Поротникова Наталья Анатольевна

Дело № 2-161/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Стариковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «30» сентября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Поротниковой Натальи Анатольевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Поротникова Н.А. обратилась в суд с измененным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области, пенсионный орган) о перерасчете страховой пенсии (л.д.153-155).

В обоснование заявленных требований указала, что более 20 лет осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, с 08.06.2018 является получателем страховой пенсии по старости. Полагает, что при расчете размера пенсии в ее страховой стаж необоснованно не включены ряд периодов работы, а также не применен повышающий коэффициент 1,7.

Просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости № 16279/24 от 22.02.2024, включить в страховой стаж периоды ее работы с 01.01.1999 по 05.07.1999, 01.01.2000 по 22.08.2000, с 01.01.2001 по 14.06.2001, с 01.01.2002 по 16.08.2002, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 11.10.2015 по 10.11.2015, возложить на ответчика обязанность выплатить ей задолженность за период со дня назна...

...чения пенсии по 30.08.2024 с применением коэффициента 1,7.

В отзыве на иск представитель ответчика ОСФР по Курганской области указал, что с требованиями истца не согласны, по следующим основаниям (л.д.72-73, 180-181).

Поротникова Н.А., 08.06.1968 г.р., является получателем страховой пенсии по старости с 08.06.2018 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), которая устанавливается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении пенсии страховой стаж истца в районах Крайнего Севера был исчислен продолжительностью 13 лет 9 месяцев 3 дня, исходя из чего фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам на основании п.п. 1, 2 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была установлена в сумме 4 982,90 руб. в месяц.

В соответствии с п.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 (ред. от 27.11.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер указанной фиксированной выплаты к страховой пенсии в период с 01.01.2019 ежегодно увеличивался, а также с 01.06.2022 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 973 страховые пенсии дополнительно проиндексированы на 10%, в связи с чем увеличился и размер фиксированной выплаты.

В соответствии с п.4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При назначении пенсии с 08.06.2018 повышение фиксированной выплаты не было установлено, поскольку стаж Поротниковой Н.А. в районах Крайнего Севера был исчислен продолжительностью менее 15 лет.

Впоследствии по результатам проведенной по обращению Поротниковой Н.А. проверки в 2023г. и поступивших копий документов, уточняющих занятость, период работы с 15.01.1997 и 25.07.1998 был зачтен истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом которого указанный стаж составил не менее 15 лет на дату назначения пенсии, в связи с чем решением от 27.01.2023 № 56 Поротниковой Н.А. назначена фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере с 08.06.2018, сумму указанного перерасчета истец получила в апреле 2023 г.

02.02.2024 Поротникова Н.А. вновь обратилась за перерасчетом размера пенсии, предоставив архивные справки о периодах работы.

Решением от 22.02.2024 № в перерасчете размера пенсии Поротниковой Н.А. отказано, в связи с тем, что не представлены документы, влекущие перерасчет пенсии в сторону увеличения.

На основании представленных архивных справок Поротниковой Н.А. произведена корректировка индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периодов работы в условиях Крайнего Севера. Периоды работы с 01.01.1999 по 05.07.1999, 01.01.2000 по 22.08.2000, с 01.01.2001 по 14.06.2001, с 01.01.2002 по 16.08.2002, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 11.10.2015 по 10.11.2015 зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительность которого на дату назначения пенсии составила 17 лет 9 месяцев 20 дней. В страховой стаж указанные периоды работы были зачтены ранее при назначении пенсии с 08.06.2018.

Учитывая, что фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с наличием стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет уже была установлена с даты назначения пенсии 08.06.2018, увеличение продолжительности стажа в районах Крайнего Севера не может повлиять на ее размер (еще большее увеличение фиксированной выплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет Законом не предусмотрено).

Также обращают внимание, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера повлиял на досрочное назначение пенсии, которая назначена согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 50 лет, и установление фиксированной выплаты в повышенном размере в соответствии с п.4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения размера страховой пенсии учитывается страховой стаж по 31.12.2001, а с 01.01.2002 - суммы начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Поскольку все периоды работы и суммы начисленных страховых взносов были учтены при назначении пенсии и перерасчете с 01.09.2022 (с учетом периода работы после 08.06.2018), оснований для перерасчета размера пенсии в сторону увеличения по заявлению Поротниковой Н.А. от 02.02.2024 не имеется.

В дополнительном отзыве на измененный иск (л.д.180-181) представитель ответчика ОСФР по Курганской области указал, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учтено в размере 1,7 со дня назначения Поротниковой Н.А. страховой пенсии по старости.

