Рахмонов Икбол Илхомович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2023 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э.,

при секретаре Кравченко Н.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта ОПНМ отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кяхтинскому району Игумновой Е.Г., действующей на основании доверенности, лица, привлекаемого к административной ответственности, гр. <данные изъяты> Рахмонова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Рахмонова Икбола Илхомовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Таджикистана, имеющего паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ выданный властями <данные изъяты>, действительный до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин., по адресу: Республика Бурятия, ул. Таможенная, д.1, площадка, прилегающая к МАПП «Кяхта», при проверке документов был выявлен гр. <данные изъяты> Рахмонов И.И., который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства. Гражданин <данные изъяты> Рахмонов И.И. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска Михайловское. Поставлен на миграционный учет по месту пребывания, неоднократно оформлял патенты, последний патент получен ДД.ММ.ГГГГ серии 25 № в УВМ МВД по Приморскому краю. Срок пребывания в Российской Федерации неоднократно до ДД.ММ.ГГГГ продлял на основании Указов Президента по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). По окончании срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, ...

...гражданин <данные изъяты> Рахмонов И.И. территорию Российской Федерации не покинул в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подал. Таким образом, гр. <данные изъяты> Рахмонов И.И. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гр. <данные изъяты> Рахмонова И.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании гр. Рахмонов И.И. вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание, не связанное с выдворением за пределы РФ, поскольку он женат на гражданке России с 2019 года, в настоящее время обучается в колледже в г. <адрес>. Впредь не будет нарушать миграционное законодательство.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району Игумнова Е.Г., действующая на основании доверенности, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. На назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не настаивала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гр. <данные изъяты> Рахмонов И.И. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ указанный гражданин уклоняется от выезда из РФ, в настоящее время документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у Рахмонова И.И. отсутствуют, с указанной даты он, являясь иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации незаконно, о чем ему достоверно известно, тем самым он уклоняется от выезда из РФ.

Вина гр. <данные изъяты> Рахмонова И.И. в совершении административного правонарушения, а равно обстоятельства его совершения, изложенные в соответствующем протоколе, подтверждаются исследованными материалами дела, а именно: указанным протоколом, объяснениями Рахмонова, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району, копиями паспорта и миграционной карты Рахмонова, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела. Данные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность виновного, его материальное положение. (ч. 2 ст. 4.1 КРФоАП)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (п. 23.1).

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Как установлено судом, и подтверждается свидетельством о заключении барка, гр. <данные изъяты> Рахмонов И.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО6, которая является гражданкой РФ. Кроме того, Рахмонов И.И. согласно представленному договору об оказании образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ обучается в «Региональном техническом колледже» в <адрес>.

Разрешая вопрос о мере наказания, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, с учетом имущественного положения виновного, официально не трудоустроенного, который подрабатывает путем занятия калымными заработками, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Определяя размер штрафа, суд учитывает материальное положение Рахмонова И.И., который постоянного источника дохода не имеет, вместе с тем является трудоспособным лицом, ограничений в указанной части не имеет, здоров. При этом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ с учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> Рахмонова Икбола Илхомовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам. Наименование: МВД по <адрес>; юридический адрес: 670000, <адрес>А, корпус 2, ИНН 0323055529, КПП 032601001, казначейский счет 03№, лицевой счет 04021086640, Банк - отделение НБ <адрес>/УФК по <адрес>, БИК 018142016, единый казначейский счет 40№; КБК 188 1 16 01181019000140, ОКТМО 81 633 000, УИН 18№.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья А.Э. Бардунаева