Поташев Сергей Алексеевич

Дело № 2-192/2022 21 марта 2022 года

УИД 29RS0016-01-2021-002233-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при секретаре Петрушиной Е.В.,

с участием истца Поташева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Поташева С.А. к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Поташев С.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее администрация МО «Город Новодвинск») о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать Поташева Л.А. решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 27.03.2014 по делу № лишена в отношении него родительских прав, отец Поташев А.М. лишен в отношении него родительских прав на основании заочного решения Холмогорского районного суда Архангельской области от 16.08.2013 по делу №. В связи с этим, он находился с 2012 по 2021 годы на воспитании в ГБОУ АО «Новодвинский детский дом». Постановлением администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 16.01.2020 № 12 он включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Лешуконский муниципальный район Архангельской области. 30 сентября 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Новодвинск». Распоряжением Управления социальной политики администрации МО «Город Новодвинск» от 18.11.2021 № 11-4/363 ему отказано в удовлетворении заявления по причине не предоставления документов, подтверждающих постоянное проживание на территории г.Новодвинска. Считает отказ незаконным, нарушающим его жилищные права и законные интересы. Указал, ...

...что после достижения совершеннолетия был отчислен из воспитанников ГБОУ АО «Новодвинский детский дом» и остался проживать в г. Новодвинске, по адресу: <адрес> которую занимает на основании договора найма жилого помещения заключенного в устной форме. Поэтому учитывая, что до настоящего времени ему не предоставлено отдельного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда просит возложить на ответчика обязанность включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Новодвинска, предоставить ему в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в срок 30.06.2022 отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Город Новодвинск», общей площадью не менее 14 квадратных метров в черте города Новодвинска Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Истец Поташев С.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Ответчик администрация МО «Город Новодвинск», третьи лица Министерство образования и науки Архангельской области, Министерство финансов Архангельской области, Администрация МО «Лешуконский муниципальный район», ГБОУ АО «Новодвинский детский дом», а также Орган опеки и попечительства администрации МО «Город Новодвинск», извещённые о рассмотрении дела надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направили, причин неявки суду не сообщил.

В представленном в суд отзыве представитель ответчика Наумова Т.В. против удовлетворения иска возразила, указала, что истец не состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Новодвинск» и состоит в таком Списке на территории Лешуконского муниципального округа Архангельской области.

Ранее опрошенная на предварительном судебном заседании представитель Органа опеки и попечительства администрации МО «Город Новодвинск» Порошина Е.И. против удовлетворения иска возразила. Ссылаясь на то, что истец включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории на территории Лешуконского муниципального округа Архангельской области и по-прежнему сохраняет данное право, а на территории муниципального округа «Город Новодвинск» не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В поданных заявлениях представители третьих лиц Администрации МО «Лешуконский муниципальный район», ГБОУ АО «Новодвинский детский дом» просили рассмотреть дело в отсутствие представителей данных лиц.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела Управления образования Администрации «Лешуконского муниципального района» на Поташева С.А. и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 названного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 11 Закона АО от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области", право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренными настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда (ст.12 Закона АО от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ).

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Закон АО от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", органы местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений) жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам; включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд; заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений; расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 14 Закона АО от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 15 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ, жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Статьей 17 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ определен порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа и уполномоченным органом. Исходя из указанного порядка договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в предоставленные жилые помещения.

Согласно ст. 6 «Положения о правовом регулировании в области жилищных отношений на территории МО "Город Новодвинск", утвержденного Решением городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 18.12.2009 N 23, на территории МО "Город Новодвинск" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека составляет 14 кв.м.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено по материалам дела, родители истца Поташев С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения - мать Поташева Л.А. и отец Поташев А.М. лишены в отношении него родительских прав на основании решения Холмогорского районного суда Архангельской области от 27.03.2014 по делу № и заочного решения Холмогорского районного суда Архангельской области от 16.08.2013 по делу №.

На основании решения Холмогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Поташев С.А. передан на попечение органу опеки и попечительства, в связи с ограничением родителей истца в родительских правах.

С 10.05.2012 по 22.07.2021, по дату своего совершеннолетия, истец находился на воспитании в ГБОУ АО «Новодвинский детский дом», с 01.09.2021 истец обучается по очной дневной форме обучения в ГБПОУ АО «Архангельский педагогический колледж».

