Рассказова Юлия Владимировна

Дело № 2-773/2025

УИД 16RS0041-01-2023-002237-45

2.121г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.А., с участием прокурора Сулеймановой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного жилищного фонда при Раисе Республики Татарстан к Мезину С.А., Мезину В.С., Рассказовой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО о расторжении договора социальной ипотеки, возложении обязанности возвратить жилое помещение, выселении, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан (далее –Фонд) обратился в суд с иском к Мезину С.А., Мезину В.С., Рассказовой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО, о расторжении договора социальной ипотеки, возложении обязанности возвратить жилое помещение, выселении, взыскании задолженности.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Фонд заключил с Мезиным С.А., Мезиной А.В., действующей за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка ФИО, договор социальной ипотеки №. ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело семьи Мезиных внесено изменение в состав семьи включена - дочь ФИО После развода из учетного дела были исключены Мезина А.В., Мезина А.С. ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело была включена вторая супруга – Мезина Ю.В., дочь –ФИО, ФИО Во исполнение обязательств по договору Фонд передал ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на условиях выкупа, со сроком рассрочки на <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, который фактически является актом приема-передачи квартиры. Фонд со своей стороны обязательства перед ответчиками исполнил надлежащим образом, а именно передал квартиру в надлежащем техническом состоянии. Ответчики, в свою очередь свои обязательства перед Фондом исполняют ненадлежащим образом, оплату за предоставленное жилое помещение осуществляют несвоевременно. Ранее решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Фонда к ответчикам о взыскании денежных средств по договору удовлетворены частично. С ответчиков взысканы задолженность по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Однако до настоящего времени заочное решение суда ответчиками не исполнено, задолженность не погашена. Просроченная задолженность по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Ненадлежащее исполнение обязательств по договору является очевидным отклонением действий ответчиков от добросовестного поведения и нарушает права Фонда. Согласно пункту 5.2.2 договора Фонд имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае невыполнения ответчиками условий настоящего договора. Фондом ...

...в адрес ответчиков направлено уведомление о расторжении договора с требованием о погашении задолженности по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и освобождении квартиры. Ответчиками указанная претензия оставлена без удовлетворения, задолженность по договору не погашена, квартира фонду не передана. Ввиду существенного нарушения ответчиками условий договора Фонд считает его подлежащим расторжению и, соответственно, выселению граждан из предоставленного жилого помещения по адресу: ФИО, <адрес>. На основании пункта 7.1.2 Договора, в случае расторжения договора уплаченная гражданином сумма «задатка», обеспечивающего приобретение «права использования», возврату не подлежит и удерживается в качестве целевого финансирования Фонда в размере, покрывающем рассчитанную сумму за фактическое использование гражданином «будущей собственной квартиры». Приказами Фонда утверждены ставки аренды/найма платы в месяц за 1 кв.м в городах и района Республики Татарстан, а именно приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ставка найма в месяц в размере 5 рублей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена ставка найма в месяц в размере 80 рублей. Дата начала внесения суммы задатка, обеспечивающего приобретение «права оформления будущей собственной квартиры в собственность» согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ, поскольку протокол предоставляет гражданам право заселения, регистрации (прописки) и использования выбранной «будущей собственной квартиры». Ответчикам начислены платежи, обеспечивающие право использования квартирой: за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ставке 5 рублей за 1 кв.м. в сумме <данные изъяты> Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчикам надлежит уплатить <данные изъяты> за каждый день пользования жилым помещением до дня вынесения решения суда. Кроме того, ответчикам надлежит уплатить <данные изъяты> начиная с даты вынесения решения суда до момента фактической передачи помещения по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии Фонду.

По изложенным основаниям истец с учетом уточнения исковых требований просит суд расторгнуть договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Фондом и Мезиным С.А., Мезиным В.С., Рассказовой Ю.В., Рассказовым А.Н., Мезиной В.С. Признать Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказову Ю.В., Рассказова А.Н., Мезину В.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО, <адрес>. Выселить Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказову Ю.В., Рассказова А.Н., Мезину В.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО, <адрес>. Обязать Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказову Ю.В., Рассказова А.Н., Мезину В.С. возвратить жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО, <адрес>, Фонду по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии, в котором оно передавалось. Взыскать с Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказовой Ю.В., Рассказова А.Н., Мезиной В.С. в пользу Фонда задолженность за право использования жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ФИО, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Взыскать с Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказовой Ю.В., Рассказова А.Н., Мезиной В.С. в пользу Фонда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за каждый день пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО, <адрес>, до дня вынесения решения суда. Взыскать с Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказовой Ю.В., Рассказова А.Н., Мезиной В.С. в пользу Фонда <данные изъяты> за каждый день пользования жилым помещением, расположенным адресу: ФИО, <адрес>, начиная с даты вынесения решения суда до момента фактической передачи жилого помещения по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии, в котором оно передавалось. Взыскать с Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказовой Ю.В., Рассказова А.Н., Мезиной В.С. в пользу Фонда в возврат оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчики Мезин С.А. Мезин В.С., Рассказова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки в суд не сообщили.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора Сулеймановой Л.Н., присутствовавшей в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора.

