Решетников Роман Алексаендрович

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 18 сентября 2020 года

Судья Батайского городского суда <адрес> Урбан Р.Г. при подготовке дела об административном правонарушении, ознакомившись с поступившим из ОМВД России по <адрес> протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и другими материалами дела в отношении Решетникова <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Батайский городской суд <адрес> из ОМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Решетникова Р.А. с приложением материала.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении ...

...протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с разъяснениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

По смыслу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения. Установление события совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Так, в протоколе об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном должностным лицом ОМВД России по <адрес>, событие вменяемого Решетникову Р.А. правонарушения описано как нахождение в день составления протокола об административном правонарушении в общественном месте без маски по адресу: <адрес>, что не соответствует правилам поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.

Между тем, описания конкретного действия, не соответствующего правилам поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерам по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, с учётом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях применения постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №», в протоколе об административном правонарушении не содержится.

Таким образом, допущенные должностным лицом нарушения являются существенными, не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Решетникова Р.А. возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 61 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Решетникова <данные изъяты> и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Определение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: