Поздеев Владимир Зиновьевич

УИД 18RS0011-01-2024-002263-68

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-7008/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

10 апреля 2025 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кириченко А.Д.

судей Федотовой Е.В., Пиндюриной О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 ноября 2024 г. по гражданскому делу № 2-1527/2024 по иску ФИО1 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Пиндюриной О.Р., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики с иском о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Заявленные требования мотивировал тем, что им было направлено обращение в адрес филиала в Ярском районе Республиканского центра социальных выплат Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики о присвоении звания «Ветеран труда». 05 апреля 2024 г. получен отказ в присвоении звания на основании того, что полученная в период прохождения военной службы ведомственная награда «Отличник погранвойск 1 степени» не дает права на получение указанного звания. По состоянию на 01 ...

...января 2024 г. его страховой стаж составляет 32 года 3 месяца 26 дней. Полагает, что в данной ситуации необходимо применить положения Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец просил признать незаконным отказ филиала в Ярском районе Республиканского центра социальных выплат Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и установить все положенные в соответствии с ним льготы и выплаты, взыскать с ответчика государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 300 рублей.

Определением суда от 14 июня 2024 г. произведена замена на надлежащего ответчика с филиала в Ярском районе Республиканского центра социальных выплат Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2024 г., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 ноября 2024 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены указывает нарушения норм материального и процессуального права.

В представленных возражениях Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики просит судебные постановления оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами установлено и следует из материалов дела, согласно архивных справок, выданных ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской федерации» от 04 октября 2013 г. № 21/59/П-8492 и от 02 июля 2024 г. № 2159/59/18, приказом начальника пограничных войск КГБ СССР от 17 октября 1989 г. № 0127 военнослужащий войсковой части 9780 рядовой ФИО1 награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» 1 степени.

13 марта 2024 г. ФИО1 обратился в филиал в Ярском районе казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики № 13-вт от 03 апреля 2024 г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом Минсоцполитики Удмуртской Республики от 05 апреля 2024 г. № 3128/01-2-18 ФИО1 уведомлен о том, что в удовлетворении заявления о присвоении ему звания «Ветеран труда» отказано в связи с тем, что нагрудные знаки «Отличник погранвойск» 1 и 2 степени, «Отличник Советской Армии» не могут быть отнесены к числу знаков отличия за многолетний и добросовестный труд, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Нагрудные знаки «Отличник погранвойск» 1 и 2 степени, «Отличник Советской Армии» являлись видом поощрения солдат, сержантов и старшин в период прохождения ими срочной службы в рядах Советской Армии, то есть в период выполнения ими воинского долга, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьями 1, 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», пунктами 1-2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике, утвержденном Указом Президента Удмуртской Республики от 27 января 2006 г. № 8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике», Положением о нагрудном знаке «Отличник погранвойск», утвержденным приказом КГБ при Совете Министров СССР № 53 от 08 апреля 1969 г., оценив представленные доказательства в их совокупности, исходил из того, что время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, однако воинская служба является обязанностью граждан, она не отнесена законодателем к трудовой деятельности, под которой понимается выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с трудовым законодательством, а потому нагрудный знак, полученный в период срочной службы, не относится к ведомственному знаку отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции и дополнительно отметил, что Поздеев В.З. награжден данным нагрудным знаком в период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии за бдительную службу по охране государственной границы СССР, достигнутые успехи в боевой и политической подготовке, добросовестное выполнение своих служебных обязанностей и примерную воинскую дисциплину. Указанная награда не относится к видам государственных наград и не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку вручена не за многолетний добросовестный труд, а является видом поощрения в период прохождения воинской службы в рядах Советской Армии, в связи с чем не дает истцу право на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Положения о нагрудном знаке «Отличник погранвойск», утвержденного приказом КГБ при Совете Министров СССР от 8 апреля 1969 г. № 53, нагрудным знаком «Отличник погранвойск» I и II степени награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права и установленные судами обстоятельства судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку награда - нагрудный знак «Отличник погранвойск» I степени ни к одному из видов наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», перечисленных в вышеуказанных нормах, не относится.

Срочная воинская служба осуществляется в силу призыва в порядке выполнения конституционной обязанности гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации) и не отнесена законодателем к трудовой деятельности, под которой понимается выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с законодательством о труде.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в общий трудовой стаж, однако это не означает, что военная служба по призыву является трудовой деятельностью, соответственно нагрудный знак, полученный в период службы по призыву, не является ведомственным знаком отличия в труде.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о том, что нагрудный знак «Отличник погранвойск» I степени, по мнению истца, дает право на присвоение ему звания «Ветеран труда», не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами указанных судов об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании норм материального права.

явленных требований.

Доводы жалобы истца со ссылкой на иную судебную практику также не могут являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке, поскольку указанные доводы не свидетельствует о неправильности выводов судов, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих данные правоотношения.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, и его выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 ноября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий А.Д. Кириченко

Судьи Е.В. Федотова

О.Р. Пиндюрина

Мотивированное кассационное определение составлено 23 апреля 2025 г.

Дело № 2-1527/2024

УИД 18RS0011-01-2024-002263-68

Решение

именем Российской Федерации

пос. Яр УР 15 июля 2024 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Шикаловой Н. С.,

с участием истца Поздеева В. З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздеева В.З. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда",

установил:

Поздеев В. З. обратился к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики с иском о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда". Заявленные требования мотивировал тем, что истцом было направлено обращение в адрес филиала в Ярском районе Республиканского центра социальных выплат Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в присвоении звания на основании того, что полученная в период прохождения военной службы ведомственная награда «Отличник погранвойск 1 степени» не дает права на получение данного звания. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 32 года 3 месяца 26 дней. Полагает, что в данной ситуации необходимо применить положения Федерального закона от 12. 01. 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», должны использоваться критерии, установленные данным законом. Ссылаясь на положения ФЗ «О ветеранах», Приказ КГБ при СМ СССР № № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец просит: признать незаконным отказ филиала в Ярском районе Республиканского центра социальных выплат Министерства социальной политики и труда У...

...дмуртской Республики в присвоении звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и установить все положенные в соответствии с ним льготы и выплаты. Взыскать с ответчика государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Поздеев В. З. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена на надлежащего ответчика с филиала в Ярском районе Республиканского центра социальных выплат Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Представитель Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. Представил заявление о рассмотрении дела без их участия. Судом дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителя ответчика.

Так же представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласны, просят отказать. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», представляет заявление в КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» по месту жительств (месту пребывания). Поздеев В. З. обратился за присвоением звания «Ветеран труда», представив знак «Отличник погранвойск» 1 степени. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ года № № Поздееву В. З. отказано в присвоении звания «Ветеран руда», и направлено письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года № с указанием на то, что знаки «Отличник погранвойск» 1, 2 степени и «Отличник Советской Армии» не соответствуют Перечню ведомственных знаков отличия в труде, утверждённому Указом Президента Удмуртской Республики от 27.01. 2006 года № 8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике. Согласно п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота» и «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного приказом Министра обороны СССР от 17. 04. 1957 года № 67, указанными наградными знаками награждались солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплины, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам. Обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества, сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовывать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудном знаке «Отличник погранвойск», утвержденном Приказом КГБ при Совете Министров СССР от 08.04. 1969 года № 53, нагрудным знаком «Отличник погранвойск» 1 и 2 степени награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины погранвойск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охранен государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине. Между тем, ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд. Указанные заслуги, являющиеся основанием для награждения в том числе нагрудными знаками «Отличник Советской Армии» и «Отличник погранвойск» 1, 2 степени, не относятся к заслугам за продолжительный и добросовестный труд, а значит нагрудные знаки «Отличник Советской Армии» и «Отличник погранвойск» 1, 2 степени не относятся к ведомственным знакам отличия в труде и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Категории ветеранов и правовые гарантии их социальной защиты в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ), согласно статье 7 которого ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 1.1. Федерального закона N 5-ФЗ).

Во исполнение пункта 4 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ Указом Президента Удмуртской Республики от 27.01.2006 N 8 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике, в соответствии с пунктом 1 которого звание "Ветеран труда" присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет заявление в территориальный орган Министерства социальной политики и труда ФИО2 Республики по месту жительства (месту пребывания) (пункт 2 Положения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Поздеев В. З. обратился в филиал в Ярском районе КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики № 13-вт от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда» отказано.

Из уведомления, направленного истцу 05. 04. 2024 года № следует, что в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» отказано, в связи с чем, что нагрудные знаки «Отличник погранвойск» 1 и 2 степени, «Отличник Советской Армии» не могут быть отнесены к числу знаков отличия за многолетний и добросовестный труд, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Нагрудные знаки «Отличник погранвойск» 1 и 2 степени, «Отличник Советской Армии» являлись видом поощрения солдат, сержантов и старшин в период прохождения ими срочной службы в рядах ФИО1, то есть в период выполнения ими воинского долга, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Из архивной справки, выданной ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской федерации» от 02. 07. 2024 года № следует, что приказом начальника пограничных войск КГБ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий войсковой части № рядовой Поздеев В.З. награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» 1 степени.

В ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" определены категории ветеранов; так, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Во исполнение пункта 4 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ Указом Президента Удмуртской Республики от 27.01.2006 N 8 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике, в соответствии с пунктом 1 которого звание "Ветеран труда" присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет заявление в территориальный орган Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по месту жительства (месту пребывания) (пункт 2 Положения).

Согласно п. 2 Положения о нагрудном знаке "Отличник погранвойск", утв. приказом КГБ при Совете Министров СССР от -Дата- N, нагрудным знаком "Отличник погранвойск" I и II степени награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине.

Между тем, ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд. Указанные заслуги, являющиеся основанием для награждения, в том числе нагрудным знаком "Отличник погранвойск" 1 степени, не относятся к заслугам за продолжительный и добросовестный труд, а значит, нагрудный знак "Отличник погранвойск" 1 степени не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может учитываться при присвоении звания "Ветеран труда".

Срочная воинская служба осуществляется в силу призыва в порядке выполнения конституционной обязанности гражданина Российской Федерации (ст. 59 Конституции Российской Федерации), равно как и в соответствии со ст. 63 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, принятой Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года, воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР являлась почетной обязанностью советских граждан. Такая служба не отнесена законодателем к трудовой деятельности, под которой понимается выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с трудовым законодательством (ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, однако это не означает, что военная служба по призыву является трудовой деятельностью, а потому нагрудный знак, полученный в период срочной службы, не относится к ведомственному знаку отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда.

С учетом изложенного, отказ ответчику Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в присвоении истцу звания "Ветеран труда" является обоснованным.

В связи с тем, что требования о признании отказа о присвоении звания «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению, так же не подлежат удовлетворению и требования истца об установлении льгот и выплат, а так же, о взыскании понесенных судебных расходов, поскольку они являются производными от основного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Поздеева В.З. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда" отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е. В. Кротова