Поздеева Пелагея Ивановна

Дело № 2-302/2017 03 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Оберовой А.П.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в интересах Поздеевой Пелагеи Ивановны к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа об оспаривании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Поздеевой П.И. в постановке на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа», обязании принять на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа,

установил:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском в защиту интересов Поздеевой П.И. к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа об оспаривании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Поздеевой П.И. в постановке на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа», обязании принять на учет для предоставлени...

...я жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа.

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой Ненецкого автономного округа проверкой по обращению Клименко С.Ф. в деятельности ответчика выявлены нарушения при обеспечении жилыми помещениями для социальной защиты отдельных категорий граждан. Как установлено, Поздеева П.И. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа. Оспариваемым распоряжением Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в поставке на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, в связи с несоответствием истца требованиям, указанным в статье 4 Закона Ненецкого автономного округа от 17.03.2010 № 10-ОЗ «О предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в Ненецком автономном округе». Данное распоряжение истец считает незаконным. Указывает, что Поздеева П.И. является инвалидом I группы, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с 1968 года. Многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предоставленная истцу по договору социального найма <адрес> не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых, непригодно для проживания. Истец считает, что Поздеева П.И. соответствует требованиям, установленным статьей 4 Закона Ненецкого автономного округа от 17.03.2010 № 10-ОЗ «О предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в Ненецком автономном округе», оснований для отказа в постановке ее на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа у ответчика не имелось.

Истец просит суд: признать незаконным распоряжение Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Поздеевой П.И. в постановке на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа»; обязать ответчика принять Поздееву П.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа согласно заявлению Поздеевой П.И. от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа.

Истец Поздеева П.И., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании прокурор Канев К.Ф., представитель истца Поздеевой П.И. по доверенности Клименко С.Ф. настаивали на указанных исковых требованиях по тем же основаниям, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве. Считает оспариваемое распоряжение Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа законным и обоснованным. Пояснила, что обеспеченность общей площадью жилого помещения, в котором проживает Поздеева П.И., выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной законом, и составляет 25,8 кв.м. Указала, что Поздеева П.И. проживает в жилом помещении, уровень благоустройства которого превышает средний уровень благоустройства на территории МО «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа. Просила учесть, что признание жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, установление срока расселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме, является основанием для предоставления Поздеевой П.И. жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Полагала, что правовые основания для постановки Поздеевой П.И. на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа по заявлению Поздеевой П.И. от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали, в связи с несоответствием истца требованиям, указанным в статье 4 Закона Ненецкого автономного округа от 17.03.2010 № 10-ОЗ «О предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в Ненецком автономном округе». Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО6, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, пояснений по иску не предоставил.

С согласия явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено части 1 статьи 92, статье 109 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан относятся к жилым помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (статья 98 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статья 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Категории граждан, которым предоставляются жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, а также условия предоставления данных жилых помещений на территории Ненецкого автономного округа установлены Законом Ненецкого автономного округа от 17.03.2010 № 10-ОЗ «О предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в Ненецком автономном округе» (Закон о предоставлении жилых помещений для социальной защиты).

В соответствии со статьями 3, 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, относятся инвалиды первой группы, при условии, что данные лица проживают в Ненецком автономном округе не менее 10 лет.

Указанные граждане принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан при наличии одного из следующих оснований: 1) обеспечение общей площадью жилого помещения в расчете на одного члена своей семьи менее 9 квадратных метров; 2) проживание в жилом помещении, степень благоустройства в котором не превышает средний уровень степени благоустройства жилой площади, утвержденный соответствующим органом местного самоуправления. Гражданин принимается на учет нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, если жилое помещение, указанное в настоящей части, является для данного гражданина жилым помещением, единственным для постоянного проживания (гражданин не имеет другого жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, предоставленного ему по договору социального найма либо договору безвозмездного пользования).

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, ведется органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (часть 1 статьи 5 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты).

Из содержания частей 4, 7 статьи 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты следует, что решение о принятии или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан принимается на основании заявления о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования.

Как следует из материалов дела, Поздеева П.И. обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) о предоставлении ей жилого помещения в связи с признанием дома, в котором ей предоставлено жилое помещение по договору социального найма, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Поздеевой П.И. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа – на основании пункта 1 части 5 статьи 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Поздеева П.И. уведомлена ответчиком об отказе в постановке ее на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа на основании пункта 1 части 5 статьи 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты.

Как предусмотрено пунктом 1 части 5 статьи 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты, решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан уполномоченный орган принимает при условии несоответствия гражданина требованиям, установленным статьями 3, 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты.

Истец не согласна с оспариваемым распоряжением об отказе в постановке ее на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, считает его незаконным.

Проанализировав доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела, суд считает указанные доводы истца заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует и в судебном заседании не оспаривалось, что истец проживает на территории Ненецкого автономного округа с 1988 года, имеет регистрацию по месту жительства на территории Ненецкого автономного округа.

Согласно справке бюро медико-социальной экспертизы № Поздеева П.И. является инвалидом <данные изъяты>, нуждается в постоянной помощи и уходе, инвалидность установлена бессрочно.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что истец не соответствует требованиям, установленным статьей 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты, а именно: имеет обеспеченность площадью жилого помещения в расчете на одного члена семьи более 9 квадратных метров, проживает в жилом помещении, степень благоустройства в котором превышает средний уровень степени благоустройства жилой площади, утвержденной соответствующим органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <адрес> предоставлено Поздеевой П.И. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что Поздеева П.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; собственного жилья на территории муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа не имеет.

Постановлением администрации муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2014 года № 153 (в редакции Постановления администрации муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2016 года № 125) многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в данном многоквартирном доме по договорам социального найма, путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в селе Тельвиска до 31.12.2020.

Проанализировав доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашли подтверждения доводы ответчика о несоответствии Поздеевой П.И. требованиям, установленным статьей 4 Закона о предоставлении жилых помещений для социальной защиты.

Разрешая спор, суд учитывает, что фактически у Поздеевой П.И. отсутствуют жилые помещения, пригодные для проживания, которые могут быть учтены при расчете обеспеченности ее общей площадью жилого помещения, а занимаемое ею ранее жилое помещение – <адрес> фактически утрачено в связи с признанием его непригодным для проживания.

Тот факт, что степень благоустройства жилого помещения, в котором проживает Поздеева П.И., превышает средний уровень степени благоустройства жилой площади, утвержденной соответствующим органом местного самоуправления, правового значения по делу также не имеет, поскольку данное жилое помещение, как установлено, признано аварийным и подлежащим сносу, непригодно для использования по назначению.

По состоянию на дату (ДД.ММ.ГГГГ) обращения к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения Поздеева П.И. других жилых помещений, в т.ч. принадлежащих ей на иных основаниях, не имела, что по делу не опровергнуто.

Само по себе наличие у истца права на предоставление жилого помещения по договору социального найма жилья о необоснованности исковых требований, по мнению суда, также не свидетельствует.

Суд учитывает, что при наличии у гражданина различных правовых оснований для обеспечения жильем, выбор способа реализации права на жилище зависит от усмотрения заинтересованного лица.

В этой связи, не могут быть приняты судом во внимание, как не свидетельствующие о необоснованности иска, доводы ответчика о том, что им Поздеевой П.И. были предложены иные варианты решения вопроса обеспечения жильем.

В судебном заседании не оспаривалось, что иных оснований для отказа истцу в принятии на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, помимо указанных ответчиком, на момент принятия оспариваемого решения не имелось.

Иных доводов в обоснование отказа в иске ответчиком по существу не указано.

Исковое требование об обязании ответчика принять истца на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа является производным от требования об оспаривании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, поскольку судом сделан вывод о незаконности оспариваемого распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, то требования истца об обязании ответчика принять Поздееву П.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, с принятием по делу решения об обязании ответчика принять Поздееву П.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа согласно заявлению Поздеевой П.И. от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа.