На основании постановления заместителя главы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 26.03.2012 № 53 за истцом было закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>, вместе с его братом и сестрой.

С 21.10.2015 истец зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства.

Согласно акта обследования от 10.09.2019 № 29 и заключения межведомственной комиссии, техническое состояние указанного дома, состоящего из 2-х квартир, 1988 года постройки, признано не пригодным для проживания, в связи с аварийностью дома, подлежащего сносу.

Постановлением администрации МО «Ценогорское» от 18.09.2019 № 33 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 16.01.2020 № 12 истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Лешуконский муниципальный район», постановление заместителя главы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 26.03.2012 № 53 о закреплении за истцом право на указанное жилое помещение признано утратившим силу.

30 сентября 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Новодвинск», в связи с проживанием на территории г. Новодвинска.

Распоряжением Управления социальной политики администрации МО «Город Новодвинск» от 18.11.2021 № истцу отказано в удовлетворении заявления по причине не представления документов, подтверждающих постоянное проживание на территории г. Новодвинска в жилом помещении и в котором он зарегистрирован.

Таким образом, судом достоверно установлено и никем не оспорено, что Поташев С.А. до 18 лет относился к детям, оставшимся без попечения родителей (абз. 3 ст. 1 Закона № 159-ФЗ), а в период с 18 до 23 лет к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей (абз. 4 ст. 1 Закона № 159-ФЗ).

Судом также установлено, что по достижению совершеннолетия, истец не обеспечен требуемым жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, несмотря на то, что включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Сведений и документов, бесспорно подтверждающих наличие у истца прав на иное жилое помещение по договору социального найма, либо права собственности на жилое помещение пригодное для проживания не установлено, что никем не оспаривалось при рассмотрении дела и подтверждается его материалами.

Закон № 159-ФЗ предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующим положениями.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей.

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статьей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства", и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2003 разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Указанная правовая позиция отражена и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 5-КГ16-84.

Таким образом, права истца, как лица, относящегося к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление отдельного жилого помещения могли быть защищены в случае предоставления указанного жилого помещения по месту своего жительства.

Вместе с тем, такого жилого помещения истцу до настоящего времени не предоставлено.

Согласно пункту 23 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 (далее Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 397), при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Прием заявления об исключении из списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.

Согласно пунктам 30-36 названных Правил, орган по новому месту жительства в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления об исключении из списка направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором дети-сироты, дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот включены в список, письменный запрос о предоставлении учетного дела, а также запрос в орган опеки и попечительства по новому месту жительства о постановке детей-сирот на учет в установленном порядке.

Орган по прежнему месту жительства осуществляет проверку отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе посредством межведомственного запроса в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в органы, предоставляющие подтверждение таких сведений.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган по прежнему месту жительства не позднее 20 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении учетного дела направляет в орган по новому месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении учетное дело.

При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган по прежнему месту жительства принимает решение об исключении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот из списка. Решение об исключении из списка оформляется актом органа по прежнему месту жительства, на основании которого орган по прежнему месту жительства в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вносит соответствующие изменения в список. Копия акта об исключении из списка направляется в орган по новому месту жительства в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в список, а также лицам, указанным в пункте 23 настоящих Правил, способом, обеспечивающим подтверждение ее получения. При направлении копии акта об исключении из списка лицам, указанным в пункте 23 настоящих Правил, разъясняется порядок обжалования соответствующего решения.

Информация о постановке детей-сирот на учет в установленном порядке направляется органом опеки и попечительства в орган по новому месту жительства в течение 5 рабочих дней со дня поступления от органа по новому месту жительства соответствующего запроса.

Орган по новому месту жительства не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации по запросам в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил принимает одно из следующих решений:

а) о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства (далее - решение о включении в список по новому месту жительства);

б) об отказе во включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства (далее - решение об отказе во включении в список по новому месту жительства).

Решение об отказе во включении в список по новому месту жительства принимается в случае:

наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

установления в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства запрета опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного.

Решение об отказе во включении в список по новому месту жительства может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение о включении в список по новому месту жительства или об отказе во включении в список по новому месту жительства оформляется распорядительным актом органа по новому месту жительства, копия которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется лицам, указанным в пункте 23 настоящих Правил, способом, обеспечивающим подтверждение ее получения, а также органу по прежнему месту жительства, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В рассматриваемом случае ответчик, получив заявление истца о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Новодвинск», действую в соответствии с указанными Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 397 запросил в уполномоченном органе – Администрации «Лешуконского муниципального района» учетное дело на истца, которое предоставлено ответчику и изучено им.

При этом, законных оснований предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ и принятия решение об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по прежнему месту жительства в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 32 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 397 Администрация «Лешуконского муниципального района» не установила.

Несмотря на это ответчиком в противоречие с требованиями пункта 35 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 397, содержащего исчерпывающий перечень случаев принятия решения об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список по новому месту жительства, принято распоряжение об отказе в удовлетворении заявления истца о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Новодвинск» при отсутствии оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ.

Давая анализ изложенным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам и сопоставляя их с названными нормами права, суд считает принятое ответчиком распоряжение от 18.11.2021 № об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по новому месту жительства которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Новодвинск» необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца по обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Новодвинск».

Довод ответчика и представителя органа опеки и попечительства об отсутствии установленного факта проживания истца по новому месту жительства в г. Новодвинске, суд считает несостоятельным, поскольку проверка данных обстоятельства, ни ответчиком, ни действующим при нем органом опеки и попечительства на стадии принятия указанного распоряжения от 18.11.2021 № не проводилась, а была сведения к формальному установлению факту отсутствия регистрации истца по месту жительства или пребывания на территории МО «Город Новодвинск».

Вместе с тем, как установлено при разбирательстве дела, подтверждается материалами дела и пояснениями истца в судебном заседании, последний после отчисления из ГБОУ АО «Новодвинский детский дом», где он находилась до своего совершеннолетия (22.07.2021) остался проживать в г.Новодвинске, где стал снимать квартиру в виду отсутствия прав на иное жилое помещение, в близлежащем городе (Архангельск) истец стал проходить соответствующее профессиональное обучение.

Как следует из материалов дела, по месту своего жительства в г.Новодвинске, по адресу: <адрес>, истцом регулярно за весь период рассмотрения дела получалась заказная почтовая корреспонденция отправленная судом, этот же адрес своего проживания указал истец и при подаче иска в суд.

Таким образом, требования истца к администрации МО «Город Новодвинск» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком указанного решения в части возложения обязанности предоставить Поташеву С.А. отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в срок в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Предложенный истцом срок исполнения такой обязанности до 30.06.2022 не учитывает период вступления решения суда в законную силу и не может быть принят судом.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Поташева С.А. к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обязанность включить Поташева С.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по новому месту жительства на территории муниципального образования «Город Новодвинск».

Возложить на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Поташеву С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Город Новодвинск», общей площадью не менее 14 квадратных метра в черте города Новодвинска Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Взыскать с администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в пользу Поташева С.А. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 28 марта 2022 года.

дело № 2-26/2021

10RS0013-01-2020-001163-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2021 г. г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В.,

при секретаре Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поташева В.А. к Поташеву С.А., акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Поташев В.А. обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что ему и Поташеву С.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., сособственниками проведены работы по установке перегородки в доме, обустроены два входа, прибор учета электроэнергии находится в помещении, которым пользуется ответчик. Указывая на наличие препятствий со стороны Поташева С.А. в пользовании электроэнергией, истец, с учетом последующего изменения исковых требований, просит обязать Поташева С.А. подписать соглашение о перераспределении мощности электроснабжения (по 1/2 доли) в жилом доме, расположенном по адресу: ....

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «ТНС энерго Карелия».

В судебном заседании лица, участвующие в деле, их представители, не присутствовали.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Установлено, что истец не явился в судебное заседание, назначенное на 20 января 2021 г. и в настоящее судебное заседание, о времени и месте судебных заседаний истец был извещен надлежащим обр...

...азом, доказательств уважительности причин неявки в суд и заявлений о рассмотрении данного дела в свое отсутствие не представлено.

В силу ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи.

О назначении новой даты рассмотрения дела истец извещался надлежащим образом, суду не представлены сведения о причинах неявки, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В соответствии со ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные положения процессуального законодательства, суд считает, что исковое заявление Поташева В.А. к Поташеву С.А., акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» об обязании совершить определенные действия подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

исковое заявление Поташева В.А. к Поташеву С.А., акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» об обязании совершить определенные действия оставить без рассмотрения.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основанию, указанному в абзаце восьмом статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Судья Панасенко Н.В.