Рашидова Азиза Ахатовна

Дело № 7-178/2015

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 февраля 2015 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Даудовой С.М.,

рассмотрев жалобу Рашидовой <...>, <...> года рождения, гражданки Республики <...>, на постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 03 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 03 февраля 2015 г. Рашидова <...> за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно постановлению вина Рашидовой <...> установлена в том, что она, получив 06 марта 2013 г. вид на жительство в Российской Федерации и проживая по адресу: Ленинградская область, <...>, в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в 2014 г.

В жалобе Рашидовой <...> содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи...

... с малозначительностью административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Рашидову <...>, ее защитника Но <...> прихожу к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что выводы судьи о нарушении Рашидовой <...> режима пребывания в Российской Федерации и о совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения Рашидовой <...> миграционного и административного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03 февраля 2015 г., содержащим объяснения Рашидовой <...>., копией вида на жительство, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.

Вместе с тем, оценивая административное правонарушение и назначенное наказание, считаю, что материалы дела содержат данные, позволяющие рассматривать административное правонарушение, совершенное Рашидовой <...>, с точки зрения его характера и общественной опасности как малозначительное.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что факт несвоевременного уведомления Рашидовой <...> о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в 2014 г. был выявлен 03 февраля 2015 г. в момент, когда Рашидова <...> прибыла в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском районе для подачи такого уведомления.

Из материалов дела усматривается, что Рашидова <...> длительное время (с 2000 г.) проживает на территории Российской Федерации, в 2008 г. окончила общеобразовательную школу в дер. <...>, в 2012 г. окончила государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области <...> имеет вид на жительство, подтверждающее ее право на постоянное проживание в Российской Федерации, имеет место жительства и работу, уплачивает налоги на доходы физического лица, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации - имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования <...>

Принимая во внимание, что пропущенный Рашидовой <...> срок подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в 2014 г. является небольшим, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Рашидовой <...>., свидетельствующие о высокой степени ее интеграции в российское общество, что отвечает основным принципам государственной национальной политики Российской Федерации, сформулированным в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г., учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о необходимости учёта конкретных обстоятельств дела при оценке степени общественной опасности административного правонарушения и назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, в том числе, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности признать административное правонарушение, совершенное Рашидовой А.А., малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Нарушений процессуальных прав Рашидовой <...> в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 03 февраля 2015 г., принятое в отношении Рашидовой <...>, <...> года рождения, гражданки Республики <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Д.Л. Рычков)