Родионов Тимофей Славиевич

Дело № 12-410/2024

23RS0037-01-2024-002803-49

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 03 июля 2024 года Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,

рассмотрев с участием представителя административной комиссии Княгиной Е.М., жалобу Родионова Тимофея Славиевича на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск №№ года о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск №№ от ДД.ММ.ГГГГ Родионов Т.С. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 12 минут Родионов Т.С., в нарушение п.п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГг., разместил транспортное средство «Skoda Rapid» государственный номер В842КТ761 на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> четная сторона от <адрес> до <адрес> д. (2311) широта 44,71827017, долгота 37,77774583, без оплаты стоимости за пользование парковкой, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.3.10 За...

...кона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с принятым решением, Родионов Т.С. обжаловал постановление коллегиального органа по тому основанию, что парковочная сессия была им оплачена, однако в номере автомобиля была допущена ошибка.

В судебное заседание Родионов Т.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии просила оставить постановления без изменения, а жалобу Родионова Т.С. без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В части 1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пунктов 3.1-3.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Новороссийск» и о признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №», утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Новороссийск.

Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГг., платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Подпунктом 6.4.2 Порядка пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п.п.7.6, 7.7, 7.8 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 7.6 и 7.7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем представлена квитанция об оплате суммы в размере 50 рублей за парковочную сессию, однако, как следует из отчета по парковочному счету за период ДД.ММ.ГГГГ с 11-47 по 13-47 Родионов Т.С. оплатил парковочную сессию, однако госномер своего автомобиля указал неверно – №.

Исходя из смысла вышеприведенных требований действующего законодательства, обязанность оплаты за парковочное место и правильное внесение данных о транспортном средстве лежит на плательщике. В связи с этим, неверное указание сведений о государственном номерном знаке автомобиля не свидетельствует о невиновности привлекаемого лица, несмотря на фактическую оплату парковочной сессии.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Таким образом, вина Родионова Т.С. в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости.

Вместе с тем, согласно положению ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В данном случае, хотя действия Родионов Т.С. формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, которая оплатила парковочную сессию, но неверно указала госномер своего транспортного средства, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным отменить обжалуемое постановление, применить к Родионову Т.С. положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного им правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым Родионов Т.С. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей - отменить, освободить Родионов Т.С. от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения, и объявить ему устное замечание. Производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Д.В. Зачеса