Прусакова Мария Павловна

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ивдель 15 апреля 2015 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прусаковой Марии Павловны к ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о включении в список участников, претендующих на получение жилищных сертификатов, предоставлении жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Прусакова М.П. обратилась в суд с иском к ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о включении в список участников, претендующих на получение жилищных сертификатов, предоставлении жилищного сертификата по тем основаниям, что она, как проживающая в населенном пункте, где располагается исправительное учреждение, имеет право на обеспечение жильем по государственной программе выдачи жилищных сертификатов, как переселенец из поселка учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности и включена в указанную программу на основании решения Ивдельского городского суда Свердловской области от «дата». В судебном заседании истец Прусакова М.П. от исковых требований к ФСИН России и Министерству финансов Российской Федерации отказалась. На основании определения Ивдельского городского суда Свердловской области от «дата» производство по данному гражданскому делу в части требований...

... к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации прекращено.

Истец Прусакова М.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, и пояснила, что она проходит службу в исправительном учреждении ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области и постоянно проживает по адресу: …. В мае.. года она обратилась в ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о постановке на жилищный учет и включении в состав участников на получение государственного жилищного сертификата на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года, но решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от «дата» ей отказано в постановке на жилищный учет. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от «дата» указанное решение признано незаконным, и она включена в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011-2015 годы с «дата». Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от «дата» она включена в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011-2015 годы, но во включении в список на получение государственного жилищного сертификата на.. год ей отказано. В.. году ей также было отказано во включении в список граждан, желающих получить государственный жилищный сертификат на.. год. Отказ ею не был оспорен в судебном порядке. Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от «дата», обязать ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области включить ее в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в.. году, обязать ГУФСИН России по Свердловской области включить ее в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на.. год, признав право на получение государственного жилищного сертификата в.. году, поскольку в.. году ей было отказано в этом незаконно, и ее право частично восстановлено судом.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Свердловской области Дружинин А.А., действующий на основании доверенности №.. от «дата», выразил несогласие с исковыми требованиями истца Прусаковой М.П., и пояснил, что заявление на получение государственного жилищного сертификата в.. году должно быть подано гражданином-участником подпрограммы по обеспечению жильем в соответствии с федеральным законодательством до «дата», а сводный список формируется до «дата». Предъявление такого заявления в более поздние сроки не может быть принято во внимание. Прусаковой М.П. в июле.. года решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области было отказано во включение в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в.. году. Указанное решение истцом не оспорено. В ГУФСИН России по Свердловской области Прусакова М.П. с заявлением о включении ее в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год, формирование которого осуществляется на основании списков жилищно-бытовых комиссий исправительных учреждений Свердловской области, не обращалась. В списке граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в.. году, Прусакова М.П. по ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области не значится, а в общий список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» истец включен решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в.. году на основании судебного решения, которое истцом не оспорено. Учитывая, что ГУФСИН России по Свердловской области прав истца не нарушало, в удовлетворении иска следует отказать. Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска является пропуск истцом трехмесячного срока для обращения в суд за защитой своего права, поскольку решение об отказе во включение в список граждан-участников подпрограммы принято в мае.. года и в июле.. года, а требование к ГУФСИН России по Свердловской области предъявлено в феврале.. года.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области Миков А.А., действующий на основании доверенности от «дата», в судебном заседании возражал против исковых требований и пояснил, что Прусакова М.П., проходящая службу в ФКУ ЛИУ ОУХД УФСИН России по Свердловской области и проживающая в п... была включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на основании решения Ивдельского городского суда Свердловской области от «дата». В июле.. года Прусаковой М.П. было отказано во включении в список граждан, изъявивших получить государственный жилищный сертификат в.. году, решение ею не оспорено. Требований о включении в список на получение государственного жилищного сертификата на.. год Прусаковой М.П. в.. году при рассмотрении дела в суде заявлялось, но не к надлежащему ответчику, а к ГУФСИН России по Свердловской области такого требования не предъявлялось. Решение суда Прусаковой М.П. не оспорено.