В отзыве представителем ответчика подробно приведен порядок расчета размера пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.1 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях», с указанием применяемых формул, определения величины и стоимости индивидуального пенсионного коэффициента, порядка оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, применяемых на основании п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вариантов расчета размера пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 (в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи), применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для указанных в законе категорий лиц в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Указано, что решением от 22.02.2024 № Поротниковой Н.А. отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку назначенная Поротниковой Н.А. досрочная страховая пенсия уже рассчитана с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7, установлена увеличенная фиксированная выплата к пенсии за стаж работы в районах Крайнего Севера, а также учтены все перечисленные в иске периоды работы и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В судебное заседание представители ответчика ОСФР по Курганской области, третьего лица ООО «ПНГ-ОРС» не явились.

О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.162, 163, 165).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Поротникова Н.А. настаивала на заявленных исковых требованиях о перерасчете размера пенсии.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец Поротникова Н.А., 08.06.1968 года рождения (паспорт л.д.151).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.11-15), Поротникова Н.А. в период с 01.09.1983 по 10.07.1986 обучалась в СПТУ-14, с 08.07.1986 по 09.10.2019 осуществляла трудовую деятельность, в том числе, в районах Крайнего Севера с 17.02.1994 по 09.10.2019 мойщицей посуды, уборщицей, кухонной рабочей в НГДУ «Тарасовскнефть», преобразованном в АООТ «Пурнефтегаз», ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз», ООО «Роснефть-Пурнефтегаз», с присоединением ООО «ПНГ-ОРС», в пос.Губкинский Пуровского района Тюменской области, ЯНАО, район Крайнего Севера (записи в трудовой книжке, исторические справки по предприятию л.д.130, 132).

В период трудовой деятельности находилась в отпусках по уходу за детьми: Коневым О.В., 25.07.1995 года рождения, Поротниковой А.С., 08.03.2003 года рождения, Поротниковым Д.С., 10.05.2005 года рождения, в период с 17.10.1995 по 25.07.1998, с 28.05.2003 по 08.03.2006, с 28.07.2005 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 10.05.2008 (свидетельства о рождении л.д.16-18, уточняющие занятость справки работодателя л.д.129, 131).

Согласно материалам выплатного дела (л.д.75-138, 183-209), истец Поротникова Н.А. является получателем страховой пенсии по старости с 08.06.2018 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подп.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), которая устанавливается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, на основании решения пенсионного органа от <дата> № (л.д.75).

На день назначения пенсии страховой стаж истца Поротниковой Н.А. исчислен пенсионным органом продолжительностью 30 лет 1 месяц 27 дней, стаж в районах Крайнего Севера исчислен продолжительностью 13 лет 9 месяцев 3 дня (л.д.82, 83).

Впоследствии установлено, что сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Поротниковой Н.А. содержат неточные сведения.

Так, 24.08.2022 Поротникова Н.А. обратилась в ОПФР по Курганской области (с 01.01.2023 - ОСФР по Курганской области) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием необходимого календарного стажа в районах Крайнего Севера (л.д.92).

В результате проведенной по обращению Поротниковой Н.А. проверки, на основании дополнительно представленных уточняющих занятость истца справок работодателя (л.д.20) сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Поротниковой Н.А. были скорректированы, стаж работы истца в условиях Крайнего Севера на дату назначения пенсии исчислен продолжительностью 15 лет 6 месяцев 10 дней (л.д.99, 100-102, 126).

В связи с обнаружением ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, пенсионным органом 27.01.2023 вынесено решение № 56 об устранении ошибки с даты назначения пенсии, перерасчете размера назначенной Поротниковой Н.А. пенсии (повышения фиксированной выплаты) с 08.06.2018 в связи с наличием предусмотренных законом 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера (решение об устранении ошибки л.д.103, расчет размера пенсии при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет л.д.96).

В этот же день, 27.01.2023, пенсионным органом вынесены ряд решений о перерасчете размера пенсии Поротниковой Н.А. (с учетом повышения) со дня назначения пенсии (08.06.2018) и далее, с учетом периодов повышения выплат (решения л.д.104-120). Сумма перерасчета выплачена Поротниковой Н.А. в апреле 2023 г., что истец подтвердила в судебном заседании.

02.02.2024 Поротникова Н.А. повторно обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии, указав о наличии дополнительных сведений о стаже, предоставив справки, уточняющие занятость в условиях Крайнего Севера: архивные справки № П-46 от 16.01.2024 ПАО «НК «Роснефть», № П-13 от 16.01.2024 ООО «РН-Пурнефтегаз», от 16.01.2024 ООО «ПНГ-ОРС» и ООО «РН-Пурнефтегаз» (л.д. 128, 129-133).

По результатам рассмотрения указанного заявления Поротниковой Н.А. было вынесено оспариваемое решение ОСФР по Курганской области от <дата> № об отказе Поротниковой Н.А. в перерасчете пенсии (л.д.134), так как не представлены документы, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

В данном решении ОСФР по Курганской области от 22.02.2024 № указано, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части соответствия периодов работы в условиях Крайнего Севера откорректирован в соответствии с уточняющими справками № П-46 от 16.01.2024, № П-13 от 16.01.2024. Фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера установлена с даты назначения пенсии – 08.06.2018.

Согласно материалам выплатного дела, по состоянию на 22.02.2024 стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайней Севера на день назначения пенсии исчислен пенсионным органом продолжительностью 17 лет 9 месяцев 20 дней (л.д.135-138), в ее стаж работы в районах Крайнего Севера по состоянию на 08.06.2018 зачтены периоды работы с 17.02.1994 по 24.07.1995, с 25.01.1997 по 07.03.2003, с 10.03.2005 по 09.05.2005, с 11.05.2008 по 07.06.2018.

Дополнительно представленные в суд уточняющие занятость справки работодателя № П-35 от 17.06.2024, № П-10 от 17.06.2024 (л.д.64-70) дублируют сведения ранее представленных в пенсионный орган справок № П-46 от 16.01.2024, № П-13 от 16.01.2024 (л.д.129-133), новых сведений не содержат.

Таким образом, судом установлено, что в стаж работы истца в районах Крайнего Севера в досудебном порядке в полном объеме включены, в том числе, периоды, перечисленные Поротниковой Н.А. в исковом заявлении: с 01.01.1999 по 05.07.1999, с 01.01.2000 по 22.08.2000, с 01.01.2001 по 14.06.2001, с 01.01.2002 по 16.08.2002, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 11.10.2015 по 10.11.2015; что учтено также пенсионным органом в расчете пенсии за период со дня ее назначения - с 08.06.2018 (с учетом решений об обнаружении ошибки и перерасчете пенсии от 27.01.2023).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Поротниковой Н.А. по состоянию на 01.04.2024 (л.д.49-52) также видно, что спорные периоды работы, перечисленные истцом в исковых требованиях по настоящему делу, в полном объеме во внесудебном порядке зачтены пенсионным органом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Согласно материалам пенсионного дела, фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет установлена Поротниковой Н.А. с даты назначения пенсии – 08.06.2018 (решение от 27.01.2023 № л.д.103).

Анализируя исковые требования Поротниковой Н.А. о применении в расчете пенсии коэффициента 1,7, суд приходит к выводу, что нарушений пенсионных прав истца при расчете размера пенсии в данной части ответчиком также не допущено.

Из материалов пенсионного дела также следует, что при назначении Поротниковой Н.А. страховой пенсии по старости в 2018 г. пенсионным органом был произведен расчет пенсии с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере – 1,7, в связи с работой в районах Крайнего Севера (л.д.77, 79, 85), также как и при корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица о продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет) в 2022 г. (л.д.96), в январе 2023 г. (л.д.121 оборот, 123 оборот).

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ранее п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Поротниковой Н.А. назначена страховая пенсия по старости по достижении возраста 50 лет по данному основанию (п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п.7 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц.

В п.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 (ред. от 27.11.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2019 устанавливается в сумме, равной 5 334 руб. 19 коп., с 01.01.2020 - 5 686 руб. 25 коп., с 01.01.2021 - 6 044 руб. 48 коп., с 01.01.2022 - 6 564 руб. 31 коп., с 01.01.2023 - 7 567 руб. 33 коп., с 01.01.2024 - 8 134 руб. 88 коп.

С 01.06.2022 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 973 страховые пенсии дополнительно проиндексированы на 10%. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличился до 7 220 руб. 74 коп. в месяц.

В ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии для лиц, указанных в данной норме.

Так, согласно ч.4 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

На основании ч.12 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайней Севера исчислен пенсионным органом на день назначения пенсии продолжительностью 17 лет 9 месяцев 20 дней (л.д.135-138).

При первоначальном назначении пенсии в июне 2018 г. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии Поротниковой Н.А. не было установлено пенсионным органом, поскольку стаж в районах Крайнего Севера был ошибочно исчислен продолжительностью менее 15 лет, однако, данное нарушение пенсионных прав истца было устранено ранее, во внесудебном порядке, при предоставлении уточняющих занятость справок работодателя, с назначением истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере и с осуществлением истцу перерасчета пенсии со дня ее назначения - с 08.06.2018 (решение от 27.01.2023 № 56 о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере с 08.06.2018 и последующие решения от 27.01.2023 о перерасчете).

Суд отмечает, что, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) по состоянию на 01.04.2024 (л.д.49-52) в стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайнего Севера пенсионным органом в настоящее время зачтены, в том числе, периоды работы после назначения пении - по 09.10.2019.

Общая продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера по указанным в ИЛС данным по состоянию на 01.04.2024 исчислена судом продолжительностью 19 лет 8 месяцев 62 дня, что при преобразовании дней в месяцы (исходя из среднего количества 22 рабочих дней в месяц) составляет 19 лет 10 месяцев 18 дней (таким образом, общая продолжительность стажа менее 20 лет):

период с 17.02.1994 по 16.10.1995 продолжительностью 1 год 8 месяцев 0 дней,

период с 15.01.1997 по 31.12.1998 продолжительностью 1 год 11 месяцев 17 дней,

период с 01.01.1999 по 31.12.2001 продолжительностью 3 года 0 месяцев 0 дней,

период с 01.01.2002 по 30.06.2006, с исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, продолжительностью 1 год 9 месяцев 15 дней,

период с 01.01.2008 по 31.12.2014, с исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, продолжительностью 6 лет 7 месяцев 21 день,

период с 01.01.2015 по 31.12.2015 продолжительностью 1 год 0 месяцев 0 дней,

период с 01.01.2016 по 31.12.2016 продолжительностью 1 год 0 месяцев 0 дней,

период с 01.01.2017 по 31.12.2017 продолжительностью 1 год 0 месяцев 0 дней,

период с 01.01.2018 по 31.12.2018 продолжительностью 1 год 0 месяцев 0 дней,

период с 01.01.2019 по 09.10.2019 продолжительностью 0 лет 9 месяцев 9 дней.

В стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайнего Севера по состоянию на 01.04.2024 пенсионным органом не включены периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми: с 17.10.1995 по 14.01.1997 (1 год 2 месяца 28 дней), с 28.05.2003 по 09.03.2005 (1 год 9 месяцев 12 дней), с 28.07.2005 по 10.05.2008 (2 года 9 месяцев 13 дней), общей продолжительностью 5 лет 10 месяцев 9 дней, что истцом не оспаривается, исковых требований по указанным периодам в суд не предъявлено.

Таким образом, стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайнего Севера на день рассмотрения спора судом (по указанным в исковом заявлении требованиям) составляет более 15 лет, но менее 20 лет.

Соответственно, Поротникова Н.А. имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в порядке ч.ч. 4, 12 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», которое обоснованно установлено истцу пенсионным органом в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что все перечисленные в исковом заявлении Поротниковой Н.А. периоды работы в полном объеме включены пенсионным органом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера во внесудебном порядке ранее (с 01.01.1999 по 05.07.1999, 01.01.2000 по 22.08.2000, с 01.01.2001 по 14.06.2001, с 01.01.2002 по 16.08.2002, с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 11.10.2015 по 10.11.2015).

О включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера иных периодов Поротниковой Н.А. в исковых требованиях не заявлено.

Анализируя исковые требования Поротниковой Н.А. о применении в расчете пенсии коэффициента 1,7, суд приходит к выводу, что именно данное соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации обоснованно учтено ответчиком при расчете размера пенсии истцу, во внесудебном порядке; оснований для применения районного коэффициента 1,7, который установлен к заработной плате в пос.Губкинский Пуровского района Тюменской области, ЯНАО, не имеется, с учетом следующего.

Порядок расчета размера пенсии определен в п.2 ч.1 ст.30, п.1 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях», с указанием применяемых формул, определения величины и стоимости индивидуального пенсионного коэффициента, порядка оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, применяемых на основании п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вариантов расчета размера пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 (в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи), оснований применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для указанных в законе категорий лиц в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего федерального закона (с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

В ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01.01.2015, приведены формулы расчета.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется умножением индивидуального пенсионного коэффициента гражданина на стоимость пенсионного коэффициента в год назначения страховой пенсии, по формуле:

СПст =ИПК х СПК, где

СПст - страховая пенсия по старости,

ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, которые исчисляются как за периоды до 01.01.2015 (далее - ИПКс), так и за периоды после 01.01.2015 (далее - ИПКн), и суммируются (ИПКс + ИПКн).

СПК - стоимость одного ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПКс за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по Федеральному закону «О трудовых пенсиях». Полученный размер делится на стоимость одного пенсионного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации, на дату установления страховой пенсии.

Величина ИПКс за периоды, имевшие место до 01.01.2015, в соответствии с п.10 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяется из страховой части, рассчитанной с применением норм ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с учетом трудового стажа и заработка застрахованного лица до 01.01.2002.

Положения ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с п.1 ст.30.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 руб.) x Т,

где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.14 и п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).

При этом в абз.8 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» указано, что в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Из п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП X СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗP - заработная плата застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период,

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с абз.10 п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах (от 1,4 до 1,9):

- не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

- не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно справке ПАО «<адрес>» № П-35 от 17.06.2024 (л.д.66-67), <адрес> ЯНАО относится к районам Крайнего Севера, где выплачивается постоянный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Лицам, указанным в абзаце первом подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 22.04.2003 N 22 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей».

Часть 9 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В силу ч.13 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Поротникова Н.А. проживает в Курганской области, которая не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем отсутствуют основания для установления ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на районный коэффициент в порядке п.9 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом Поротниковой Н.А. установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера.

В ст.18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены размеры социальной пенсии для нетрудоспособных граждан, с указанием, что для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Таким образом, применение районного коэффициента для жителей Курганской области возможно только в том случае, если им устанавливается социальная пенсия на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Учитывая, что Поротникова Н.А. проживает в Курганской области, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для увеличения размера ее пенсии на районный коэффициент не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Таким образом, нарушений пенсионных прав истца Поротниковой Н.А. при вынесении оспариваемого решения ОСФР по Курганской области от <дата> № по основаниям, заявленным в исковых требованиях, не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет выплачиваемой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Поротниковой Натальи Анатольевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о перерасчете страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина

Мотивированное решение изготовлено «10» октября 2024 года.

Судья О.А. Фитина

Судья Фитина О.А. Дело № 2-161/2024

№ 33-2903/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Душечкиной Н.С., Антонова А.С.,

при секретаре судебного заседания Мутовкиной Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 19декабря2024г. гражданское дело по исковому заявлению Поротниковой Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии

по апелляционной жалобе Поротниковой Н.А. на решение Шатровского районного суда Курганской области от 30 сентября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Антонова А.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поротникова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом их изменения указывала, что более 20 лет осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, с 8 июня 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости. При расчете размера пенсии в ее страховой стаж не был включен ряд периодов ее работы в районах Крайнего Севера, а также не применен повышающий коэффициент 1,7. Страховой стаж составил 15 лет 5 месяцев 19 дней. Не согласившись с указанным расчетом, она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Курганской области № от <...> ей было отказано в таком перерасчете. Считала данное решение ответчика незаконным, указывая, что в период с 17 февраля 1994 г. по 30 июня 2006 г. работала в МГДУ «Тарасовскнефть» (организация впоследствии была переименована в нефтегазодобывающее производство «Тарасовскнефть», а позже неоднократно изменяла наименование, в насто...

...ящее время - ООО «ПНГ-ОРС»), где постоянно проработала кухонной рабочей. Отмечала, что по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 1января 2010 г. по 30 июня 2010 г. она находилась в отпуске по уходу за детьми, что не соответствует действительности, поскольку ее дети уже обучались в школе. Согласно записям в трудовой книжке в данный период она постоянно с 1 января 2008 г. по 9 октября 2019 г. работала в ООО «ПНГ-ОРС», о том, что находилась в отпуске, сведений не имеется. Также, ей было отказано в зачете в стаж периода с 11 октября 2015 г. по 10 ноября 2015 г., хотя в этот период она работала поваром в ООО «ПНГ-ОРС» до увольнения 9 октября 2019 г. в связи с выходом на пенсию

Просила решение ОСФР по Курганской области № от <...> об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным; включить в страховой стаж периоды ее работы: с 1 января 1999 г. по 5июля 1999 г., с 1 января 2000 г. по 22 августа 2000 г., с 1 января 2001 г. по 14июня 2001 г., с 1 января 2002 г. по 16 августа 2002 г. в нефтегазодобывающем производстве «Тарасовскнефть», с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 11октября2015 г. по 10 ноября 2015 г. - в ООО «ПНГ-ОРС»; возложить на ответчика обязанность выплатить ей задолженность за период с 8 июня 2018 г. по 30 августа 2024 г. с применением коэффициента 1,7.

Истец Поротникова Н.А. в судебном заседании суда первой инстанции на заявленных исковых требованиях о перерасчете размера пенсии настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «ПНГ-ОРС» (в настоящее время - ООО «РН-Пурнефтегаз») в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Шатровским районным судом Курганской области 30 сентября 2024 г. постановлено решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований Поротниковой Н.А.

С таким решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, вновь приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Выражает несогласие с выводом суда относительно продолжительности нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком - 6 лет 7 месяцев 15 дней, считая, что такой длительный срок не могла находиться в декретном отпуске. Считает, что при расчете пенсии пенсионный фонд должен был учесть ее заработную плату с 2015 г. по 2017 г., но ее пояснения не были приняты во внимание. Отмечает, что после вынесения судом решения ОСФР по Курганской области снизил ей размер пенсии на 4000 руб.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Курганской области Симонова Е.С., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы истца не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению оспариваемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Поротникова Н.А., <...> рождения, с 8 июня 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), которая устанавливается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Основание, в соответствии с которым назначена пенсия, истцом не оспаривалось.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 1 сентября 1983 г. по 10 июля 1986 г. Поротникова Н.А. обучалась в СПТУ-14, с 8 июля 1986 г. по 9 октября 2019 г. осуществляла трудовую деятельность, в том числе, в районах Крайнего Севера с 17 февраля 1994 г. по 9 октября 2019 г. по должностям мойщицы посуды, уборщицы, кухонной рабочей в НГДУ «Тарасовскнефть» с последующей реорганизацией предприятия в АООТ «Пурнефтегаз», ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз», ООО «Роснефть-Пурнефтегаз», и присоединением к ООО «ПНГ-ОРС» (дислокация рабочих мест истца в пос. Губкинский Пуровского района Тюменской области, ЯНАО - район Крайнего Севера).

В период трудовой деятельности находилась в отпусках по уходу за детьми: Коневым О.В., <...> рождения, Поротниковой А.С., <...> рождения, Поротниковым Д.С., <...> рождения, в периоды: с 17 октября 1995 г. по 25июля1998 г., с 28 мая 2003 г. по 8 марта 2006 г., с 28 июля 2005 г. по 10 мая 2008 г.

При назначении пенсии 8 июня 2018 г. страховой стаж истца составил 30 лет 1 месяц 27 дней, стаж в районах Крайнего Севера - 13 лет 9 месяцев 3 дня. Поскольку стаж работы истца в районах Крайнего Севера составлял менее 15 лет, повышение фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» ей установлено не было.

24 августа 2022 г. Поротникова Н.А. обратилась в ОПФР по Курганской области (с 1 января 2023 г. - ОСФР по Курганской области) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием необходимого календарного стажа в районах Крайнего Севера.

В результате проведенной по обращению Поротниковой Н.А. проверки, на основании дополнительно представленных уточняющих занятость истца справок работодателя, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Поротниковой Н.А. были скорректированы, стаж работы истца в условиях Крайнего Севера на дату назначения пенсии (8 июня 2018 г.) исчислен продолжительностью 15 лет 6 месяцев 10 дней.

В связи с обнаружением ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, ОСФР по Курганской области <...> вынесено решение № об устранении ошибки с даты назначения пенсии, перерасчете размера назначенной Поротниковой Н.А. пенсии (повышения фиксированной выплаты) с 8 июня 2018 г., в связи с наличием предусмотренных законом 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

В этот же день, 27 января 2023 г., ответчиком вынесены ряд решений о перерасчете размера пенсии Поротниковой Н.А. (с учетом повышения) со дня назначения пенсии (8 июня 2018 г.) и далее, с учетом периодов повышения выплат.

Сумма перерасчета в размере 223075 руб. 85 коп. выплачена Поротниковой Н.А. 26 апреля 2023 г., что истец не оспаривала в ходе рассмотрения дела в суде первой инстнации.

2 февраля 2024 г. Поротникова Н.А. повторно обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав о наличии дополнительных сведений о стаже, предоставив справки, уточняющие занятость в условиях Крайнего Севера (архивные справки № от <...> ПАО «НК «Роснефть», № от <...> ООО «РН-Пурнефтегаз», от <...> ООО «ПНГ-ОРС» и ООО «РН-Пурнефтегаз»).

По результатам рассмотрения указанного заявления ОСФР по Курганской области было вынесено решение от <...> № об отказе Поротниковой Н.А. в перерасчете пенсии, так как не представлены документы, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в части соответствия периодов работы в условиях Крайнего Севера откорректирован в соответствии с уточняющими справками № от <...>, № от <...> Фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера установлена с даты назначения пенсии – 8 июня 2018 г.

Согласно материалам выплатного дела, по состоянию на 22 февраля 2024 г. стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайней Севера на день назначения пенсии исчислен ответчиком продолжительностью 17 лет 9 месяцев 20 дней. В стаж работы истца в районах Крайнего Севера по состоянию на 8 июня 2018 г. зачтены периоды работы: с 17 февраля 1994 г. по 24 июля 1995 г., с 25 января 1997 г. по 7 марта 2003 г., с 10 марта 2005 г. по 9 мая 2005 г., с 11 мая 2008 г. по 7 июня 2018 г. (в том числе оспариваемые периоды работы: с 1 января 1999 г. по 5 июля 1999 г., 1 января 2000 г. по 22 августа 2000 г., с 1 января 2001 г. по 14 июня 2001 г., с 1 января 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 11 октября 2015 г. по 10 ноября 2015 г.).

Из материалов выплатного дела также следует, что при назначении Поротниковой Н.А. страховой пенсии по старости в 2018 г. пенсионным органом был произведен расчет пенсии с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере – 1,7, в связи с работой в районах Крайнего Севера, также как и при корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица о продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет) в 2022 г., в январе 2023 г.

Разрешая спор и отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера, перерасчете страховой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 4, 15, 16, 17, 22, 30, 32, 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (действовавшего до 1 января 2015 г.), ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», проанализировав фактические обстоятельства по делу и дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, исходил из того, что спорные периоды работы истца во внесудебном порядке в полном объеме были зачтены ОСФР по Курганской области в стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайнего Севера, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтено ответчиком при расчете размера пенсии истцу в размере 1,7 с даты назначения пенсии (с 8 июня 2018 г.), в связи с чем оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего в настоящее время, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 руб. 90 коп. в месяц.

В п. 8 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-Ф3 (в редакции от 27 ноября 2023 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 г. устанавливается в сумме, равной 5334 руб. 19 коп., с 1 января 2020 г. - 5686 руб. 25 коп., с 1 января 2021 г. - 6044 руб. 48 коп., с 1 января 2022 г. - 6564 руб. 31 коп., с 1 января 2023 г. - 7567 руб. 33 коп., с 1 января 2024 г. - 8134 руб. 88 коп.

С 1 июня 2022 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 г. минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абз. 4 - 6 п. 1 ст. 25 Федерального закона «»О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» страховые пенсии дополнительно проиндексированы на 10%.

Размер фиксированной выплаты после индексации увеличился до 7220 руб. 74 коп. в месяц.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее – ИЛС) по состоянию на 1 апреля 2024 г. в стаж работы Поротниковой Н.А. в районах Крайнего Севера ОСФР по Курганской области зачтены, в том числе, периоды работы после назначения пении - по 9 октября 2019 г.

Общая продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера по указанным в ИЛС данным по состоянию на 1 апреля 2024 г. составляет 19 лет 10 месяцев 18 дней.

Ответчиком при назначении и перерасчете пенсии зачтены в стаж работы истца периоды: с 17 февраля 1994 г. по 16 октября 1995 г. (1 год 8 месяцев), с 15 января 1997 г. по 31 декабря 1998 г. (1 год 11 месяцев 17 дней), с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г. (3 года), с 1 января 2002 г. по 30 июня 2006 г. (с исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми (1 год 9 месяцев 15 дней)), с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2014 г. (с исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком (6 лет 7 месяцев 21 день)), с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (1 год), с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. (1 год), с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. (1 год), с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. (1 год), с 1 января 2019 г. по 9 октября 2019 г. (9 месяцев 9 дней), в связи с чем доводы апелляционной жалобы истца о том, что ей не были засчитаны в стаж периоды работы в районах Крайнего Севера: с 1 января 1999 г. по 5июля 1999 г., с 1 января 2000 г. по 22 августа 2000 г., с 1 января 2001 г. по 14июня 2001 г., с 1 января 2002 г. по 16 августа 2002 г., с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 11октября2015 г. по 10 ноября 2015 г., судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку опровергаются представленными в материалы дела документами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы период работы истца с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2014 г. зачтен ответчиком в календарном отношении в общей сумме 6 лет 7 месяцев 21 день, за исключением периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, в котором она находилась с 28 июля 2005 г. по 10 мая 2008 г., период работы с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. зачтен в стаж в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе ответчика в перерасчете размера пенсии с учетом размера заработной платы истца с 2015 г. по 2017 г. судебной коллегией также признаются несостоятельными.

Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 1 января 2002 года и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с 1 января 2002 года.

Таким образом, вопреки ошибочному мнению истца, на размер страховой пенсии по старости влияет продолжительность общего страхового стажа за периоды работы до 1 января 2002 г., заработная плата пенсионера за периоды работы до 1 января 2002 г., при этом после 1 января 2002 г. размер страховой пенсии определяется исходя из объема страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии за периоды работы после 2002 г. Пенсионный капитал за периоды до 1 января 2002 г. определяется в порядке, предусмотренном ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом валоризации и индексации, исходя из продолжительности общего страхового стажа за периоды до 1 января 2002 г., заработной платы пенсионера за периоды работы до 1 января 2002 г.

