Рахмангулова Разифа Рамазановна

дело № 2-27/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2014 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Идиатулина Р.И.,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахмангулова Р.Р. к администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, третьим лицам ГУП «Башфармация», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, МУП «Земельно-кадастровое бюро» Илишевского района РБ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Рахмангулова Р.Р. обратилась в суд к администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, третьим лицам ГУП «Башфармация», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, МУП «Земельно-кадастровое бюро» Илишевского района РБ с иском признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующее.

Ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который относится к землям населенных пунктов, поставлен на учет с разрешенным использованием под объект здравоохранения.

Согласно договору аренду от ДД.ММ.ГГГГ № приведенный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации, предоставлен в аренду Централ...

...ьной районной аптеке № - филиалу ГУП «Башфармация» для эксплуатации здания аптеки и подсобных помещений по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она добросовестно пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающим к принадлежащей ей на праве собственности квартиры, как своим собственным, а арендатор Центральная районная аптека № - филиал ГУП «Башфармация» пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., между ними сложился порядок пользования земельным участком.

В связи с отсутствием согласия ГУП «Башфармация» на проведение кадастровых работ ей отказали в межевании данного земельного участка.

Определением Илишевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец Рахмангулова Р.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Факт обращения к ней Центральной районной аптеки № - филиала ГУП «Башфармация» с требованиями об освобождении земельного участка подтвердила. Также пояснила, что просит признать за ней право собственности на половину земельного участка, находящегося в аренде у Аптеки. Она неоднократно обращалась с заявлением о передаче хозяйственных построек, принадлежащих ГУП «Башфармация», находящихся на используемом ею земельном участке, но ей отказали.

Представитель истца Шакирова И.М., действующая в интересах Рахмангулова Р.Р. на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что Рахмангулова Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ пользуется спорным земельным участком, в ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности передана вышеуказанная квартира, земельный участок в собственность ей не передан. Лица, имеющие в собственности квартиру, дом, имеют право получить в собственность соответствующий земельный участок.

Представитель ответчика администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, администрация муниципального района Илишевский район РБ является ненадлежащим ответчиком, так как указанный земельный участок находится в собственности Республики Башкортостан.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Республике Башкортостан. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок представлен в аренду ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован. Истец является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истцом не доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав со стороны Минземимущества РБ, подлежащих судебной защите, путем обращения с данным иском. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Минземимущество РБ с вопросом о проведении кадастровых работ по образованию земельных участков при разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило истцу о согласовании проведения кадастровых работ, а также проинформировало, что для принятия решения об образовании земельных участков землепользователю необходимо представить в Минземимущество РБ соответствующее заявление с приложением кадастровых паспортов образуемых земельных участков и правоустанавливающих документов и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок. Необходимые документы, заявление землепользователя в Министерство не поступало. Истцом отказ в проведении межевых работ получен от МУП «Земельно-кадастровое бюро» Илишевского района Республики Башкортостан ввиду отсутствия письменного согласия на проведение кадастровых работ арендатора Центральной районной аптеки № филиал ГУП «Башфармация» РБ. В соответствии с п. 4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ не требуется согласие на образование земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и представленных государственным и муниципальным унитарным предприятиям. Таким образом, не требуется письменного согласия на проведение кадастровых работ от ГУП «Башфармация» РБ, Центральной аптеки №. Минземимущество согласовало проведение кадастровых работ. Истцом не доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав со стороны ответчика, подлежащих судебной защите, путем обращения с данным иском. С учетом изложенного просил суд отказать в удовлетворении рассматриваемого иска.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрения дела без его участия.

Представитель МУП «Земельно-кадастровое бюро» Илишевского района РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Судом определено рассмотреть гражданское дело без участия указанных лиц.

Представитель ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан Канаев Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.Р. просил отказать, ссылаясь на следующее. Рахмангулова Р.Р. заявлено требование о признании права собственности на земельный участок без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Истцом необоснованно заявлено требование о признании права собственности на половину земельного участка, арендуемого Центральной районной аптекой № по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Не доказана добросовестность пользования земельным участком, на часть которого претендует истец, так как бремя содержания спорного объекта Рахмангулова Р.Р. не несла, доказательств иного ею не представлено. Порядок пользования земельным участком не сложился, поскольку истец неоднократно своими действиями препятствовал деятельности Центральной районной аптеки №, перегораживал подъездные пути для транспорта, подъезжающего к аптеке в целях погрузки/разгрузки, организовал огород, непосредственно примыкающий к зданию аптеки, не реагировал на требования руководства филиала ГУП «Башфармация» РБ об устранении указанных препятствий. Кроме того, на спорном объекте находится часть здания аптеки, принадлежащего ГУП «Башфармация» на праве хозяйственного ведения, а также склад общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан Сафин А.Ф. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.Р. просил отказать, ссылаясь на следующее. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования - земли под объектами здравоохранения. Данный земельный участок находится в республиканской собственности, арендуется с ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Башфармация» РБ. Сведения о земельном участке с адресными характеристиками: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, следовательно, в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Так как, на спорный земельный участок зарегистрировано право аренды в пользу ГУП «Башфармация» РБ, право аренды также будет распространяться на земельные участки, образуемые в результате раздела земельного участка. Вид разрешенного использования данного земельного участка - «земли под объектами здравоохранения», что не предусматривает его использование под личное подсобное хозяйство. Для признания права собственности на указанный земельный участок необходимо сформировать объект недвижимости в соответствии с требованиями Закона о кадастре.

