Разинкова Татьяна Вячеславовна

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол 08 февраля 2017 года

улица Комсомольская, дом 48 а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н., с участием защитника Разинковой Л.Д. – Разинковой Т.В., ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Астаниной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя Разинковой ФИО7, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2017 года на основании обращения гражданки о нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации бассейна «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ИП Разинковой Л.Д.

В ходе осмотра 25 января 2017 года бассейна «<данные изъяты>» (большая и малая чаши), расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании ИП Разинковой Л.Д. на основании договора недвижимого имущества от 05 апреля 2011 года с ФИО3, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, с...

...ооружений и транспорта, а именно:

- в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее, СанПиН 2.1.2.1188-03) полная смена воды в чашах бассейнов осуществляется 1 раз в месяц;

- в нарушение п. 3.9.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 отсутствует график проведения уборки и дезинфекции помещений бассейна «<данные изъяты>»;

- в нарушение п. 2.6.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 санузлы в раздевалке бассейна «<данные изъяты>» отсутствуют (имеется два санитарных узла - один находится при входе в помещение бассейна, второй в отдельном помещении, общем для бассейна и сотрудников ТСЖ «<данные изъяты>», санузлом пользуются так же сотрудники ТСЖ);

- в нарушение п.п. 2.5, 2.6.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 душевая не проходная, имеется возможность пройти к ваннам бассейна, минуя душевую;

- в нарушение п. 2.7 СанПиН 2.1.2.1188-03 отсутствуют ножные ванны с проточной водой;

- в нарушение п. 3.12.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 не в полном объеме осуществляется контроль за предоставлением справок о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз у детей;

- в нарушение п. 1 примечания к таблице 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 вода бассейнов из большой и малой чаш по санитарно - гигиеническим показателям не соответствует требованиям по содержанию остаточного хлора в воде - обнаруженная концентрация остаточного хлора в большой чаше составила 0,34 мг/дм куб. (норма 0,1-0,3 мг/дм куб.); в малой чаше - 0,35 мг/дм куб. (норма 0,1-0,3 мг/дм куб.);

- в нарушение раздела 5 СанПиН 2.1.2.1188-03 и п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствует программа производственного контроля и не выполняются лабораторные исследования по программе.

В связи с изложенным, 01 февраля 2017 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Астаниной С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Разинковой Л.Д., и определением начальника указанного отдела от того же числа дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Разинкова Л.Д., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения настоящего дела путем телефонограммы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила. Доверила защиту своих интересов Разинковой Т.В. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Разинковой Л.Д.

В судебном заседании Разинкова Т.В. пояснила, что индивидуальный предприниматель Разинкова Л.Д. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном. Кроме того, просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности бассейна, поскольку полагает, что выявленные нарушения возможно устранить в процессе деятельности бассейна.

Ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Астанина С.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, пояснив, что для устранения выявленных нарушений необходимо приостанавливать деятельность бассейна, при чем, на срок - 90 суток.

Выслушав мнения сторон, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что виновность ИП Разинковой Л.Д. в совершении инкриминируемого правонарушения доказана.

Положениями ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Объектом данного правонарушения являются здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия (бездействие), нарушающие санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 11 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу положений ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

Согласно п. 1.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

Факт нарушения ИП Разинковой Л.Д. требований СанПиН 2.1.2.1188-03 и Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и, как следствие, совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией жалобы ФИО5, согласно которой после посещения ее ребенком бассейна «<данные изъяты>» у последнего появилась сыпь и кишечное расстройство, выявлена кишечная палочка; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования; определением об истребовании сведений; определением о назначении экспертизы; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица (ФИО1) в качестве индивидуального предпринимателя; копией свидетельства о постановке на учет; копией договора недвижимого имущества от 05 апреля 2011 года с ФИО3, согласно которому помещение, в котором расположен бассейн «<данные изъяты>» (большая и малая чаши) по адресу: <адрес>, находится в пользовании ИП Разинковой Л.Д.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 января 2017 года; протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе» №№, № от 27 января 2017 года и экспертными заключениями к ним; протоколом об административном правонарушении; показаниями допрошенного при рассмотрении настоящего дела ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе Астаниной С.В.

Указанные доказательства допустимы, относимы и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия ИП Разинковой Л.Д. суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Административное правонарушение ИП Разинковой Л.Д. совершено умышленно по отношению к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений, поскольку последняя знала о необходимости соблюдения указанных требований, о том, что её действия носят противоправный характер, однако безосновательно полагала на предотвращение вредных последствий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих индивидуального предпринимателя от административной ответственности не имеется, процессуальных нарушений при производстве административного расследования судом не установлено.

При назначении ИП Разинковой Л.Д. наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, которое по смыслу ст. 6.4 КоАП РФ посягало на установленный нормативными правовыми актами порядок в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Разинковой Л.Д., судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание индивидуального предпринимателя, суд в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Материалы дела не содержат сведений о привлечении ИП Разинковой Л.Д. к административной ответственности.

Учитывая характер установленных в ходе проверки нарушений санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта, а также то, что в настоящее время непосредственная угроза здоровью людей, по мнению суда, предотвращена, поскольку Разинкова Л.Д. обратила свое внимание на допущенные нарушения и предпринимает исчерпывающие меры к их устранению, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, - в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Данный вид наказания будет способствовать предупреждению совершения юридическим лицом повторных правонарушений.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, препятствующих назначению данного вида наказания, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Разинкову ФИО8 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Указанную сумму перечислить на р/с 40101810300000010002 в Отделение Белгород, БИК 041403001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области), ИНН 3123116667, КПП 312301001, ОКТМО 14740000, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате административного штрафа в добровольном порядке представить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления вручить защитнику Разинковой Т.В., направить Разинковой Л.Д. и начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Н.Н. Хохлова