Потылицын Олег Леонидович

Дело № 2-436/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2015 года гор. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Подъявиловой Т.В, при секретаре Алферове А.В., с участием истца Потылицина О.Л, представителя ответчика Чащиной Ю.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потылицина О.Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в гор. Железногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии по Списку № 1,

У С Т А Н О В И Л:

Потылицин О.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске, Красноярского края (далее УПФ РФ в г. Железногорск) о включении в специальный трудовой стаж, периодов его работы на изотопно-химическом заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника отдела главного механика изотопно-химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №..... отдела главного механика изотопно-химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных станций изотопно-химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) мастерского участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электро...

...станций) изотопно-химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных элетростанций цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций) изотопно-химического завода.

Мотивируя свои требования тем, что своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1, не включив в специальный трудовой стаж, связанный с работой в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, указанные периоды работы. В указанные периоды выполнял должностные обязанности производил ремонтные работы технологического оборудования по переработке радиоактивных отходов радиохимического производства плутония, реконструкцию, монтаж технологического оборудования задействованного в процессе хранения и транспортировки отработанных тепловыводящих сборок в радиохимическом производстве, постоянно был занят на работах в условиях радиационной вредности. Истец считает, что его право на досрочную пенсию нарушено, просит признать решение УПФ №..... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №..... указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по Списку №..... со дня возникновения права.

В судебном заседании истец Потылицин О.Л. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по Списку №..... с момента достижения им пятидесятилетнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Железногорск Красноярского края Чащина Ю.С. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования Потылицина О.Л.. не признала и полагала необходимым иск оставить без удовлетворения. Указав, что не могут быть включены в льготный стаж по Списку №..... работа истца за указанные им периоды, так как работники <данные изъяты> непосредственно не заняты в производстве плутония, права на другой вид пенсии у истца в настоящее время нет.

Третье лицо <данные изъяты> о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Из представленных в суд письменных объяснений представителя <данные изъяты> Медведевой Н.В. (полномочия по доверенности) следует, что Потылицын О.Л. работая в указанные периоды времени в <данные изъяты>, выполняя указанные им работы, постоянно был занят на работах в производстве плутония в условиях радиационной вредности и поэтому работодатель отнес работу истца в указанные периоды к подразделу 7 раздела 24 Списка № 1. Требования истца полагала обоснованными и просила их удовлетворить. Просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами дела (в том числе данными трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной <данные изъяты> установлено, что Потылицин О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника отдела главного механика изотопно-химического завода,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №..... отдела главного механика изотопно-химического завода,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных станций изотопно-химического завода,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) мастерского участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций) изотопно-химического завода,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных элетростанций цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций) изотопно-химического завода <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Решению №..... от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г. Железногорск, приняла решение об отказе Потылицыну О.Л. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Как следует из принятого решения, стаж работы истца в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника ОГМ ИХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №..... ОГМ ИХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника (смена) участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС ИХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника (смена) мастерского участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха №..... цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций) ИХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника (смена) участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций) ИХЗ исключены из льготного стажа с указанием того, что работники изотопно-химического завода <данные изъяты> непосредственно не заняты в производстве плутония.

Истцом оспаривается решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции от 25.07.2002 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №537) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 1 п.1 ст.27 вышеуказанного ФЗ, применяется Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку №..... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относится: радиохимическое производство плутония (12407000) – подраздел 7 Списка №..... и работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5 – 14 (подраздел 19).

В Списке №..... раздела ХХ1У подраздела 7 и подраздела 19 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми в производстве плутония, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, а также на работах по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производстве плутония.

Согласно Положению об Изотопно-химическом заводе – ИХЗ является структурным подразделением Горно-химического комбината, первой очередью завода РТ-2, предназначенного для приема, хранения и радиохимической переработки отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с целью получения соединения урана и плутония для изготовления смешанного уран-плутониевого МОХ-топлива, основными задачами и функциями которого, помимо прочих являются: транспортирование ОТВС с отечественных и зарубежных атомных электрических станций (АЭС), прием и перегрузка ОТВС из транспортных чехлов в чехлы хранилища, технологическое хранение в отсеках бассейна хранилища, последующая передача ОТВС на переработку, проведение технологических и транспортно-технологических операций на всех участках цеха, эксплуатация технологического, грузоподъемного, энергетического оборудования, средств КИПиА, транспортных средств.

Согласно Положению о цехе №..... (цех транспортирования и технологического хранеия ОЯТ АЭС) ИХЗ – цех №..... являются структурным подразделением ИХЗ – первой очередью РТ_2 предназначенного для приема, хранения и радиохимической обработки ОТВС с целью получения соединений урана и плутония для изготовления смешанного уран-плутониевого МОХ-топлива.

Основными задачами цеха №..... являются: транспортирование отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с отечественных и зарубежных атомных электрических станций, прием перегрузка ОТВС из транспортных чехлов в чехлы хранилища, определение наличия, учет и контроль ЯМ в ОТВС, технологическое хранение в отсеках бассейна хранилища, последующая передача ОТВС на переработку; Эксплуатация, обслуживание и ремонт действующего технологического оборудования.

Для чего выполняет функции технологических и транспортно-технологических операций на всех участках цеха в соответствии с требованиями технологического регламента

Из должностной инструкции слесаря-ремонтника (сменного) отдела главного механика ИХЗ (ИН 25-11.010-97) усматривается, что слесарь-ремонтник сменный выполняет работы на технологическом оборудовании и коммуникациях в условиях радиационной вредности, расположенного в технологических помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне (3 сетка «работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда»).

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника (сменного) отдела главного механика ИХЗ (ИН 25-11.010-2003) слесарь-ремонтник выполняет ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулировку и наладку оборудования, трубопроводов, металлоконструкций

выполняют в том числе: работы с тяжелыми и вредными условиями труда (сетка 2): по ремонту и наладке станочного оборудования в условиях радиационной вредности (постоянно заняты на работах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами); работы с особо тяжелыми, особо вредными условиями труда (сетка 3) и работы со специальными условиями труда (сетка 4), а также выполняют ремонт, монтаж, демонтаж и обслуживание основного технологического оборудования, коммуникаций в условиях радиационной вредности (постоянно заняты на работах в условиях радиационной вредности, в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне).

Аналогичные обязанности слесаря-ремонтника (сменного) мастерского участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №..... изотопно-химического завода отражены в инструкции предприятия ИН 25-50.010.2013 согласно которой слесарь – ремонтник мастерского участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №..... ИХЗ выполняет работы на технологическом оборудовании и коммуникациях цеха №..... ИХЗ, постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности.

Согласно карте аттестации №..... от ДД.ММ.ГГГГ рабочего места слесаря-ремонтника отдела главного механика изотопно-химического завода мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 2, характеристика его работ – ремонтные работы, реконструкция, монтаж технологического оборудования задействованного в процессе хранения и транспортировки отработанных тепловыделяющих сборок в радиохимическом производстве. Постоянно занят в условиях радиационной вредности. Ремонт технологического оборудования по переработке радиоактивных отходов радиохимического производства плутония. Фактическое состояние условий труда – ионизирующее излучение.

Льготное пенсионное обеспечение – Список 1, вид работы – радиохимическое производство, позиция в списке профессий 12407000-17541.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №..... Потылицина О.Л. стоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1994 года. Его индивидуальная доза облучения до 2000 года: эквивалентная доза гамма-облучения- 0,60 бэр; с 2000 г. суммарная эффективная доза облучения составила 15,67 мЗв.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № 212-01-08-19/2765, уточняющий особый характер труда, выданной ФГУП ГХК, работа Потылицин О.Л. на изотопно-химическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до регистрации в системе персонифицированного учета) в качестве слесаря-ремонтника, работу отнесена к подразделу 7 раздела 24 Списка № 1, код 12407000-17541.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Исходя из правового смысла приведенных законоположений, условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется также разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»

Верховный Суд РФ указал, в частности, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решаются судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемый период был занят на работах в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №..... ОГМ ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС) ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) мастерского участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха №..... транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций ИХЗ должен быть включен в льготный стаж, дающий право выхода на пенсию по Списку № 1.

Страховой стаж истца Потыдицына О.Л. составляет более 20 лет, таким образом, требование о назначении ему пенсии по достижении истцом 50 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Потылицина О.Л. удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края №..... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и исключении из льготного стажа Потылицина О.Л. периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника отдела главного механика изотопно-химического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №..... отдела главного механика изотопно-химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных станций изотопно-химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) мастерского участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций) изотопно-химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (смена) участка технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных элетростанций цеха №..... (цеха транспортирования и технологического хранения отработанного ядерного топлива атомных электростанций) изотопно-химического завода <данные изъяты> незаконным.

Обязать учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края включить указанные периоды в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №..... Потылицина О.Л. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по Списку №..... с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 24 марта 2015 года

Судья Железногорского городского суда - Т.В. Подъявилова