Порникова Елена Ивановна

Дело № 2-88/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Тикси 13 апреля 2016 года.

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мазукова А.С., единолично, при секретаре Рожиной В.С., с участием истца Порниковой ЕФ.И., представителя ответчика Главы муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского района РС (Я) Лиджиева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порникова Е.Ф. _________3 к муниципальному образованию «Поселок Тикси» о взыскании с ответчика с учетом индексации задолженности по оплате отпускных; взыскании командировочных расходов; оплате проезда в отпуск по маршруту Тикси – Якутск – Москва – Сочи и обратно в сумме ______ руб.; компенсацию морального вреда в размере ______ рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Порникова ЕФ.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского района РС (Я) о взыскании с учетом индексации задолженности по оплате отпускных; взыскании командировочных расходов; оплате проезда в отпуск по маршруту Тикси – Якутск – Москва – Сочи и обратно в сумме ______ руб.; компенсацию морального вреда в размере ______ рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истица с 15 июня 2015 года работает в должности зам.главы МО «Поселок Тикси». Согласно приказа № 37-лс от 07.12.2015 года ей предоставлен отпуск с последующим увольнением. 11 декабря 2015 года она отозвала заявление в части увольнения. По состоянию на 01.02.2016 года ей не выплачена заработная плата за декабрь, отпускн...

...ые, проезд в отпуск, затраты на командировку.

В результате задержек в течении 2 месяцев по выплате задолженных денежных средств у нее образовались задолженности по кредитам, испорчена кредитная история, не может выехать на отдых с семьёй. Вынуждена обращаться за оказанием медицинской помощи. Неправомерными действиями и бездействием работодателя ей причинены в результате её глубоких переживаний нравственные страдания и моральный вред, который она оценивает в ______ рублей.

В судебном заседании истица Порникова ЕФ.И. уточнила свои исковые требования, отказалась от требований по оплате задолженности по заработной плате и отпускных за работу по совместительству, оплате за командировку в ноябре 2015 года. Просит взыскать задолженность по оплате отпускных с учетом индексации за задержку. Оплатить командировочные расходы по командировке в г.Якутск в декабре 2015 года. Считает, что ответчик должен оплатить проезд в отпуск, который отменен. Приостановление денежных операций для организации не является основанием для задержки выплаты отпускных. Работодатель проявлял бездействие после указаний прокуратуры. Компенсацию морального вреда просит оплатить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Глава муниципального образования «Поселок Тикси» Лиджиев С.Н. выразил несогласие с исковыми требованиями и пояснил, что отпуск Порниковой ЕФ.И. предоставили в связи с тем, что она обратилась с заявлением на предоставление отпуска с последующим увольнением, после чего истица 11 декабря 2015 года отозвала заявление в части увольнения по собственному желанию и скрылась. Порникова Е.И. отсутствовала на рабочем месте с 10 декабря по 14 декабря 2015 года. Решением Арбитражного суда РС(Я) операции по расходованию денежных средств администрации были приостановлены, поэтому не оплатили задолженность по отпускным Порниковой Е.И. по независящим от него причинам. 07 декабря 2015 года Порникова ЕФ.И. согласно Приказа Главы администрации МО «Поселок Тикси» направлена в командировку в г.Якутск для участия в судебных заседаниях Арбитражного суда, назначенных на 14 декабря 2015 года, после чего Приказом № 38-од от 11 декабря 2015 года Приказ № 36-од от 07 декабря отменен в связи с производственной необходимостью, оплата командировочных расходов отменена. 11 декабря Порникова ЕФ.И. отказалась знакомится с приказом об отмене командировки, на что в аэропорту, после того как она прошла регистрацию на вылет в г.Якутск 11 декабря 2015 года был составлен акт. На основании протеста прокурора Булунского района приказ от 11 декабря 2015 года в части отмены предоставления проезда в отпуск работнику и ее иждивенцам был отменен. Считает, что право на оплату проезда в отпуск было восстановлено. В материалах дела отсутствуют данные о нравственных и физических страданиях истицы, между несвоевременной оплатой отпускных и обращением Порниковой ЕФ.И. с неврологической болезнью за оказанием медицинской помощи отсутствует причинно-следственная связь.

