Рогалёв Сергей Николаевич

Дело № 2а-2061/2021

УИД 75RS0025-01-2021-002741-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2021года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Спиридоновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Стрельниковой М. Л., старшему судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Читинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю был предъявлен исполнительный документ № 2-295/2021 от 25.01.2021 г., выданный судебным участком № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, о взыскании задолженности в размере 311014,57 руб. с Рогалева С. Н..

30.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП Забайкальского края Стрельн...

...иковой М.Л. возбуждено исполнительное производство № 44707/21/75036-ИП.

По состоянию на 13.07.2021 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником Рогалевым С.Н. не погашена и составляет 311014.57 руб.

13.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП Забайкальского края Стрельниковой М.Л. исполнительное производство 44707/21/75036-ИП прекращено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Копия указанного постановления с исполнительным документов поступили в ООО «СААБ» 01.09.2021 года. Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Стрельникова М.Л. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как арест на имущество, в том числе и на денежные средства должника, изъятие имущества у должника, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает бездействие при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Рогалева С.Н. не погашена и составляет 311014,57 руб.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Стрельниковой М.Л. в рамках исполнительного производства № 44707/21/75036-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства № 44707/21/75036-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на практическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-295/2021 от 25.01.2021 г., принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца (л.д.__).

О дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела административный истец, как следует из материалов дела, извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.__).

Заинтересованное лицо, должник по исполнительному производству, - Рогалев С.Н. о времени и месте рассмотрения дела также извещался, что следует из материалов дела.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП, начальник Читинского РОСП Забайкальского края, УФССП России по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения настоящего извещались надлежащим образом, что следует из материалов дела - нарочным заблаговременно (л.д.__), в суд своих представителей не направили, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляли, представитель УФССП России по Забайкальскому краю - заместитель начальника Читинского РОСП Полякова В.П., действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения по заявленному иску, где указывает на проведение судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер по исполнительному производству, отмечает необоснованность заявленных требований административного иска, просит в его удовлетворении отказать по следующим основаниям:

В Черновском РОСП УФССП России находилось сводное исполнительное производство № 63928/20/75036-ИП в отношении Рогалева С.Н., возбужденное на основании акта органа 752401734 от 03.11.2020 года о взыскании задолженности по взысканию налогов и сборов, включая пени с должника в сумме 22210,39 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите, исполнительное производство № 23913/21/75036-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа по делу № 2-540/2020 о взыскании денежных средств в сумме 13081,20 руб. в пользу АО КБ «Пойдем», исполнительное производство № 44707/21/75036-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа по делу № 2-295/2021 о взыскании денежных средств в сумме 311014,57 руб. в пользу ООО " Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности", исполнительное производство № 24431/21/75036-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа по делу № 2-1775/2020 о взыскании денежных средств в сумме 6658,81 руб. в пользу ООО МФК «Центрофинансгрупп».

Так, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по исполнительному документу. С этой целью в регистрирующих органах, судебным приставом - исполнителем, запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого имущества принадлежащего должнику на праве собственности. Кроме того, запрошены сведения в банках о наличии открытых счетов принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств.

Установлено, что на имя должника открыт счет в АО «Почта Банк», на котором отсутствуют денежные средства, необходимые для исполнения требований исполнительного документа. Судебным приставом исполнителем 05.05.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, 04.06.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на расчетный счет, установленный в ПАО КБ Восточный, 16.06.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания в АО «Пойдем», АО «Тинькофф Банк», АО ОТП Банк, ПАО Сбербанк.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на имя должника какое - либо недвижимое имущество (квартиры, нежилые помещения, земельные участки, жилые дома) не зарегистрировано.

Согласно ответа ГУ УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю на имя должника транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответа из Пенсионного Фонда должник не трудоустроен, выплат не получает. Спецтехника должнику не принадлежит, в качестве индивидуального предпринимателя должник не зарегистрирован.

Кроме того, по указанному в исполнительном документе адресу: <адрес>, произведен выход, однако проверить имущественное положение должника не представилось возможным ввиду отсутствия по адресу должника и близких родственников.

Согласно ответов операторов сотовой связи абонентские номера на имя должника не зарегистрированы.

Таким образом, по исполнительному производству принят полный комплекс мер по взысканию задолженности.

Из положений ст.218, 227 КАС РФ следует, что заявление об оспаривании незаконных действий (бездействий) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.

Считает, что взыскателем доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов не представлено.

В связи с вышеизложенным противоправного бездействия судебного пристава по непринятию мер принудительного исполнения в отношении должника Рогалева С.Н. не усматривается, поэтому заявленный административный иск удовлетворению не подлежит (л.д.__).

Исследовав материалы дела, письменные возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с судебным приказом № 2-295/2021 от 25.01.2021 г. мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края с гр.Рогалева Сергея Николаевича в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») была взыскана задолженность по договору займа № МФО/810/0277595 от 28.06.2019 г. в размере 307874 руб. 57 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины - 3140руб. (л.д.__).

В целях вынесения судом объективного решения, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, Читинским РОСП были представлены материалы исполнительного производства, из которых следует, что судебный приказ № 2-295/2021 от 25.01.2021г., выданный мировым судьей судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, предъявлен в Читинский РОСП, которым 30.04.2021г. возбуждено исполнительное производство № 44707/21/75036-ИП (л.д.__), а 05.05.2021. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.__), 04.06.2021 г., 16.06.2021 г. - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.__)

Кроме того, неоднократно проверялось имущественное положение должника, в том числе по месту его жительства, а также путем направления запросов в Банки.

С этой целью в регистрирующих органах, судебным приставом - исполнителем, запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого имущества принадлежащего должнику на праве собственности. Кроме того, запрошены сведения в банках о наличии открытых счетов, принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств.

Установлено, что на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, АО «Почта банк», ПАО КБ Восточный, АО Пойдем, АО Тинькофф Банк, АО ОТП Банк, направлено постановление в банк об обращении взыскания на денежные средства, однако постановление не исполнено ввиду отсутствия денежных средств.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ГУП Облтехинвентаризация, на имя должника какое - либо недвижимое имущество (квартиры, нежилые помещения, земельные участки, жилые дома) не зарегистрировано.

Согласно ответа ГУ УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю на имя должника транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответа из Пенсионного Фонда должник не трудоустроен, выплат не получает.

Спецтехника должнику не принадлежит, в качестве индивидуального предпринимателя должник не зарегистрирован.

Кроме того, по указанному в исполнительном документе адресу: <адрес>, осуществлен выход, однако проверить имущественное положение должника не представилось возможным ввиду отсутствия по адресу должника и близких родственников.

По сведения адресно-справочной службы, должник Рогалев С.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Оснований для объявления должника в розыск в порядке ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава - исполнителя отсутствуют, так как по такой категории исполнения розыск объявляется только по заявлению взыскателя, такого заявления от взыскателя с момента возбуждения исполнительного производства не поступало.

13.07.2021 года исполнительное производство 44707/21/75036-ИП в пользу взыскателя ООО «СААБ» окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, требования вынесенного ранее мировым судьей судебного приказа о взыскании задолженности должником Рогалевым С.Н. своевременно не исполнялось, что привело к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное получение кредитных платежей и процентов за пользование кредитом.

Из материалов дела также усматривается, что должнику Рогалеву С.Н. рассрочка или отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем принимались меры, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление не исполнено в полном объеме ввиду отсутствия денежных средств на счете.

Также из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника, в результате чего выяснено, что должник не трудоустроен, иных вознаграждений, выплат не получает. Спецтехника должнику не принадлежит, в качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован; какое-либо недвижимое имущество (квартиры, нежилые помещения, земельные участки, жилые дома) не зарегистрировано.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Читинского РОСП, судом не усматривается.

Доводы стороны административного истца о не принятии судебным приставом-исполнителем мер таких как арест на имущество, в том числе и на денежные средства должника, изъятие имущества у должника, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении должника Рогалева С.Н. в ходе рассмотрения настоящего дела не подтвердились.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 68, 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования административного истца о признании незаконным бездействия Читинского РОСП удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.