Выслушав истца Рахмангулова Р.Р., её представителя Шакирову И.М., представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований (ст. 56 ГПК РФ).

Пунктом 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти с заявлением о приобретении прав на земельный участок, что предусмотрено п. 5 ст. 36 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс, Кодекс) и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из названных норм следует, что покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка. При этом в пункте 2 статьи 35 Земельного кодекса указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В силу ст. 11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Установлено, что Рахмангулова Р.Р. на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение безвозмездно передано в собственность Рахмангулова Р.Р. по договору от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Башфармация».

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Республики Башкортостан.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не учтен.

Соответственно надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Постановлением главы администрации Илишевского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, представлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет Центральной районной аптеке № - филиалу ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Центральной районной аптеке № - филиалу ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес>, площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на аптеку №, расположенную по адресу: <адрес>, застроенная площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в состав которой включена квартира №, принадлежащая истице.

Нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., подвал, а также склад, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, принадлежат ГУП «Башфармация» РБ на праве хозяйственного ведения (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №).

Из вышеприведенных технических паспортов, свидетельств о государственной регистрации права, исковых требований истца следует, что Рахмангулова Р.Р. просит признать за ней право собственности на земельный участок, на котором в том числе находятся здание аптеки, а также склад общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащие на праве хозяйственного ведения ГУП «Башфармация».

Кроме того, доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка указанной площади для эксплуатации приобретенного объекта недвижимого имущества, истец Рахмангулова Р.Р., её представитель суду не представили.

ДД.ММ.ГГГГ Рахмангулова Р.Р. обратилась в МУП «Земельно-кадастровое бюро» Илишевскго района РБ с заявлением о проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Земельно-кадастровое бюро» Илишевскго района РБ Рахмангулова Р.Р. отказано в проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по причине отсутствия согласия арендатора.

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Рахмангулова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство согласовывает проведение кадастровых работ по образованию земельных участков при разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Для принятия решения об образовании земельных участков Рахмангулова Р.Р. предложено представить соответствующее заявление с приложением кадастровых паспортов образуемых земельных участков и других документов.

Доказательства обращения Рахмангулова Р.Р. в уполномоченный орган о предоставлении ей земельного участка истец, её представитель суду не представили.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Таким образом, оснований для рассмотрения требования истца к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с указанным иском не имеется.

Кроме того, особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков установлены ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и также предусматривают, что основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Частью 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, регулирующей приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлено, что лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Как усматривается из представленных документов, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие соблюдение вышеуказанной процедуры приобретения права собственности на земельный участок, включая обязанность за свой счет выполнить кадастровые работы в отношении занимаемого земельного участка. Документы, подтверждающие формирование земельного участка, находящегося в пользовании истца, в соответствии со ст. 22, ст. 35 - ст. 42 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в частности, межевой план), истцом не получен.

При этом в судебном заседании установлено, что согласия ГУП «Башфармация» РБ, Центральной аптеки № на образование спорного земельного участка не требуется. Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан согласилось на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков при разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из переписки между истцом Рахмангулова Р.Р. и ГУП «Башфармация» РБ следует, что Предприятие неоднократно обращалось к Рахмангулова Р.Р. с требованиями об освобождении указанного земельного участка в связи с неправомерностью его использования.

Соответственно оснований считать, что между Рахмангулова Р.Р. и Центральной районной аптекой № - филиалом ГУП «Башфармация» сложился порядок пользования данным земельным участком не имеется.

Положения закона о приобретательной давности в силу указанных обстоятельств, а также пп. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливающего, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, при разрешении рассматриваемого иска не применяются.

Таким образом, исковые требования Рахмангулова Р.Р. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Рахмангулова Р.Р. к администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьим лицам ГУП «Башфармация», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, МУП «Земельно-кадастровое бюро» Илишевского района РБ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Р.И. Идиатулин

Решение в окончательной форме составлено 11.02.2014

судья _____________ Р.И. Идиатулин