Свидетель П1 в судебном заседании пояснила, что является главным специалистом по финансам и экономике МО «Поселок Тикси», все денежные начисления Порниковой Е.И. проводились согласно изданным приказам руководителя.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и объяснений сторон, истица и ответчик состояли в трудовых отношениях, что подтверждается Приказом № 17-лс от 16 июня 2015 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» Лиджиева С.Н. и трудовым договором от 16 июня 2015 года, заключенным Муниципальным образованием «Поселок Тикси» Булунского улуса(района) Республики Саха(Якутия) в лице главы Лиджиева С.Н. и Порниковой Е.И., согласно которым она работала заместителем главы администрации Муниципального образования «Поселок Тикси» с 16 июня 2015 года, а также Приказом № 18-од от 15 июня 2015 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» «О возложении обязанностей главного специалиста по социальным и юридическим вопросам на Порникову ЕФ.И.», согласно которому на Порникову Е.И., зам.главы администрации МО «Поселок Тикси» в связи с производственной необходимостью и большим объемом работы возложена одна ставка основных функций главного специалиста по социальным и юридическим вопросам(л.д.5, 59).

Приказом № 37-лс от 07 декабря 2015 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» «О предоставлении отпуска Порниковой ЕФ.И. с последующим увольнением по собственному желанию», Порниковой Е.И. зам главы администрации МО «Поселок Тикси» предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 15 декабря 2015 года с оплатой проезда по маршруту: -адрес- ей и иждивенцам П4 -дата- г.р., П2 -дата- г.р. в счет возникшего бесплатного проезда в 2015 году. Датой увольнения считать 18 января 2016 года(л.д.80).

Приказом № 36-од от 07 декабря 2015 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» «О командировке Порниковой ЕФ.И.», Порникову Е.И. зам.главы администрации МО «Поселок Тикси» командировать 11 декабря 2015 года в г.Якутск для участия в судебных заседаниях, назначенных на 14 декабря 2015 года в 09 и 11.30 часов в здании Арбитражного суда РС(Я) сроком на 4 дня. С данным приказом Порникова ЕФ.И. ознакомлена(л.д.12).

11 декабря 2015 года Порникова Е.И. уведомила Главу администрации МО «Поселок Тикси» Лиджиева С.Н. что заявление от 04 декабря 2015 года в части увольнения по собственному желанию отзывает(л.д.9).

Приказом № 38-од от 11 декабря 2015 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» «Об отмене приказа № 36-од от 07 декабря 2015 года» отменен приказ № 36-од от 07 декабря 2015 года «О командировке Порниковой ЕФ.И.». С приказом Порникова Е.И. не ознакомлена(л.д.46).

Приказом № 39-лс от 11 декабря 2015 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» Приказ от 07 декабря 2015 года № 37-лс «О предоставлении отпуска Порниковой ЕФ.И. с последующим увольнением по собственному желанию» п. 2 изложен в следующей редакции Порниковой Е-Ф.И. произвести начисление и выплату отпускных без оплаты проездных самому работнику и её иждивенцам.(л.д.32).

Согласно Акта от 11 декабря 2015 года составленного Главой администрации МО «Поселок Тикси» Лиджиевым С.Н., в здании аэропорта «Тикси» зам.главы администрации МО «Поселок Тикси» Порникова Е.И. отказалась знакомиться с приказами Главы администрации МО «Поселок Тикси» № 38-од от 11 декабря 2015 года «Об отмене приказа № 36-од от 07 декабря 2015 года»; Приказа № 39-од от 11 декабря 2015 года «Об отмене приказа № 37-од от 07 декабря 2015 года»(л.д.49).

Согласно Приказа № 03-од от 01 марта 2016 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» «О внесении изменений в Приказ № 39-лс от 11 декабря 2015 года» Приказ № 39-лс от 11 декабря 2015 года в части не предоставления проездных в отпуск работнику и ее иждивенцам отменен. Приказ № 39-лс от 11 декабря 2015 года изложен в редакции: «п.1 Отменить Приказ № 37-сл от 07 декабря 2015 года в части увольнения по собственному желанию Порниковой Е.И. с 18 января 2016 года. Основание: Протест Прокурора Булунского района РС(Я) от 20.02.2016 года(л.д.48).

В соответствии со ст.ст. 166-168 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Согласно п. 3 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 749 работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из пункта 4 указанного выше Постановления следует, что днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы. Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

В судебном заседании установлено, что Приказом Главы МО «Поселок Тикси» Лиджиева С.Н. № 36-од от 07 декабря 2015 года 11 декабря 2015 года зам.главы МО «Поселок Тикси» Порникову Е.И. направили в командировку в г.Якутск для участия в судебных заседаниях, назначенных на 14 декабря 2015 года в 09 и 11.30 часов в здании Арбитражного суда РС(Я) сроком на 4 дня. С данным приказом Порникова ЕФ.И. ознакомлена. 11 декабря 2015 Порникова ЕФ.И., после прохождения регистрации на рейс до г.Якутска находилась в здании аэропорта п.Тикси, где Глава администрации Лиджиев С.Н. в присутствии депутатов Печенского В.И., Усачева В.В., члена общественного Совета п.Тикси Шаруненко М.И. устно ознакомил её с Приказом № 38-од от 11 декабря 2015 года «Об отмене приказа № 36-од от 07 декабря 2015 года» о её командировке. С приказом Порникова Е.И. знакомиться под роспись отказалась, вылетела в г.Якутск.

Согласно служебного поручения 14 декабря 2015 Порникова Е.И. присутствовала на судебных заседаниях Арбитражного суда РС(Я), что подтверждается определениями Арбитражного суда РС(Я) от 14 декабря 2015 года по делам № А58-5767/2015 и А58-5768/2015(л.д.63-68).

22 декабря 2015 Порникова ЕФ.И. по электронной почте служебной запиской на имя Главы МО «Поселок Тикси» Лиджиева С.Н. направила во исполнение приказа № 36-од проездные документы для возмещения понесенных затрат на командировку с приложением авиабилета по маршруту Тикси-Якутск от 11 декабря 2015 года стоимостью ______ руб. и посадочный талон на имя Порниковой ЕФ.И.(л.д.60-62).

Таким образом Порникова Е.И. с 11 декабря 2015 находилась в командировке, выполняла служебное поручение. В аэропорту п.Тикси после регистрации пассажиров, перед вылетом в г.Якутск, Глава МО «Поселок Тикси» Лиджиев С.Н. ознакомил её с приказом об отмене командировки с основанием служебная необходимость в период выполнения командировочного задания. Порникова ЕФ.И. выполнила служебное поручение полностью и отчиталась перед работодателем.

При таких обстоятельствах исковые требования Порниковой ЕФ.И. в части оплаты командировочных расходов: проезда по маршруту Тикси-Якутск в сумме ______ руб.; сборы -______ руб.; суточные 4 дн. х ______ руб. всего ______ руб.; квартирные 3 сут. х ______ руб. всего ______ руб., на общую сумму ______ руб. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что имеется приказ № 38-од от 11 декабря 2015 года Главы МО «Поселок Тикси» «Об отмене приказа № 36-од от 07 декабря 2015 года» с которым Порникова ЕФ.И. ознакомлена и командировочные расходы не подлежат оплате полностью суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как установлено в суде администрация МО «Поселок Тикси» задержала оплату отпускных Порниковой Е.И., которая составила (с -дата- по -дата- – ______. х 20 дн. х 1/300 х 8,25% = ______.; с -дата- по -дата- – ______. х 36 дн. х 1/300 х 11% = 1621 руб.75 коп.) всего ______., которые подлежат взысканию в пользу Порниковой Е.И.

