Прозорова Оксана Михайловна

Судья – Собакин А.А. Дело № 2-2295/2024

№ 33-8461/2024

апелляционное определение

г. Симферополь 27 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданскому делу по иску Прозоровой Оксаны Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 3 июня 2024 года, которым исковые требования Прозоровой Оксаны Михайловны удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Прозорова О.М. обратилась в суд с иском к пенсионному органу о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Иск был мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочного пенсионного обеспечения ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности общего стажа (20 лет) и стажа работы, с тяжелыми условиями труда (10 лет).

При определении права, пенсионным органом в стаж работы, с тяжелыми условиями т...

...руда не были включены периоды ее работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача лейкозного отдела, ветврача-бактериолога бактериологического отдела Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача-бактериолога бактериологического отдела, ветврача-вирусолога вирусологического отдела, ведущего врача ветеринарной медицины - бактериолога отдела бактериологии Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым, по основанию отсутствия документального подтверждения непосредственной занятости с микроорганизмами 1-2 групп, в том числе, в течение полного рабочего дня.

Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не были включены в общий страховой стаж по основанию отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

Помимо этого в общий страховой стаж не были включены период обучения на очной форме в Крымском государственном аграрном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности ветеринара в войсковой части 2161 с ДД.ММ.ГГГГ по основанию отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

Вместе с тем в распоряжение пенсионного органа были представлены карты условий труда, протокол проведения исследований трудового процесса на рабочем месте заведующей отделом вирусологии и отделом бактериологии, должностные инструкции, личная карточка по форме Т-2, из которых следует, что она работала с материалами, ПАТ 1-2 групп опасности. Также в распоряжение пенсионного органа были представлены справки, уточняющие характер работы, согласно которым занимаемые е. должности относятся к позиции работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Поскольку ее трудовая деятельность протекала на территории Республики Крым, на нее распространяются положения Федерального закона № 208-ФЗ, а потому не требуется дополнительное подтверждение уплаты страховых взносов.

В этой связи истец просила суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочного пенсионного обеспечения, возложить на названный орган обязанность включить спорные периоды работы и иной деятельности в соответствующий стаж, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Прозоровой О.М. удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено решение пенсионного органа в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в общий страховой стаж периодов обучения и периода работы в войсковой части. На пенсионный орган возложена обязанность включить указанные периоды в соответствующий стаж и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного с существенным нарушением норм материального права, при неправильной оценке фактических обстоятельств дела. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа, как при принятии отказного решения, так и при разрешении спора в суде первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – Гевак А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Прозорова О.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости применительно к п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результату рассмотрения заявления, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в установлении Прозоровой О.М. досрочного пенсионного обеспечения ввиду отсутствия требуемой продолжительности общего и специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж Прозоровой О.М. составил 11 лет 4 месяца 4 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 00 месяцев 00 дней.

При определении права пенсионным органом в специальный стаж по Списку № не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 18 дней) в должности вет. врача лейкозного отдела, ветврача-бактериолога бактериологического отдела Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, поскольку нет документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный период) занятость на работах по исследованию материалов 1-2 группы патогенности не выявлена, при этом указанный период работы не учтен в общий страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 7 дней) в должности ветврача -бактериолога бактериологического отдела, ветврача-вирусолога вирусологического отдела, ведущего врача ветеринарной медицины – бактериолога отдела бактериологии Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, поскольку нет документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный период) занятость на работах по исследованию материалов 1-2 группы патогенности не выявлена, при этом указанный период работы не учтен в общий страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 25 дней) в должности ветеринарного врача ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым», поскольку документами не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный период) занятость на работах по исследованию материалов 1-2 группы патогенности не выявлена, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем.

В общий страховой стаж по записям в трудовой книжке (серия АА №) также не были учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 15 дней) – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пп. «б» пю 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (позиция 23200000-1754б).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ но технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Кроме того, согласно п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, при условии постоянной занятости на этих работах (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Определяя право Прозоровой О.М. на досрочное пенсионное обеспечение и отказывая в зачете с специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вет.врача лейкозного отдела, ветврача-бактериолога бактериологического отдела Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача -бактериолога бактериологического отдела, ветврача -вирусолога вирусологического отдела, ведущего врача ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым», пенсионный орган исходил из отсутствия документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости).

Вместе с тем в распоряжение пенсионного органа Прозоровой О.М. была представлена справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочную пенсию, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым», согласно которой Прозорова О.М. работала ветеринарным врачом бактериологического отдела на полную ставку. Данная работа связана с вредными и опасными условиями труда (работа с микроорганизмами II группы патогенности), согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списка № Раздела ХХХIII, п. 23200000-1754б.

Таким образом, подтверждена непосредственная занятость полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) Прозоровой О.М. в связи с чем подтверждено ее право на пенсию на льготных условиях по возрасту по Списку №, раздел XXXIII, п. 23200000-1754б – как работника, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, код позиции 23200000-1754б.

Выполняемая работа вет.врача лейкозного отдела, ветврача -бактериолога бактериологического отдела Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, ветврача -бактериолога бактериологического отдела, ветврача - вирусолога вирусологического отдела, ведущего врача ветеринарной медицины – бактериолога отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины и ветеринарного врача ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» отражена в трудовых книжках истца.

При этом из трудовых книжек истца и предоставленных документов следует, что характер труда истца на протяжении спорных периодов связан с работой с микроорганизмами 1-2 группы опасности; не изменялся на протяжении всего периода работы в тяжелых условиях труда; каких-либо данных об изменении трудовых функций истца за все периоды работы не установлено; достоверность архивных документов и записей в трудовой книжке о характере выполнения работы в течении полного рабочего дня не опровергнута.

При таких обстоятельствах, сведения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в совокупности с иными доказательствами об условиях и характере труда истца.

Сведений, опровергающих тяжелые условия труда истца, дающие право на досрочную пенсию, пенсионным органом не представлено, что должно истолковываться в пользу истца.

При таком положении является правильным вывод суд первой инстанции о необоснованном исключении из специального стажа истца поименованных периодов работы.

При этом как правильно посчитал суд первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств и толкование регулирующих сложившиеся правоотношения норм права приведет к ущемлению прав истца, являющегося более слабой стороной в данном споре, и претендующего на получение средств к существованию в порядке пенсионного обеспечения.

Пенсионным органом в общий страховой стаж Прозоровой О.М. по основанию отсутствия сведений об уплате страховых взносов не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вет.врача лейкозного отдела, ветврача-бактериолога бактериологического отдела Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача-бактериолога бактериологического отдела, ветврача-вирусолога вирусологического отдела, ведущего врача ветеринарной медицины – бактериолога отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины.

Между тем, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как следует из документов, предоставленных в материалы дела и подтверждающих трудовую деятельность Прозоровой О.И., она в течение спорных периодов работы не переводилась на работу не поименованную Списком № и ее перевод на работу не во вредных условиях не оформлялся надлежащим образом, то в указанные периоды следует начислять страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам.

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что в спорные периоды работы истца она занимала должности, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не предоставление работодателем сведений об уплате страховых взносов по льготной категории за трудовую деятельность истца, не может ограничивать право истца, как слабой стороны в данных правоотношениях, на включение спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в период деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» в специальный стаж не учтен, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда. Вместе с тем, при имеющихся обстоятельствах, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда в период деятельности истца и частичная неуплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам не могут повлиять на реализацию права истца на досрочную страховую пенсию.

Принимая во внимание, что согласно представленному стороной ответчика предварительного расчета от ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов работы и иных периодов, специальный стаж истца составит 13 лет 1 месяц 20 дней, общий- 29 лет 2 месяца 15 дней, ИПК- 68, 748, право на назначение досрочной страховой пенсии наступило бы в 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ), суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию с указанной даты.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 3 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №

УИД 91RS0№-60

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 июня 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, обязать зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «врача-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отде...

...ла бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарного врача ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым»,

а также зачесть в общий страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161,

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет право на установление такой пенсии, так как осуществляла работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого 20-ти летнего общего страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в иске по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел ХXXIII «Общие профессии»), правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, код позиции 23200000-1754б.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, с момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды его работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения ФИО2 досрочно пенсия могла быть назначена при совокупности условий: возраст 50 лет (достигла ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж 13 лет 01 месяц 20 дней, общий страховой стаж 29 лет 02 месяца 15 дней.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком в льготный стаж по Списку № ФИО2 не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 18 дней) в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, поскольку нет документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный период) занятость на работах по исследованию материалов 1-2 группы патогенности не выявлена, при этом указанный период работы не учтен в общий страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 7 дней) в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, поскольку нет документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный период) занятость на работах по исследованию материалов 1-2 группы патогенности не выявлена, при этом указанный период работы не учтен в общий страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 25 дней) в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым», поскольку документами не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный период) занятость на работах по исследованию материалов 1-2 группы патогенности не выявлена, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем,

а также не учтены в общий стаж по записям в трудовой книжке серии АА № периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 15 дней) – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 11 лет 04 месяца 04 дня, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Отказывая в зачете в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым», пенсионный орган указал, что нет документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) (при определении 80% занятости является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный период) занятость на работах по исследованию материалов 1-2 группы патогенности не выявлена.

Вместе с тем, пенсионным органом оставлено без внимания, что согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочную пенсию, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала ветеринарным врачом бактериологического отдела на полную ставку. Данная работа связана с вредными и опасными условиями труда (работа с микроорганизмами II группы патогенности), согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списка № Раздела ХХХIII, п. 23200000-1754б.

Таким образом, подтверждена непосредственная занятость полный рабочий день на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности) ФИО2, в связи с чем подтверждено ее право на пенсию на льготных условиях по возрасту по Списку №, раздел XXXIII, п. 23200000-1754б – как работника, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, код позиции 23200000-1754б.

Выполняемая работа «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины и «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» отражена в трудовых книжках истца.

При этом, из трудовых книжек истца и предоставленных документов следует, что характер труда истца на протяжении спорных периодов связан с работой с микроорганизмами 1-2 группы опасности; не изменялся на протяжении всего периода работы в тяжелых условиях труда; каких-либо данных об изменении трудовых функций истца за все периоды работы не установлено; достоверность архивных документов и записей в трудовой книжке о характере выполнения работы в течении полного рабочего дня не опровергнута.

При таких обстоятельствах, сведения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» подлежат учету в совокупности с иными доказательствами об условиях и характере труда истца. Иная оценка фактических обстоятельств и толкование регулирующих сложившиеся правоотношения норм права приведет к ущемлению прав истца, являющегося более слабой стороной в данном споре, и претендующего на получение средств к существованию в порядке пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, необходимо зачесть в специальный стаж истца периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым».

Сведений, опровергающих тяжелые условия труда истца, дающие право на досрочную пенсию, пенсионным органом не представлено, что должно истолковываться в пользу истца.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в рамках исковых требований, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку доказательствами по делу подтверждено, что в данные периоды истец занимал должность, работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды подтверждены сведениями трудовой книжки, справками, уточняющими характер и условия труда истца в условиях полной занятости и выполнении работ с микроорганизмами 1-2 группы опасности, код позиции 23200000-1754б.

Период работы истца в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсий», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как следует из документов, предоставленных в материалы дела и подтверждающих трудовую деятельность истца, ФИО2 в течении спорных периодов работы не переводилась на работу не поименованную Списком № и ее перевод на работу не во вредных условиях не оформлялся надлежащим образом, то в указанные периоды следует начислять страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам.

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что в спорные периоды работы истца она занимала должности, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не предоставление работодателем сведений об уплате страховых взносов по льготной категории за трудовую деятельность истца, не может ограничивать право истца, как слабой стороны в данных правоотношениях, на включение спорных периодов в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в период деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» в специальный стаж не учтен, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда. Вместе с тем, при имеющихся обстоятельствах, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда в период деятельности истца и частичная неуплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам не могут повлиять на реализацию права истца на досрочную страховую пенсию.

Согласно расчетов ответчика, приведенных в письме о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №, при учете в специальный стаж истца периодов работы с тяжелыми условиями труда по Списку № за периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (04 года 09 месяцев 18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (06 лет 11 месяцев 07 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» (01 год 04 месяца 25 дней),

стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит – 13 лет 01 месяц 20 дней (при требуемом 10 лет).

Предварительный расчет общего страхового стажа, с учетом периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161 (01 год 03 месяца 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (04 года 09 месяцев 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (06 лет 11 месяцев 07 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете (04 года 09 месяцев 22 дня),

составит – 29 лет 02 месяца 15 дней (при требуемом 20 лет общего страхового стажа).

Предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 68,748.

Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов в общий страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истца отсутствуют, в связи с чем решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» надлежит признать незаконным и отменить в части невключения в стаж истца на соответствующих видах работ, дающего права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (04 года 09 месяцев 18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (06 лет 11 месяцев 07 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» (01 год 04 месяца 25 дней),

а также в общий страховой стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161 (01 год 03 месяца 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете (04 года 09 месяцев 22 дня),

с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести расчет и назначение пенсии ФИО2 с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы и иной деятельности, и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, дающего права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (04 года 09 месяцев 18 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины (06 лет 11 месяцев 07 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым» (01 год 04 месяца 25 дней),

а также в общий страховой стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете (04 года 09 месяцев 22 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161 (01 год 03 месяца 23 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, дающего права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вет.врача лейкозного отдела», «ветврача-бактериолога бактериологического отдела» Крымской республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветврач-бактериолога бактериологического отдела», «ветврач-вирусолог вирусологического отдела», «ведущий врач ветеринарной медицины – бактериолог отдела бактериологии» Республиканской государственной лаборатории ветеринарной медицины,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ветеринарный врач ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым»,

а также в общий страховой стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на очной форме в Крымском государственном аграрном университете,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы ветеринаром в войсковой части 2161,

и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.