо надлежащим ответчиком по делу и предъявляет свои исковые требования к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области и к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области Никитина М.Л. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва на иск, возражала против удовлетворения требований, пояснила, что согласно действующей редакции ч.6.2 ст.72 Социального кодекса ЯО льгота с учетом проживающих лиц может быть назначена только пенсионеру из числа педагогических работников, не осуществляющему трудовой деятельности. Порядок предоставления льготы является заявительным, без заявления льгота не предоставляется. УСЗНиТ АНМР с ресурсоснабжающими организациями заключены соглашения о взаимодействии по обеспечению предоставления льготы, лицо, имеющее право на ее предоставление, вносится в списки после поступления от него соответствующего заявления, затем по факту оплаты им коммунальных услуг и услуг по содержанию и обслуживанию жилья осуществляется предоставление льготы. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности в силу ст. ст. 196 и 200 ГК РФ и отказать в удовлетворении и заявленных исковых требований, полагая, что срок давности начал течь 01.01.2019 и истек 01.01.2022, истец узнала о нарушении ее права в январе 2019 года, имела возможность обратиться за разъяснениями или за защитой права.

К рассмотрению дела в качестве соответчика привлечено ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», созданное Постановлением Правительства Ярославской области от 28.11.2022 №1062-п, на которое согласно Закону Ярославской области от 20.12.2022 №69-3 «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации» с 01.04.2023 возложены полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Соответчик представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв о несогласии с исковыми требованиями, указал на законность действий Управления социальной защиты населения и труда АНМР ЯО, отсутствие оснований для восстановления меры социальной поддержки истцу с учетом проживающих с ней лиц, поскольку предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом проживающих с льготополучателем лиц в связи с изменениями действующего законодательства не предусмотрено. В письменном отзыве изложена просьба о применении последствий пропуска исковой давности.

Представитель ГУ Отделения Фона пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, привлеченного судом к рассмотрению дела в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Департамент труда и социального развития Ярославской области, Попугаев А.А., Попугаев А.А., надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, представителе не направили, ходатайств не представили.

Руководствуясь положениями ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация (статья 7, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72). Не устанавливая конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, Конституция Российской Федерации относит соответствующее регулирование к полномочиям законодателя.

Согласно статьям 72 и 76 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальной защиты граждан, жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, при этом принимаемые в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут им противоречить.

На основании статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Соответствующие положения, регулирующие предоставление данной меры социальной поддержки на территории субъекта, содержатся в Законе Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области".

Согласно части 3 статьи 43 Социального кодекса Ярославской области работники государственных организаций, педагогические работники и руководители образовательных организаций, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Ярославской области, имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса.

Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 указанной статьи, сохраняется за пенсионерами, которые имели право на их получение к моменту выхода на пенсию, проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там. Сохранение права на получение мер социальной поддержки осуществляется независимо от вида назначенной работнику государственной организации, педагогическому работнику или руководителю образовательной организации страховой пенсии и основания прекращения им трудовой деятельности (часть 4).

Согласно ст. 51 Социального кодекса Ярославской области предоставление социальной поддержки в соответствии с указанным Кодексом основывается на недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан.

Статьей 52 Социального кодекса Ярославской области закреплена недопустимость снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан, выражающаяся в том, что снижение размеров установленных гражданам мер социальной поддержки не допускается. В случае замены ранее установленных гражданам мер социальной поддержки новыми мерами социальной поддержки, а также в случае изменения формы или порядка их оказания условия предоставления социальной поддержки не могут быть ухудшены.

Согласно части 6.1 статьи 72 Социального кодекса Ярославской области компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется: 1) в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения; 2) в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем); 3) в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах общей площади жилья исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области); 4) в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива).

В соответствии с частью 6.2 статьи 72 Социального кодекса Ярославской области предусмотренные частью 6.1 настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец Попугаева Т.А. является пенсионером из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, пенсия назначена истцу с 03.07.2018 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей (л.д. 23). Истец в период с 01.01.2019 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность (л.д. 8-11).

Попугаева Т.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> (л.д. 25). Совместно с истцом в квартире зарегистрирован сын Попугаев А.А.. (л.д. 33).