Из пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Граждане, постоянно проживающие с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (абзац 2 пункта 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно пункту 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу статьи 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ НО «ГЖФ при Президенте РТ» (далее - Фонд), Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» и Мезин С.А., Мезина А.В., действующая за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО заключили договор социальной ипотеки № (договор участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность).

ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело семьи Мезиных внесено изменение в состав семьи включена - дочь ФИО. После развода из учетного дела были исключены ФИО, ФИО

ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело была включена вторая супруга – ФИО, дочь –ФИО, ФИО

По условиям указанного договора, а также протокола участия выбора и передачи будущей собственной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Фонд передал Мезину С.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мезина В.С., Расссказовой (Мезиной) Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО жилое помещение в виде <адрес> по адресу: ФИО, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, на условиях выкупа.

Фонд со своей стороны обязательства перед ответчиками исполнил надлежащим образом, а именно передал ответчикам квартиру в надлежащем техническом состоянии.

Однако ответчики свои обязательства перед Фондом исполняют ненадлежащим образом, оплату за предоставленное жилое помещение осуществляют несвоевременно.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ солидарно взыскано с Мезина С.А., Рассказовой Ю.В., Мезина В.С., Рассказова А.Н., Мезиной В.С. в пользу Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» задолженность по договору социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере 7 <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просроченная задолженность по договору составляет 1 <данные изъяты>

Фондом в адрес ответчиков было направлено уведомление о расторжении Договора с требованием о погашении задолженности по договору и освобождении квартиры.

Ответчиками указанная претензия оставлена без удовлетворения, задолженность по договору не погашена, квартира Фонду не передана.

Согласно представленному отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ответу на запрос суда, Мезин С.А. и Мезин В.С. зарегистрированы в квартире по адресу: ФИО, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Рассказова Ю.В. и Мезина В.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: ФИО, <адрес>. Рассказов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: ФИО, <адрес>

Согласно составленному акционерным обществом «Центр жилищно-коммунального хозяйства и строительства» акту от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> на регистрационном учете значатся Мезин С.А. и Мезин В.С. Рассказова Ю.В. и Мезина В.С. сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В квартире длительное время никто не проживает.

Согласно пункту 5.2.2 Договора, Фонд имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае невыполнения ответчиком условий настоящего договора.

На основании пункта 7.1.2 Договора, в случае расторжения Договора уплаченная гражданином сумма "задатка", обеспечивающего приобретение "права использования", возврату не подлежит и удерживается Фондом в качестве целевого финансирования в размере, покрывающем сумму за фактическое использование гражданином «будущей собственной квартиры».

Дата начала внесения суммы задатка, обеспечивающего приобретение «права оформления будущей собственной квартиры в собственность» согласно Протоколу – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Протокол предоставляет гражданам право заселения, регистрации и использования выбранной «Будущей собственной квартиры».

Приказами Фонда утверждены ставки аренды/найма платы в месяц за 1 кв.м. в городах и районах РТ, а именно: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ставка найма в месяц в размере 5 рублей; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена ставка найма в месяц в размере 150 рублей.

Ответчикам начислены платежи, обеспечивающие право использования квартиры: за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ставке 5 <данные изъяты> При этом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчикам надлежит уплатить <данные изъяты> за каждый день пользования жилым помещением до дня вынесения решения суда. Кроме того, ответчикам надлежит уплатить <данные изъяты> начиная с даты вынесения решения суда до момента фактической передачи жилого помещения по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии Фонду.

Поскольку ответчиками допущены существенные нарушения условий договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные обстоятельства является основанием для расторжения договора, а также выселения ответчиков из жилого помещения и возложении обязанности возвратить жилое помещение в надлежащем техническом состоянии по акту приема-передачи истцу, взыскании задолженности за право использования жилого помещения.