Выслушав истца Прусакову М.П., представителей ответчиков ГУФСИН России по Свердловской области Дружинина А.А., ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области Микова А.А., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

«дата» истец Прусакова М.П. обратилась в ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от «дата» Прусаковой М.П. отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с тем, что представленная копия паспорта Прусаковой М.П. не заверена нотариусом. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от «дата» Прусакова М.П. включена в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». При этом в удовлетворении требования о включении в сводный список граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственные сертификаты в.. году отказано. Решение не оспорено и вступило в законную силу «дата».

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 ( в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 года № 909, далее -Правила), право сотрудников учреждений исполнения наказания и иных граждан, установленных федеральным законодательством, на обеспечение жильем в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-201годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, обеспечивается государственным жилищным сертификатом, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил право на получение жилья в соответствии с указанной программой имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, независимо от времени работы в указанных учреждениях и времени проживания в поселках указанной категории. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии с п. 2,19 Правил предусмотрен добровольный заявительный порядок для участия в подпрограмме.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 № 2065-р в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, включен поселок.. города.. Свердловской области.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета №.. от «дата» Прусакова М.П. с семьей зарегистрирована и проживает по адресу: ….

Из содержания уведомлений отдела «Ивдельское БТИ и РН» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Прусакова М.П. и члены ее семьи не имеют в собственности объектов недвижимого имущества, в том числе жилых помещений.

В соответствии с п. 24 Правил гражданин-участник подпрограммы представляет заявление о включении в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году в срок до 01 июля года, предшествующему планируемому.

Истец Прусакова М.П. впервые обратилась в ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и включении в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в установленный п. 24 Правил период с 01 января по 01 июля года, предшествующему планируемому, «дата», ранее с заявлениями об участии в подпрограмме не обращалась. На день обращения «дата» Прусакова М.П. с заявлением о включении в состав участников подпрограммы по обеспечению жильем п… г… Свердловской области был включен в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от «дата» Прусаковой М.П. отказано во включении в состав участников подпрограммы. Право Прусаковой М.П. восстановлено в судебном порядке. Иных решений Прусаковой М.П. не оспаривалось.

Как следует из письменного отзыва ответчика ГУФСИН России по Свердловской области решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от «дата» Прусаковой М.П. отказано во включении в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в.. году. Указанное решение Прусаковой М.П. не оспорено, о чем в судебном заседании подтвердил истец. В общий список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Прусакова М.П. включена решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от «дата» на основании судебного решения, во включении в список на получение государственного жилищного сертификата на.. год отказано, поскольку указанный вопрос судом не разрешался.

В соответствии с п.26 Правил составление в срок до 01 сентября года, предшествующему планируемому, сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году отнесено к компетенции исполнительного органа государственной власти на основании списков, представляемых его территориальными органами.

Таким образом составление сводного списка список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год относится к компетенции ГУФСИН России по Свердловской области на основании списков, представляемых исправительным учреждением, с заявлением к которому истец не обращался.

В соответствии с ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Истец Прусакова М.П. в судебном заседании пояснила, что о не включении ее в сводный список граждан-участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата в.. году ей стало известно в октябре.. года, так как в мае.. года решениями жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области было отказано во включении в список граждан-участников подпрограммы и граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в.. году, но действий ГУФСИН России по Свердловской области она до февраля.. года не оспаривала, хотя имела такую возможность, поскольку в декабре.. года обращалась в Ивдельский городской суд Свердловской области с требованием об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области. Уважительных причин для пропуска срока для обращения в суд у нее не было.

В соответствии с ч.2 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

«дата» решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области Прусакова М.П. обоснованно включена в общий список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на основании решения суда. Поскольку в.. году судом отказано Прусаковой М.П. в удовлетворении требований о включении в сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в.. году, то оснований для включения в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в.. году после «дата» по заявлению от «дата» у жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России «дата» не имелось, а следовательно, отсутствовали основания для включения в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и совокупности исследованных доказательств исковые требования Прусаковой М.П. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Прусаковой М.П. к ФКУ ЛИУ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о включении в список участников, претендующих на получение жилищных сертификатов, предоставлении жилищного сертификата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н.Савкина