Доводы жалобы истца об уменьшении размера ее пенсии с 1 сентября 2024 г. не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку указанный факт имел место после вынесения решения суда первой инстанции.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что в связи с нахождением на иждивении истца сына Поротникова Д.С., 10 мая 2005 г. рождения, обучающегося по очной форме обучения до 31 августа 2024 г., Поротниковой Н.А. была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере. 1 сентября 2024 г. срок обучения Поротникова Д.С. истек, в связи с чем истцу был произведен перерасчет фиксированной выплаты к пенсии в строну уменьшения.

В целом доводы апелляционной жалобы Поротниковой Н.А. по существу направлены на несогласие с установленными судом обстоятельствами, фактически являются субъективным мнением истца о том, как должно быть рассмотрено дело и оценены имеющиеся доказательства и каков должен быть его результат.

Судебная коллегия полагает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом первой инстанции применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатровского районного суда Курганской области от 30сентября2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Поротниковой Н.А. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 декабря 2024 г.

Дело № 2-2268/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 05 декабря 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Поротниковой Натальи Анатольевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Звездочка» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Поротниковой Н.А., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Звездочка» (далее – МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц, а г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работниковдолжна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к зара...

...ботной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда должна составлять с 1 января 2018 года не ниже 17080,20 руб. в месяц, а с 1 мая 2018 года – не ниже 20093,40 руб. Между тем Поротникова Н.А., состоящая в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка», за май и июль 2018 года получила заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Поротниковой Н.А. недоначисленную заработную плату за май и июнь 2018 года в сумме 7559,44 руб., в том числе за май 2018 года – 3341,6 руб., за июль 2018 года – 4217,84 руб.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Пономарева А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец Поротникова Н.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в суд не явилась.

Ответчик МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Пономареву А.А., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315-317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 года № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Перечисленные нормативные акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2018 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 17080,20 руб. (9 489 х 1,8) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 1 мая – 20093,40 руб. (11163 х1,8) в месяц.

При этом согласно п. 2.4. Постановления администрации города Енисейска Красноярского края № 7-п от 16.01.2018 года «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, по виду экономической деятельности «Образование»; Видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников муниципальных образовательных учреждений» работникам Учреждений по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, в том числе персональные выплаты (с учетом квалификационной категории, сложности, напряженности и особого режима работы, опыта работы, работы в сельской местности, повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы.

Согласно Приложению № 2 к видам, условиям, размерам и порядку установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериям оценки результативности и качества труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, по виду экономической деятельности «Образование», краевые выплаты воспитателям бюджетных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей составляет 718 руб. 40 коп. В этом же приложении (в ссылке к нему) установлено, что краевые выплаты воспитателям, младшим воспитателям и помощникам воспитателей образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, устанавливаются на основании приказа руководителя учреждения в виде выплаты стимулирующего характера, входящей в состав заработной платы работника, но не более 718,4 рубля на одного работника (воспитателя), Выплаты производятся сверх месячной заработной платы (сучетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), региональной выплаты и выплат стимулирующего характера), пропорционально отработанному времени, и на данные выплаты начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями. В связи с этим размер краевой выплаты воспитателю образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей на территории г. Енисейска с учетом районного коэффициента и данной процентной надбавки составляет 1293 руб. 12 коп.

Как установлено в судебном заседании, Поротникова Н.А. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» с 16.01.2017 года в должности воспитателя на 1,0 ставку по основному месту работы, что подтверждается копией трудовой книжки, трудовым договором № 124 от 16.01.2017 года, представленными в материалы дела.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, размер заработной платы воспитателя Поротниковой Н.А. при условии полной отработки ею нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с учетом установленного минимального размера оплаты труда и краевой выплаты в месяц с 1 января 2018 года должен составлять 18373 руб. 32 коп. (17080,2 + 1293,12), с 1 мая 2018 года не менее 21386 руб. 52 коп. (20093,4+1293,12) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка, краевая выплата как воспитателю образовательного учреждения) в указанный прокурором период выплачена заработная плата, размер которой при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки и краевой выплаты воспитателю образовательного учреждения) и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Представленный прокурором расчет проверен судом и признан правильным, поскольку он произведен с учетом фактически отработанных истцом часов и размера замещаемой ставки, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» в пользу Поротниковой Н.А. недоначисленной заработной платы за май и июль 2018 года в сумме 7559,44 руб., в том числе за май 2018 года – 3341,6 руб., за июль 2018 года – 4217,84 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Поротниковой Натальи Анатольевны, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 «Звездочка» в пользу Поротниковой Натальи Анатольевны недоначисленную заработную плату за май и июль 2018 года в размере 7559 (семь тысяч пятьсот пятьдесят девять) рублей 44 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 «Звездочка» в доход бюджета муниципального образования город Енисейск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2018 года