Доводы ответчика о том, что Решением Арбитражного суда РС(Я) от 03.06.2014 года операции по расходованию денежных средств администрации МО «Поселок Тикси» были приостановлены, отсутствует их вина в задержке выплаты отпускных Порниковой ЕФ.И. суд считает несостоятельными.

Истицей Порниковой ЕФ.И. заявлены требования по оплате проезда в отпуск по маршруту Тикси – Якутск – Москва – Сочи и обратно в сумме ______ руб., мотивируя тем, что Глава МО «-адрес-» незаконно отменил приказ об оплате проезда её в отпуск с детьми в декабре 2015 года.

В соответствии со ст.ст. 114 и 115 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Как установлено в суде приказом № 37-лс от 07 декабря 2015 года Главы администрации МО «Поселок Тикси» Порниковой ЕФ.И. очередной оплачиваемый отпуск с 15 декабря 2015 года с оплатой проезда по маршруту: -адрес-–-адрес---адрес- ей и иждивенцам Парникову Я.А-дата- г.р., П2 -дата- г.р. в счет возникшего бесплатного проезда в -дата-.

После чего приказом № 39-лс от 11 декабря 2015 года Главы администрации приказ от 07 декабря 2015 года № 37-лс «О предоставлении отпуска Порниковой ЕФ.И. с последующим увольнением по собственному желанию» был изменен и в оплате проездных Порниковой ЕФ.И. и её иждивенцам по причине отсутствия оснований по оплате проезда отказано.

Затем на основании протеста Прокурора Булунского района от 20.02.2016 года приказом № 03-од от 01 марта 2016 года Главы администрации приказ № 39-лс от 11 декабря 2015 года в части не предоставления проездных в отпуск работнику и ее иждивенцам отменен.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Истицей не предоставлено в суд билетов и других документов, подтверждающих проезд её и лиц, находящихся на иждивении в отпуск.

Кроме того приказом № 07-лс от 01 марта 2016 года Главы МО «Поселок Тикси» Порниковой ЕФ.И. перенесли часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней на период с 25 июня по 29 июля 2016 года, согласно графика отпусков работников администрации МО «Поселок Тикси» на 2016 год(л.д.85-86).

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с вышеуказанной ст. 325 Трудового кодекса РФ считает правомерным отказать в удовлетворении требования истицы об оплате проезда в отпуск по маршруту -адрес- и обратно в сумме ______ руб.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику в результате действия или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истица Порникова Е.И. неоднократно обращалась к руководителю МО «Поселок Тикси» о выплате причитающихся ей денег. Кроме того суд учитывает, что в результате задержек по выплате задолженных денежных средств у нее образовались задолженности по кредитам, испорчена кредитная история, не могла своевременно выехать на отдых с семьёй, обращалась за оказанием медицинской помощи, в связи с чем ей были причинены моральные, нравственные и физические страдания(л.д.13-21).

В соответствии со ст.151 ГК РФ суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости и одновременно учитывая нравственные и физические страдания, перенесенные Порниковой Е.И. в связи с задержкой оплаты отпускных, незаконной отмены оплаты проезда в отпуск в декабре 2015 считает, что требования истицы о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению на сумму ______.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Порникова Е.Ф. _________3 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Поселок Тикси» в пользу Порникова Еленны – Флоры _________3 задолженность по оплате расходов на командировку в сумме ______ рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Поселок Тикси» в пользу Порникова Еленны – Флоры _________3 ставку рефинансирования за задержку оплаты отпускных в размере ______..

Взыскать с администрации муниципального образования «Поселок Тикси» в пользу Порникова Еленны – Флоры _________3 компенсацию морального вреда в размере ______ руб.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п Мазуков А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2016 года

Копия верна:

Судья

Булунского районного суда РС (Я) Мазуков А.С.