При обращении с иском в суд прокурор от уплаты государственной пошлины в соответствии с законом был освобожден (подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ).

Оснований для взыскания с ответчика – исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (утв. Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2014 № 484-п) государственной пошлины по делу не имеется (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в интересах Поздеевой Пелагеи Ивановны к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа об оспаривании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Поздеевой П.И. в постановке на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа», обязании принять на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Поздеевой П.И. в постановке на учет для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа».

Обязать Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа принять Поздееву Пелагею Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа согласно заявлению Поздеевой Пелагеи Ивановны от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года

Дело №2-1092/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поздеевой П.И. к администрации муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Поздеева П.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма. Требования обосновывает тем, что жилое помещение - <адрес>, которое она и член ее семьи занимают, признано непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии от 15.09.2014. В настоящее время они не имеют возможности проживать в квартире, поскольку проживание в ней опасно для жизни и здоровья. Ответчик мер к предоставлению им другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, не предпринимает, чем нарушает их конституционное право на жилище. В связи с этим, с учетом уточнений исковых требования, просит обязать ответчика предоставить ей, другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению в с. Тельвиска НАО.

В судебное заседание Поздеева П.И. не явилась, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Канев Ф.В. заявленные требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что несмотря на то, что истец на учете граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана, она имеет право претендовать на внеочередн...

...ое предоставление жилого помещения, поскольку дальнейшее проживание в доме, признанном непригодным для проживания создает угрозу ее жизни и здоровью. Кроме того, пояснил, что предоставляемое жилое помещение должно находится в с. Тельвиска, поскольку истец является инвалидом, и в указанном населенном пункте более развита инфраструктура, нежели в дер. Макарово.

Представитель администрации МО «Тельвисочный сельсовет» Чурсанов А.П. с заявленными требованиями не согласился, указал, на отсутствие оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцу.

Третье лицо Поздеев В.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика приходит к следующему.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и использования жилых помещений по назначению.

Как установлено судом, Поздеева П.И. на основании договора социального найма №141 от 05.05.2006 является нанимателем жилого помещения - <адрес> НАО, состоящего из трех комнат, общей площадью 50,8 кв. м. Членом семьи нанимателя значится Поздеев В.Ф.

Заключением межведомственной комиссии от 15.09.2014 и принятом на его основании постановлением главы МО «Тельвисочный сельсовет» от 11.11.2014 №153 многоквартирный жилой <адрес> НАО по причине ветхого состояния в связи с физическим износом (66%) в процессе его эксплуатации, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а граждане, проживающие в многоквартирном <адрес> подлежат расселению, путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в срок до 01.06.2015.

Постановлением от 28.12.2016 №125 главы МО «Тельвисочный сельсовет» в постановление от 11.11.2014 №153 внесены изменения в части адреса места нахождения дома, с указанием нового адреса: <адрес>, а также срока расселения граждан из жилых помещений, расположенных в указанном доме и заключением с ними договоров социального найма – до 31.12.2020.

Разрешая заявленные требования о предоставлении Поздеевой П.И. жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

На основании ст. 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Поскольку до 01 марта 2005 г. (введения в действие Жилищного кодекса РФ) истец не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении данного спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости указанного лица в настоящее время в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела не следует, что истец с членом своей семьи в установленном законом порядке признана малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, ее объективная нуждаемость в жилом помещении не подтверждена.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Поскольку Поздеева П.И. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояла, малоимущей в установленном законом порядке не признана, с заявлением в администрацию МО «Тельвисочный сельсовет» о признании семьи малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма не обращалась, что подтверждается материалами дела, то в данном случае отсутствуют законные основания для понуждения органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке,

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что дальнейшее проживание в непригодном для проживания доме опасно, угрожает жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Поздеевой П.И. к администрации муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года