Попугаевой Т.А. начисляется плата за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 26-31). В период до 31 декабря 2018 г. истец получала компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с частью 6.2 статьи 72 Социального кодекса Ярославской области, которая рассчитывалась в учетом проживающих совместной с ней членов семьи. С 01 января 2019 г. расчет компенсации производится только на истца (л.д. 47-54).

Установлено, что ответчиком с ресурсоснабжающими организациями заключены соглашения об организации информационного обмена для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме, из которых следует обязанность ответчика формировать перечень граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию жилья, утративших данное право, а также формировать иную информацию, касающуюся возникновения и прекращения права на получение рассматриваемых мер социальной поддержки. На ответчика возложена ответственность за правильность начисления общей суммы компенсации, соблюдение сроков подготовки выплатных документов. Ежеквартально ответчиком производится возмещение расходов организации за счет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств областного бюджета (л.д. 34-46). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что именно ответчиком устанавливается факт наличия (отсутствия) у гражданина права на получение рассматриваемой меры социальной поддержки, определяется перечень лиц, имеющих право на ее получение, и осуществляется расчет сумм компенсации, подлежащей выплате. Оснований для привлечения к рассмотрению данного дела в качестве соответчиков организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию жилищного фонда, не имеется, указанные лица надлежащими ответчиками по делу не являются. По указанным мотивам судом отклонено ходатайство ГКУ ЯО «ЕЦСВ ЯО» о привлечении указанных лиц к рассмотрению дела в качестве соответчиков.

Социальный кодекс Ярославской области не содержит понятия "члена семьи" льготополучателя. Вместе с тем, в соответствии со статьей 5 Социального кодекса Ярославской области иные основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе, по своему объему и содержанию соответствуют понятиям, применяемым в федеральном законодательстве. Следовательно, суд применяет понятие члена семьи собственника жилого помещения, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии частью 2 статьи 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Таким образом, сын истца Попугаев А.А. является членом семьи Попугаевой Т.А. по смыслу положений статьи 31 ЖК РФ. До 01.02.2019 членом семьи истца являлся также бывший супруг Попугаев А.А.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики необоснованно не начисляли с 01 января 2019 г. истцу в периоды осуществления ею трудовой деятельности компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом зарегистрированных и проживающих совместно членов семьи пенсионера из числа педагогических работников, работавшего и проживающего в сельской местности, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что решение о прекращении предоставления компенсации истцу с учетом проживающих совместно с ним членов его семьи в связи внесением изменений в ч.6 ст.72 Социального кодекса Ярославской области основано на неправильном толковании закона, поскольку положения Социального кодекса Ярославской области с учетом внесенных изменений не содержат норм об отмене либо ограничении прав пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, в том числе продолжающих осуществлять трудовую деятельность после выхода на пенсию, на получение мер социальной поддержки с учетом членов их семей, начиная с 1 января 2019 года.

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено о применении последствий пропуска истцом срока давности обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, судом применяется исковая давность. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Пунктами 1 и 2 ст.200 ГК РФ определено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.24 Постановления от 29.09.2015 №46 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Руководствуясь приведенными положениями законодательства, учитывая периодический характер выплаты компенсации по оплате ЖКУ, предоставление которой с учетом совместно проживающих лиц является предметом настоящего спора, принимая во внимание дату обращения истца в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям, относящимся к периоду до 10.02.2020, и в указанной части в связи с заявлением ответчика подлежат применению последствия пропуска срока исковой давности, предусмотренные ч.2 ст.199 ГК РФ.

Суд принимает во внимание то, что истцом не предоставлены сведения о наличии уважительных причин, свидетельствующих о возможности восстановления пропущенного срока. По мнению суда, дата принятия судебного постановления об удовлетворении исковых требований по аналогичному спору по другому гражданскому делу, на которую истец ссылается как на момент начала течения срока исковой давности по настоящему делу, таковым признана быть не может.

Суд соглашается с позицией ответчиков о том, что о нарушении права на надлежащее предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с предоставлением ее с 01.01.2019 без учета проживающих совместно с льготополучателем лиц истцу стало известно не позднее февраля 2019 года исходя из ежемесячного характера предоставления соответствующей МСП.