Разрешая вопрос о выселения Рассказовой Ю.В. и ее несовершеннолетних детей ФИО, ФИО из жилого помещения, и признания их утратившими право пользования, обязании возвратить жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку указанные лица в жилом помещении не проживают, с регистрационного учета сняты.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного жилищного фонда при Раисе Республики Татарстан к Мезину С,А., паспорт <данные изъяты>, Мезину В.С., паспорт <данные изъяты>, Рассказовой Ю.В., паспорт <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, паспорт <данные изъяты>, ФИО, свидетельство о рождении <данные изъяты> о расторжении договора социальной ипотеки, возложении обязанности возвратить жилое помещение, выселении, взыскании задолженности, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Фондом и Мезиным С.А., Мезиным В.С., Рассказовой Ю.В. Рассказовым А.Н., Мезиной В.С..

Признать Мезина С.А., Мезина В.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО, <адрес>.

Выселить Мезина С.А., Мезина В.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО, <адрес>.

Обязать Мезина С.А., Мезина В.С. возвратить жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО, <адрес>, Фонду по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии, в котором оно передавалось.

Взыскать солидарно с Мезина С.А., Мезина В.С., Рассказовой Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, в пользу Государственного жилищного фонда при Раисе Республики Татарстан (№) задолженность за право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> за каждый день пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО, <адрес>, по день фактической передачи жилого помещения Фонду по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии, в котором оно передавалось, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Данное решение является основанием к снятию с регистрационного учета Мезина С.А., Мезина В.С. в жилом помещении, расположенным по адресу: ФИО, <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле №2-773/2025, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.

КОПИЯ

5-4560/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года г. Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Хасанова И.Р.,

рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рассказовой Ю. В., <дата> года рождения, уроженки г. Нижневартовск Тюменской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, имеющей среднее образование, работающей у ИП Аввакумова продавцом, ранее не подвергавшейся административным наказаниям за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Рассказова Ю.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

06.08.2020 года в 14:30 гражданка Рассказова Ю.В. находилась в качестве продавца в закрытом помещении общего пользования в магазине ИП «Аввакумов», расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.05.2020 года № 48, на территории автономного округа с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть своими действиями нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовнос...

...ти на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период возникновения угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рассказова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление не вернулось.

Исходя из положений ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Заказное письмо вручается адресату лично под расписку. После получения такого письма адресатом в суд отправляется уведомление о вручении, в котором указывается, кто, когда и в какое время это письмо получил.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 6 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

По смыслу закона, определяемому с учетом публично-правовой природы дел об административных правонарушениях, в сфере применения административной ответственности действует презумпция надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, пока не доказано иное.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела <дата> было направлено Рассказова Ю.В. по адресу её места проживания, содержащемуся в протоколе об административном правонарушении и указанному в письменных объяснениях от 06.08.2020 года. Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 17.09.2020 года установлена неудачная попытка вручения.

Таким образом, извещение Рассказовой Ю.В. о месте и времени рассмотрения дела является надлежащим.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом по месту нахождения органа.

Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя административного органа не имеется.

В связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» дано распоряжение высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В целях исполнения данного Указа и с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (далее - COVID-19), Губернатором ХМАО - Югры вынесено Постановление от 18.03.2020 года № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», на основании которого с 18 марта 2020 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре введен режим повышенной готовности.

На основании Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.04.2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» продленного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22.07.2020 года № 97, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре действие режима повышенной готовности на период до особого решения, с учетом состояния эпидемиологической обстановки, и режима обязательной самоизоляции граждан продлено до 09 августа 2020 года включительно.

В соответствии с п.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 года № 48 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Из анализа приведенных норм права следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе за нарушение п.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 года № 48, принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, законов ХМАО-Югры № 75-оз от 19 ноября 2001 года, № 135-оз от 16 октября 2007 года, постановлений Губернатора ХМАО-Югры от 09 апреля 2020 года № 29 и от 30 апреля 2020 года № 46 «О мерах и дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении Рассказовой Ю.В. протокола об административном правонарушении от <дата> серии №, послужили следующие обстоятельства: 06.08.2020 года в 14:30 гражданка Рассказова Ю.В. находилась в качестве продавца в закрытом помещении общего пользования в магазине ИП «Аввакумов», расположенного по адресу: г. Нижневартовск, №, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.05.2020 года № 48, на территории автономного округа с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть своими действиями нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период возникновения угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В письменных объяснениях от 06.08.2020 года Рассказова Ю.В. подтвердила обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении.

Факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период возникновения угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, введенных Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.05.2020 года № 48, подтверждается также следующими доказательствами: рапортом полицейского УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от 06.08.2020 года; копией паспорта Рассказовой Ю.В.; фототаблицей.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности Рассказовой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ей были нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Санкция статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является относительно определенной и предусматривает за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, не установлен.

При назначении наказания судьей в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, значимости выявленного нарушения, а также с учетом имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, личности виновного, учитывая отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рассказову Ю. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья И.Р. Хасанова