Рахматов Сухробжон Сумбулзода

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Латыпова Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рахматова С.С., с участием переводчика Яруллина И. М., рассмотрев посредством видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Рахматова С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, литера 5, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Узбекистана, серии и номер №, официально не работает, подрабатывает разнорабочим на строительном объекте, холост, не имеет граждан на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Рахматов С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что он, состоя на миграционном учете и имея регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, литера 5, фактически проживает по другому адресу: <адрес>, тем самым нарушил правила миграционного учета, установленные статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Рахматов С. С. вину признал, согласился с тем, что имеет регистрацию по адресу: <адрес>, лите...

...ра 5, а проживает по адресу: <адрес> без регистрации.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – также Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 № 1680-О-О, от 29.09.2011 № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Событие административного правонарушения и вина Рахматова С. С. помимо собственного признания, подтверждаются в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции об обнаружении в действиях Рахматова С. С. признаков административного правонарушения; письменными объясненями иностранного гражданина, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 51 Конституции РФ, статье 17.9 КоАП РФ; справкой в отношении Рахматова С.С.; копией паспорта иностранного гражданина; уведомлением о прибытии иностранного гражданина Рахматова С.С. в РФ; сведениями об административных правонарушениях; подпиской о разъяснении прав и обязанностей иностранному гражданину.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о совершении привлекаемым к ответственности лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение; отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства за последний год.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь положением статьи 3.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, статьями 3.5, 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рахматова С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, литера 5, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Узбекистана, серии и номер №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по РТ (ОП № «Сафиуллина»); КПП №; ИНН №; ОКТМО №; номер счета 03№; Отделение-НБ <адрес>/УФК по <адрес>; БИК №; кор./сч. 40№; код бюджетной классификации 18№; штраф по протоколу №; № л/с плательщика №; УИН 18№.

Оплаченную квитанцию предлагается представить в суд (кабинет 102). При отсутствии в суде информации об уплате штрафа в указанный срок постановление направляется в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по статье 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 октября 2024 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Ю.В. Еремченко, с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении С.С. Рахматова, рассмотрев посредством видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахматова С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд г. Казани поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении №9002341, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении указанного лица.

Разрешение перечисленных в статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросов служит выполнению задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

На стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья должен рассмотреть протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты сведений о лице, его совершившем.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орга...

...н, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Рассматриваемые материалы дела имеют следующие недостатки, влекущие возврат протокола, а именно:

- протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ составлен на указанного иностранного лица, не владеющего русским языком, требующего переводчика (протокол об административном правонарушении должен быть составлен, переведен и оглашен в присутствии переводчика, со сведениями о предупреждении переводчика до начала составления протокола об административном правонарушении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства являются процессуальным нарушением, не позволяющим суду рассмотреть по существу данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, необходимо пересоставить протокол об административном правонарушении с участием привлекаемого лица о времени и месте составления нового протокола об административном правонарушении с участием переводчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахматова С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, возвратить должностному лицу в ОП №9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Судья (подпись) Ю.В. Еремченко

Копия верна: Судья Ю.В. Еремченко