Порубай Наталья Петровна

Дело №

91RS0№-34

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 сентября 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Колоцей М.В.

при секретаре – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя ФИО3 прокурора 309 ФИО3 прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «ФИО3 Республики Крым» об обязывании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель ФИО3 прокурора 309 ФИО3 прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «ФИО3 Республики Крым», с учетом уточненных требований в судебном заседании, которым истец просил суд: ФИО3 Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 16.06.2020г. по 30.07.2020г.

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.05.2016г. года истец получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова военнослужащего – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории ветеранов боевых действий в связи с участием в боевых действиях на территории Афганистана. Вместе с тем, ...

...при назначении ФИО3 РК пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное подпунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № и ст. 46 Закона РФ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФИО3 Республики Крым с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, однако письмом ФИО3 Республики Крым за исх.№/цсо от 18.06.2020г. в удовлетворении требований было отказано поскольку повышение пенсии носит личностный характер и применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий, к которым заявитель обращения не отнесена, таким образом истице было отказано в осуществлении перерасчёта размера пенсионного обеспечения путем назначения к выплате суммы повышения к пенсии на 32 % расчета размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ – 4468-1. Истец с указанным отказом не согласна, считает его незаконным, в связи с чем, прокурор в ее интересах обратился с настоящим иском в суд.

ФИО1 будучи извещенной о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор – ФИО6, действующий в защиту интересов ФИО1 в ходе судебного заседания уточнил исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истцу за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Изучив доводы искового заявления, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела ФИО2 и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд ФИО3 разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истица ФИО1 является вдовой участника боевых действий на территории Афганистана – ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в ФИО3 Республики Крым с 01.05.2016г. года и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим ФИО3 службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 238-ФЗ), вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в статью 46 Закона №, в соответствии с которыми в случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначении им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений.

Из возражений ФИО3 Республики Крым на иск, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГг. пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 исчислена из суммы денежного довольствия, умершего мужа ФИО2 исходя из которого, подлежала исчислению пенсия кормильцу, с применением Закона № 238-ФЗ, а именно:

оклад по воинской должности на день увольнения – 36447,60 руб.;

оклад по воинскому званию – 13017,00 руб.;

процентная надбавка за выслугу лет – 19785,84 руб.

Итого денежное довольствие 69250,44 руб.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. 73,68% - 51023,72 руб. Согласно пункта «б» статьи 36 Закона № пенсия по случаю потери кормильца ФИО8 установлена в размере 40% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, а именно 51023,72*40%), что составляет 20409,49 руб.

А так же в соответствии с изменениями, внесенными Законом № 238-ФЗ, к пенсии по случаю кормильца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается повышение пенсии за участника боевых действий в Демократической <адрес>, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона №, в размере 1793,97 руб.

Итого размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составляет 22203,46 руб.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с ФИО3 службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с выше изложенным суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I истица ФИО1 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, истица ФИО1 16.06.2020г. обратилась в ФИО3 Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО2 являлся участником боевых действий.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО1 с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя ФИО3 прокурора 309 ФИО3 прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «ФИО3 Республики Крым» об обязывании совершить определенные действия – удовлетворить.

ФИО3 Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. В. Колоцей

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7432/2016 председательствующий судья суда первой инстанции Уржумова Н.В.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Кузнецова Е.А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Адаменко Е.Г.

Белоусовой В.В.

при секретаре Евдокимовой А.О.

с участием – истца Порубай Н.П.

- представителей ответчика Бойко В.Н.

Аржаненко Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Порубай Н.П. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Крым" о возложении обязанности произвести выплату расходов на погребение,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Крым" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от 22.06.2016г.,

УСТАНОВИЛА:

Порубай Н.П. в иске от 04.05.2016г. просила взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" расходы на погребение в размере 3-х месячной пенсии, которую ко дню смерти получал ФИО9

В обоснование иска Порубай Н.П. указала, что ее супруг ФИО9 являлся получателем пенсии в ФКУ ВК РК, умер ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения операции в больнице <адрес>, куда временно выехал на лечение. При обращении к ответчику ей в получении установленной законом компенсации на погребение было отказано в связи с непредоставлением справки формы №, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от 21.10.1998г. Предоставить такую справку она лишена возможности, в связи с тем, что смерть ФИО9 наступила на территории Украины, где ей было выдано свидетельство о смерти. Решени...

...ем Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. иск Порубай Н.П. удовлетворен. На ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" возложена обязанность выплатить Порубай Н.П. расходы на погребение в размере трехмесячной пенсий, получаемой ФИО9 ко дню смерти.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Кроме того, апеллянт указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях Порубай Н.П. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указав на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, заслушав пояснения истицы, представителей ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим правовым основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что каждое лицо в соответствии со ст. 3 ГПК РФ в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Порубай Н.П. состояла в браке с ФИО9 (л.д. 18), который умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Свидетельство о смерти ФИО9 выдано Органом регистрации смерти <адрес> государственной регистрации Главного территориального управления юстиции в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Местом смерти указан <адрес>.

Согласно выписке из медицинской карты, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. находился на стационарном лечении в медицинском учреждении <адрес>, переведен в Центральный госпиталь МВД Украины (л.д. 16-17), где ему проведена операция, а ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 умер (л.д. 13).

Согласно справке № <данные изъяты> места захоронения урны – Крым (л.д. 9).

При жизни ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. являлся получателем пенсии по выслуге лет (<данные изъяты>) в ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" (л.д. 21).

Отказывая ДД.ММ.ГГГГ. Порубай Н.П. в выплате расходов на погребение, ФКУ ВК РК исходил из того, что ею не предоставлены документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно справка о смерти формы №, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г. №.

Проверяя законность и обоснованного указанного решения ФКУ ВК РК, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрена возможность выплаты социального пособия на погребение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пунктом 3 ст. 10 названного Федерального закона установлено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ, погребение умерших (погибшие) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе) и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 21 постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г. № утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе формы справки о смерти.

Справка о смерти выдается на территории Российской Федерации органами ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

В случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении или в консульском отделе дипломатического представительства, которые выдают свидетельство о смерти.

Между тем, из материалов дела усматривается и подтверждено истицей в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что ФИО9 согласно положениям ст. 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от 21.03.2014г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" имел двойное гражданство, будучи гражданином Российской Федерации и гражданином Украины (ч. ч. 1 и 4). Соответственно, регистрация его смерти, имевшей место на территории Украины, органами регистрации актов гражданского состояния этого государства произведена компетентными органами, что не свидетельствует о недействительности этих документов либо отсутствии факта смерти ФИО9

При таких обстоятельствах, учитывая, что смерть ФИО9 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, которая зарегистрирована компетентными органами иностранного государства (Орган регистрации смерти <адрес> государственной регистрации Главного территориального управления юстиции в <адрес>), которым на основании справки о смерти выданы свидетельство о его смерти (л.д. 7-8) и извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения помощи при захоронении (л.д. 11-12); что указанные документы содержат всю необходимую информацию, в том числе необходимую при заполнении справки №, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г. №; что законодательство Украины не предусматривает выдачу иной справки о смерти; что ответчику предоставлены копии указанных документов с предоставлением их нотариально оформленных переводов, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных в иске требований.

Доводы ответчика о необходимости легализации выданных государственными органами Украины документов являются несостоятельными, поскольку согласно ст. 13 Закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документы, выданные компетентными органами иностранных государств, признаются действительными в РФ только при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором РФ.

В то же время и Россия, и Украина являются членами Гаагской конвенции от 05.10.1961г., согласно которой документы, предназначенные для представления в официальные органы государств - участников Конвенции, удостоверяются в упрощенном порядке посредством проставления так называемого апостиля. Легализация и проставление апостиля не требуются, если договоренности между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру.

Двусторонние договоры об оказании правовой помощи, а также Конвенция о правовой помощи, подписанная государствами Содружества Независимых Государств, в том числе Россией и Украиной, определяют порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одного государства - участника договора (конвенции), рассматриваются как официальные и пользуются на территории другого государства - участника договора (конвенции) доказательственной силой официальных документов без какого-либо удостоверения.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, признав неправомерным отказ ФКУ ВК РК выплатить Порубай Н.П. расходы на погребение, возложив на них обязанность произвести указанные выплаты.

Судебная коллегия считает, что при разбирательстве дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, выводы суда мотивированы с учетом установленных обстоятельств и исследованных по делу доказательств, а решение суда основано на нормах закона, подлежащих применению.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, не содержат юридически значимых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на законность и обоснованность судебного постановления.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда постановлено с соблюдением норм действующего законодательства, отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для отмены которого по апелляционной жалобе не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от 22.06.2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Крым" без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.

Судьи: Адаменко Е.Г.

Белоусова В.В.

Дело №2-2363/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июня 2016 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Уржумовой Н.В.,

при секретаре – Ярмошик М.В.,

с участием истицы – ФИО1,

представителя истицы ФИО1 – ФИО4

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о возложении обязанности произвести выплату расходов на погребение,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» (далее ФКУ ВК РК) о возложении обязанности произвести ей выплату расходов на погребение в размере трехмесячной пенсии в размере трехмесячной пенсии, получаемой ФИО2 ко дню смерти, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж истицы: ФИО2, который при жизни был получателем военной пенсии в ФКУ ВК РК. ФИО2 находился на стационарном лечении в больнице г. Киева и в ходе проведенной операции скончался. Его выезд на Украину носил временный характер, в связи с необходимостью предоставления медицинского лечения и проведения операции. Истица обратилась к ответчику для получения пособия на погребение, однако ФКУ ВК РК ей было отказано в выплате спорного пособия, поскольку ею не представлена справка о смерти ФИО2 формы №33, утвержденная постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 года №1274. Однако данную справку истица получить не может, поскольку ФИО2 умер на территории государства Украина, где и было ею получено свидетельство о смерти. Поскольку консульства Украины на территории Республики Крым нет, легализовать документы, выда...

...нные на территории Украины для предоставления в государственные органы РФ, не представляется возможным. На основании изложенного, ФИО1 просила суд ее требования удовлетворить и обязать ответчика произвести ей выплату расходов на погребение ФИО2 в размере трехмесячной пенсии, получаемой ФИО2 ко дню смерти (л.д.3-4).

В судебном заседании истица поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель истицы дополнительно пояснила суду, что свидетельство о смерти ФИО2 было получено истицей в <адрес>, в связи с тем, что ФИО2 умер в больнице в <адрес> во время операции; после смерти, тело ФИО2 было кремировано в <адрес> и согласно справки на получение праха местом захоронения урны указан Крым. ДД.ММ.ГГГГ прах ФИО2 был захоронен на кладбище в <адрес>, Республики Крым. В настоящее время, в связи с выдачей и фактическим получением ФИО1 свидетельства о смерти ФИО2, истица лишена возможности получить справку о смерти мужа установленной формы, что является основанием для отказа ответчика в выплате истице пособия на погребение. Все необходимые реквизиты, имеющиеся в бланке истребуемой ответчиком справки по форме №, имеются в представленных истицей в ФКУ ВК РК документах.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила принять во внимание письменные возражения. Суть возражений сводится к тому, что истицей ФИО1 при обращении в ФКУ ВК РК за возмещением расходов на погребение ФИО2 не предоставлена справка о смерти ФИО2 по форме №, форма которой установлена постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 года №1274.

Заслушав пояснения истицы и ее представителя, возражения представителя ответчика, обозрев материалы представленного представителем ответчика пенсионного дела ФИО2, исследовав все имеющиеся по делу доказательства, и, оценив их в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судебным рассмотрением установлено, что истица ФИО1 являлась женой ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.18).

03.02.2016 года муж истицы - ФИО2 умер (свидетельство о смерти на л.д.7, копия перевода свидетельства о смерти приобщена истицей к материалам дела судебном заседании).

При жизни ФИО2 являлся получателем военной пенсии в ФКУ ВК РК (л.д.21).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривала представитель ответчика.

Как следует из содержания искового заявления, пояснений истицы и ее представителя в судебном заседании, в связи с продолжительной болезнью ФИО2 проходил лечение как на территории РФ, так и на территории Украины.

Из выписки медицинской карты следует, что ФИО2 с 25.01.2016 по 28.01.2016 гг. находился на стационарном лечении в медицинском учреждении г. Киева, где ему проведена операция. 03.02.2016 года он умер в Центральном госпитале Министерства внутренних дел Украины (л.д.13).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрена возможность выплаты социального пособия на погребение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно части 2 указанной нормы закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти - органом, в котором умерший получал пенсию.

Согласно частей 1, 3 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умерших (погибших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанные нормы закона дают право истице на компенсацию понесенных ею расходов на погребение умершего мужа - ФИО2, поскольку он являлся военным пенсионером, получающим в РФ военную пенсию с 01.01.2015 года - по выслуге лет.

Пунктом 21 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащим, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством РФ (ст. 10 ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

Тем же пунктом предусмотрено, что пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Право истицы на получение пособия на погребение ФИО2, умершего 03.02.2016 года, ответчиком не оспаривается, на его похороны за счет оплату ритуальных услуг в связи с его погребением в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 г. N 460 ответчик не ссылается.

Основанием для отказа ответчика в выплате истице пособия на погребение является отсутствие справки о смерти формы N 33.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 г. N 1274 в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе форма N 33 справки о смерти, которая выдается органом записи актов гражданского состояния, которая предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

Таким образом, указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

По мнению суда, справка о смерти является лишь документом, подтверждающим наступление обстоятельства, являющегося основанием для выплаты пособия.

При этом, закон не содержит запрета на подтверждение факта наступления смерти иным способом.

Представленные истицей ответчику при подаче заявления о выплате пособия на погребение и суду - в ходе судебного рассмотрения дела, документы подтверждают обстоятельство, с которым связано возникновение оснований для выплаты пособия на погребение.

Так, ФИО1 предоставлено свидетельство о смерти ФИО2(с заверенным переводом на русский язык), в котором указана дата рождения и дата его смерти, имеется указание на дату и номер актовой записи о смерти, место государственной регистрации смерти.

Частями 1, 2 статьи 13 «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), которая подписана и ратифицирована как Российской Федерацией так и Украиной, предусмотрено, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

В силу предписаний Конвенции, свидетельство о смерти ФИО2, выданное в Украине и, представленное в ФКУ ВК вместе с удостоверенным переводом на русский язык, является надлежащим доказательством и документом, необходимым в силу предписаний действующего законодательства РФ, для получения пособия на погребение.

Также в справке о смерти ФИО2 на л.д.13, подписанной врачом, выдавшим справку и скрепленной печатью врача указана причина смерти ФИО2

Т.е вышеуказанные документы содержат все необходимые реквизиты, содержащиеся в справке по форме 33, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 г. N 1274.

Учитывая, что смерть ФИО2 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", а компетентными органами иностранного государства, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, принимая во внимание, что полученные ФИО1 документы о смерти ФИО2 содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке формы N 33, суд приходит к выводу, что отсутствие такой справки, которая не могла быть выдана истице в силу выше установленных причин, не может явиться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение, учитывая, что право истицы на его получение ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ)

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не решает вопрос о распределении судебных расходов, поскольку истица таких требований не заявляла и на этом в судебном заседании не настаивала.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» произвести ФИО1 (16.11.1953 года рождения, уроженке г. Никополь Днепропетровской обл.) выплату расходов на погребение в размере трёхмесячного размера пенсии, получаемого ФИО2 ко дню смерти.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2016 года

Судья Уржумова Н.В.