Радикальцева Мария Викторовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июня 2022 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Повещенко Е.В., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» Редикальцевой Марии Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО5 <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2022 в 15:00 часов при проведении должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Иркутской области санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» (далее - ОГАУЗ «ИГКБ № 8) в результате изучения амбулаторных карт больных установлено несвоевременное (более 12 часов) представление медицинскими работниками экстренных извещений в отношении больных ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, что является нарушением ч.1, ч. 3 ст. 29, ст. 11 Федерального закона от 30.03.21999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 24 п. 24 СанПиН 3.3686-21. Таким образом, заведующим 1 терапевтическим отделением, врачом – терапевтом ОГАУЗ «ИГКБ № 8» Редикальцевой М.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Редикальцева М.В. не явилась, о времени ...

...и месте судебного извещена надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 3 ст. 29 названного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21).

Согласно п. 24 СанПиН 3.3686-21 о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 N 279-уг на территории Иркутской области введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Режим введен и действует с 18 марта 2020 года. Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из обстоятельств дела следует, что 07.04.2022 в 14:00 часов при проведении должностными лицами отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Иркутской области санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» (далее - ОГАУЗ «ИГКБ № 8) в результате изучения амбулаторных карт больных установлено несвоевременное (более 12 часов) представление медицинскими работниками экстренных извещений.

Так, согласно медицинской карте № ФИО7 при осмотре врачом - терапевтом ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз острая респираторная вирусная инфекция, острый фарингит и взят мазок на COVID-19 методом ПЦР; положительный результат лабораторного исследования получен ДД.ММ.ГГГГ, экстренное извещение № на данный случай инфекционного заболевания представлено ДД.ММ.ГГГГ.

В медицинской карте № ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз острая респираторная вирусная инфекция, острый фарингит и взят мазок на COVID-19 методом ПЦР; положительный результат лабораторного исследования получен ДД.ММ.ГГГГ, экстренное извещение № на данный случай инфекционного заболевания представлено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской карте № ФИО9 положительный результат лабораторного исследования методом ПЦР на COVID-19 получен ДД.ММ.ГГГГ, экстренное извещение № на данный случай инфекционного заболевания представлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе эпидемиологического расследования из ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» поступили сведения о несвоевременном представлении экстренного извещения о новом случае коронавирусной инфекции (COVID-19). Предоставлена медицинская карта амбулаторного больного на данный случай инфекционного заболевания.

ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов согласно медицинской карте № ФИО10 установлено, что положительный результат лабораторного исследования методом ПЦР на COVID-19 получен ДД.ММ.ГГГГ, экстренное извещение № на данный случай инфекционного заболевания представлено ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ответственным должностным лицом в данном случае является заведующий 1 терапевтическим отделением, врач – терапевт ОГАУЗ «ИГКБ № 8» Редикальцева М.В., что подтверждается приказом о переводе на работу, должностной инструкцией.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица поликлиники протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и существенных нарушений закона при его составлении, безусловно влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен с участием Редикальцевой М.В., которая воспользовалась правом дать письменные объяснения и указала, что с правонарушением не согласна.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина заведующего 1 терапевтическим отделением, врача – терапевта ОГАУЗ «ИГКБ № 8» Редикальцевой М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц - штраф от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитывается обстоятельства правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством признается совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

В силу частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При избрании вида и меры наказания судья учитывает степень тяжести правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие данных о привлечении ранее к административной ответственности и находит возможным назначить наказание Редикальцевой М.В. за совершенное ею административное правонарушение с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» Редикальцеву Марию Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (УФС Роспотребнадзор по Иркутской области, лицевой счет № 04341787640), ОГРН 1053811066308, ИНН 3811087738 / КПП 380801001, ЕКС 40102810145370000026, КС 03100643000000013400, Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500071925.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Кировский районный суд г. Иркутска.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья Е.В. Повещенко