На основании п.п. 19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ ответчики, реализующие публично-властные полномочия государственных органов в сфере социальной защиты населения по предоставлению мер социальной поддержки, освобождены от уплаты государственной пошлины при участии в рассматриваемых судами гражданских делах в качестве истцов и ответчиков. С учетом изложенного суд отклоняет требование истца о взыскании с ответчиков в ее пользу расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Попугаевой Т.А. (паспорт серия №) к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области (ИНН 7620004223), Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (ИНН 7606133587) удовлетворить частично.

Возложить на Управление социальной защиты населения и труда Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области, Государственное казенное учреждение Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» обязанность с 10 февраля 2020 г. восстановить Попугаевой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающего совместно с ней члена семьи: Попугаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке с 10 февраля 2020 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Попугаевой Т.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Саитова

Дело №1-43/2018г.

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 13 августа 2018 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием: государственного обвинителя –прокурора Винокурова Д.А., защитника по назначению – адвоката Цыганкова С.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), подсудимого Попугаева А.А.,

при секретаре Переходцевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении Попугаева Алексея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, <данные изъяты>), ранее не судимого,

находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),

установил:

Попугаев А.А. незаконно хранил взрывчатые вещества при следующих обстоятельствах.

В период времени до 16 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ Попугаев А.А., реализуя преступный умысел, направленный на незаконное хранение взрывчатых веществ, по месту своего жительства по адресу: <адрес>, незаконно хранил, с целью дальнейшего сбыта, металлическую ёмкость, полиэтиленовый пакет и пластиковый флакон с бездымным порохом, до момента их изъятия сотрудниками полиции.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 16 часов 40 минут до 17 часов 25 минут, в ходе проведения осмотра места происшествия по месту проживания Попугаева А.А. по адресу: <адрес>, в кладовой дома были обнаружены и изъяты: жестяная банка, полиэтиленовый пакет и пластико...

...вый флакон с находящимся в них бездымным порохом промышленного изготовления, общей массой 82,3 грамма, который, согласно заключения эксперта №-р от ДД.ММ.ГГГГ, является взрывчатым веществом метательного действия, пригодным для производства взрыва.

В судебном заседании подсудимый Попугаев А.А. показал, что предъявленное обвинение ему понятно, с обвинением согласен, свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся и поддержал ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, заявленное им в присутствии адвоката после ознакомления с материалами уголовного дела.

Государственный обвинитель и защитник в суде не возражали против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Суд обсудил вопрос о вменяемости подсудимого Попугаева А.А., состоящего на учете у врача-психиатра (л.д.142).

Из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ года № усматривается, что Попугаев Алексей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, хроническим психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики, которое бы лишало его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не страдал в период совершения инкриминируемого ему деяния и не страдает в настоящее время. Какого-либо временного болезненного расстройства психической деятельности, которое лишало бы Попугаева А.А. способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в период совершения инкриминируемого ему деяния, не обнаруживал. <данные изъяты>. В настоящее время по своему психическому состоянию Попугаев А.А. может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания (л.д.111-113).

Выводы комиссии экспертов, которые имеют соответствующее образование по специальности психиатрии и длительный стаж работы в данной области, суд считает обоснованными, в связи с чем на основании ч.1 ст.22 УК РФ признает Попугаева А.А. подлежащим уголовной ответственности за содеянное.

Таким образом, суд установил, что ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства заявлено подсудимым Попугаевым А.А. добровольно, после консультации с защитником, и при этом подсудимый понимает, в совершении какого преступления он обвиняется, и какой уголовный закон к нему применен, а также осознаёт характер и последствия заявленного ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Выслушав подсудимого и его защитника, государственного обвинителя, исследовав письменные материалы уголовного дела, суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый Попугаев А.А., обоснованно и подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, и нашел условия для применения особого порядка судебного заседания, установленные ст.314 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации (УПК РФ), соблюденными, в связи с чем заявленное ходатайство удовлетворил и постановил о продолжении рассмотрения уголовного дела без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Суд квалифицирует действия подсудимого Попугаева А.А. по умышленному противоправному сокрытию по месту своего фактического жительства, с целью дальнейшего сбыта, емкостей с находящимся в них запрещенным к свободному обращению взрывчатым веществом - бездымным порохом, - по ч.1 ст.222.1 УК РФ, незаконное хранение взрывчатых веществ.

Своими действиями Попугаев А.А. нарушил требования действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обращения взрывчатых веществ на территории Российской Федерации и направленного на защиту жизни и здоровья граждан и обеспечение общественной безопасности.

При назначении подсудимому Попугаеву А.А. вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность подсудимого, а также обстоятельства дела, отягчающие и смягчающие наказание, и влияние назначаемого наказания на исправление осужденного.

Подсудимый Попугаев А.А. впервые совершил оконченное преступление средней тяжести, судимости не имеет, на учете врача-нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей и родственников на него не поступало (л.д.136, 142, 144-145, 147-153).

Обстоятельствами, смягчающими подсудимому наказание в соответствии со ст.61 УК РФ, являются и судом признаются: совершение преступления впервые, полное признание вины, способствование раскрытию и расследованию преступления и установлению истины по делу, раскаяние о содеянном, состояние здоровья.

При установленных обстоятельствах, в их совокупности, суд назначает подсудимому Попугаеву А.А. за совершенное преступление наказание в пределах санкции части 1 статьи 222.1 УК РФ, с учетом особенностей назначения наказания, предусмотренных ч.5 ст.62 УК РФ – в связи с рассмотрением дела в особом порядке судебного разбирательства, и ч.1 ст.62 УК РФ – в связи с наличием смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ - об изменении категории совершенного преступления, суд по делу не усматривает.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, исходя из данных о личности подсудимого Попугаева А.А., учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд, на основании ст.64 УК РФ признает совокупность установленных обстоятельств исключительной, и, руководствуясь конституционными началами справедливости и гуманности, признает возможным применяемые к подсудимому принудительные меры уменьшить до минимума, обеспечивающего достижение целей уголовного наказания, и не назначать предусмотренное санкцией ч.1 ст.222.1 УК РФ обязательное дополнительное наказание в виде штрафа.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, поведение Попугаева А.А. после совершения преступления и его отношение к содеянному, суд приходит к убеждению о возможности исправления осужденного реального отбывания наказания, связанного с изоляцией от общества, в связи с чем постановляет о применении ст.73 УК РФ, то есть условного осуждения, и устанавливает осужденному испытательный срок, в течение которого он своим поведением должен доказать свое исправление, на период которого возлагает дополнительные обязанности, с учетом возраста, трудоспособности и состояния здоровья.

Согласно выводам заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ. выявленные у Попугаева А.А. психические расстройства не связаны с возможностью причинения им иного существенного вреда, опасностью для себя и окружающих, в связи с чем суд не усматривает достаточных условий, предусмотренных ст.97 УК РФ, для назначения осужденному меры медицинского характера.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу суд разрешает с учетом положений ч.3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-310, ч.ч.7-8 ст.316 УПК РФ,

приговорил:

Признать Попугаева Алексея Александровича виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 222.1 УК РФ, и назначить ему по этой статье наказание, с применением ст.64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев, без штрафа.

В соответствии со ст.73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком на 01 (один) год, и на период испытательного срока возложить на осужденного Попугаева А.А. дополнительные обязанности: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных, ежемесячно в установленные сроки являться в данный орган для регистрации.

Меру пресечения Попугаеву А.А. - подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу – жестяную банку, полиэтиленовый пакет, пластиковый флакон с находящимся в них бездымным порохом промышленного изготовления, общей массой 82,3 грамма, хранящиеся в комнате изъятого оружия и боеприпасов МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес>, - оставить по месту хранения для разрешения в установленном порядке вопроса об уничтожении, либо реализации, либо ином использовании взрывчатого вещества после вступления приговора в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на данный приговор могут быть поданы в судебную коллегию по уголовным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня постановления приговора.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ - несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в заседании суда апелляционной инстанции, о чем должен указать в апелляционной жалобе, либо в отдельном ходатайстве, либо в возражениях на апелляционные жалобу, представление, принесенные другими участниками уголовного процесса, в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора либо копии жалобы или представления.

Осужденный вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, о чем указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на апелляционные жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса, в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, жалобы, представления.

Председательствующий С.В.Ерохова