Радчук Ольга Константиновна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием адвоката: Ксендзова С.В.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радчук О.К. к ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области, 3 лица: Радчук Н.М., Администрация Верхнесолёновского (с) поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к ответчику с иском о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В обоснование своих требований истец сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей и членам её семьи ответчиком была предоставлена для проживания квартира расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ воспользовавшись своим правом на бесплатную приватизацию, предусмотренным ст. 2 «Закона о приватизации жилищного фонд в Российской Федерации» она обратилась с заявлением к ответчику с просьбой заключить с нею договор о бесплатной передаче в собственность квартиры (приватизации) по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в приватизации квартиры.

Она оплачивает коммунальные услуги, производит оплату за электроэнергию, с нею заключены договоры на вывоз мусора, отпуск воды, поставку электроэнергии. После вселения в квартиру ею был произведен ремонт жилого помещения-установлено сантехническое оборудование, в квартире переклеены обои, она содержит жилое помещение в надлежащем сост...

...оянии, то есть фактически она проживает в квартире на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации «Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом».

Ст. 1 «Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».

Согласно общему решению всех лиц, проживающих в квартире, оформление права собственности на приватизируемое жилое помещение будет произведено на её имя.

Ст. 8 ч. 3 Закона №55-ФЗ от 20.05.2002 г. гласит - «В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд» На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 218 ГК РФ, «Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Просит признать за нею право собственности на <адрес>, общей площадью 79,7 кв.м., жилою площадью 38,1 кв.м.

В судебном заседании истец и её представитель - адвокат Ксендзов С.В. исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что в данной квартире проживают семьей. Более в данной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, оплачивает коммунальные услуги, заботится об имуществе, как о своем. Просит признать право собственности на указанную квартиру на основании Закона о приватизации за нею, так как ранее в приватизации не участвовала.

Представитель ответчика Плацыдым А.Н. (по доверенности) в судебном заседании иск не признал, пояснив, что согласно ст.2 Закона о приватизации от 4 июля 1991 года №1541-1, права на бесплатную приватизацию «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 №4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 №26-ФЗ от 28.03.1998 №50 ФЗ, от 15.05.2001 №54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55 ФЗ). Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, то есть что возможность реализации права гражданина на бесплатную приватизацию Государственного жилого фонда закреплена законодательно.

Радчук Н.М., Администрация Верхнесолёновского (с) поселения, предоставившая отзыв, каждый в отдельности, с доводами истца согласились.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды вправе приобрести эти помещения в собственность.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями, предусматривает права граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений иных юридических лиц с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла Преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с требованиями ст.8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что в нарушение установленного ст. 8 настоящего Закона, решением о приватизации истцом квартиры, в которой она проживает, отказано.

Статья 11 вышеназванного Закона гласит: каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу данного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социальною найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социальною найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В настоящее время продлена приватизация жилых помещений до 01 марта 2017 года.

Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005г.). «...Если гражданин, но независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке».

Судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что данный дом относится к ведомственному жилищному фонду и был предоставлен истцу и членам семьи истца ответчиком в 2013г., в связи с наличием трудовых отношений.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит истцу и находится на его балансе, что также не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ФКУ КП-8 ГУФСИН России по РО с заявлением о заключении с нею договора социального найма, в связи, с чем данный договор был заключен. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о приватизации занимаемого ею вышеуказанного жилого помещения, в чём ей было отказано.

В приватизации занимаемого жилого помещения было отказано по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Доводы ответчика относительно того, что они не имеет право без разрешения собственника распоряжаться жилищным фондом, суд находит малоубедительными, так как таких доказательств суду не предоставлено, а в соответствии со смыслом п. 4 вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ № 8 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений (ведомственный жилищный фонд). Ответчиком не учтено, что данное жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРП, сведений о его нахождении в оперативном управлении не имеется.

Не оспаривают стороны и факта уплаты истцом коммунальных услуг (л.д.11-17).

Ответчик не отрицал того факта, что семья истца добросовестно и открыто, владеет данной квартирой, уплачивает коммунальные услуги, а после реорганизации юридических лиц, ответчик не производит ни капитального, ни текущего ремонта жилого фонда, то есть этим граждане занимаются самостоятельно.

Иные доводы ответчика не подтверждены документальными доказательствами. Судом также установлено, что истец ранее в приватизации иного жилого помещения не участвовала, её дети и муж не возражают против приватизации квартиры единолично на истца, о чём они заявили в суде, а также предоставили заявление. Данная квартира не относится к служебному помещению либо гостиничному типу, не носит статуса общежития.

При таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в иске, у суда не имеется.

С ответчика необходимо взыскать расходы, затраченные ею на уплату государственной пошлины, так как данная сумма надлежащим образом подтверждена (л.д.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Радчук О.К. удовлетворить в полном объеме, признать за нею право собственности на <адрес> общей площадью 79,7 кв.м., жилой 38,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: