Пытиков Алексей Алексеевич

Дело № 33 - 12385

Судья Хатянович В.В.

Докладчик Овчаренко О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко О.А.,

судей Першиной И.В., Казачкова В.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> ФИО9

на решение Яшкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по ее назначению,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по ее назначению. Со ссылкой на п. 7 ст. 18, подп. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, Постановление Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О, п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11.12.2012 г., просил признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, незаконным; включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 месяцев 14 дней) в должности мастера смены сырьевого цеха <данные изъяты> в стаж работы, даю...

...щий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренный позицией 21801006-23187 раздела XVII Производство строительных материалов Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> - ФИО8 в суде исковые требования ФИО4 не признал.

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 22 октября 2013 года постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены сырьевого цеха <данные изъяты> (перерегистрированного: в 1992 г.- в АООТ «<данные изъяты>», в 1996 г.- в ОАО «<данные изъяты>»).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО9просит отменить решение суда.

Считает, что работа в Яшкинском цементно-шиферном комбинате по профессии мастер смены, не может быть включена в стаж на соответствующих видах работ, поскольку профессия и должность с таким наименованием не предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не включены.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражения не подавались.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в обжалованной части, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в предусмотренном данным постановлением порядке.

Согласно абзацу первому подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом, в силу абзаца 2 подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Позицией «21801006-23187» пункта «б) Руководители и специалисты» подраздела 1 «Производство цемента» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена должность «Мастера (старшие мастера), занятые в цехах, на участках помола цемента, угля, сухого сырья».

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Согласно подп. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с положениями п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту также - УПФР в <адрес>) с заявлением о назначении пенсии по списку № 2 (л.д. 27 - 29).

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 8).

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9 - 11) истцу не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 08 месяцев 06 дней, <данные изъяты>, мастер смены сырьевого цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 11 месяцев 08 дней, <данные изъяты>, мастер смены сырьевого цеха. При этом установлено, что страховой стаж ФИО4 составляет 35 лет 11 месяцев 19 дней, специальный стаж -11 лет 02 месяца 21 день.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № 781, в 1979 году <данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты>, приказ Министерства ПСМ СССР от 19.07.1979 г. № 275. В 1992 году Яшкинский цементно-шиферный комбинат зарегистрирован как акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» (АООТ «<данные изъяты>»), распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В 1996 году АООТ «<данные изъяты>» перерегистрирован в открытое акционерное общество «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>»), распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив, (л.д. 24).

Данное предприятие относится к производству строительных материалов, в том числе производству цемента. Производство цемента является непрерывным, отнесено к тяжелым условиям труда, сырьевой цех является участком помола сухого сырья (сухого известняка и глины). Это обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно данным трудовой книжки ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера смены сырьевого цеха «<данные изъяты>» (ОАО) (л.д. 12-20).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - ФИО4, дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ г., ОАО <данные изъяты> производило уплату страховых взносов в ПФР на данного работника в 1998 - 2001 годах (л.д. 30 - 42).

Также судом установлено, что в период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены сырьевого цеха на Яшкинском цементно-шиферном комбинате (перерегистрированном: в 1992 г.- в АООТ «<данные изъяты>», в 1996 г.- в ОАО «<данные изъяты>») фактически имело место производственное наименование должности, которую занимал истец, в связи с тем, что производство цемента являлось непрерывным, существовал посменный график работы, в каждой смене был свой мастер, который осуществлял в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком.

Названные выводы суда подтверждаются письменными материалами дела, в частности архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), личной карточкой № ФИО4 (л.д. 21), ведомостями начисления заработной платы по сырьевому цеху <данные изъяты> за январь и июль 1987 – 1991 (л.д. 66, 67), коллективным договором <данные изъяты> 1986 года (л.д. 70-73), штатным расписанием ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 77-79).

С учетом доказательств, представленных в материалы дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 выполнял работы тождественные должности мастера, занятого в цехах, на участках помола сухого сырья, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (позиция «21801006-23187» пункта «б) Руководители и специалисты» подраздела 1 «Производство цемента» раздела XVII «Производство строительных материалов»).

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования ФИО4 и включил период его работы в должности мастера смены сырьевого цеха <данные изъяты> (перерегистрированного: в 1992 г.- в АООТ «<данные изъяты>», в 1996 г.- в ОАО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО4 за назначением пенсии в УПФР в <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ года, а право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (по достижении им возраста 55 лет), суд обоснованно назначил ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, фактически направлены на иную оценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалованной части, поскольку решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 22 октября 2013 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> (межрайонное)– без удовлетворения.

Председательствующий: О.А. Овчаренко

Судьи: И.В. Першина

В.В. Казачков