Рогатина Светлана Сергеевна

Судья Левченко М.Б. Дело <данные изъяты>

(номер дела в суде первой УИД <данные изъяты>

инстанции <данные изъяты>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 24 мая 2023 г.

<данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего судьи Артемьевой Ю.А.,

судей Мирошкина В.В., Данилиной Е.А.,

с участием прокурора Козловой О.А.,

при ведении протокола секретарем Ангаповой К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <данные изъяты> к Рогатину М. А., Рогатиной С. С., несовершеннолетним Рогатиной Д. И., Рогатину Е. К. в лице законного представителя Рогатиной С. С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации городского округа <данные изъяты>

на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Данилиной Е.А.,

объяснения представителя истца администрации городского округа <данные изъяты> Шебуевой М.А.,

установила:

администрация городского округа <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Рогатину М.А., Рогатиной С.С., несовершеннолетним Рогатиной Д.И., <данные изъяты> года рождения, Рогатину Е.К., <данные изъяты> года рождения, в лице их законного представителя Рогатиной С.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что квартира по адресу: <данные изъяты>, городской округ Щелково, д.<данные изъяты>, находящаяся в реестре муниципальной собственности, была предоставлена по договору краткосрочного найма жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> Рогатиной С.С. на семью из четырех человек: Рогатина С.С., Рогатин М.А., 2005 года рождения, Рогатин Е.К., 2010 года рождения, Рогатина Д.И., 2013 года рождения. Срок действия договора краткосрочного найма ж...

...илого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> истек <данные изъяты>. Администрацией городского округа <данные изъяты> в адрес Рогатиной С.С. было направлено предупреждение о необходимости продления договора или освобождении жилого помещения. До настоящего времени ответ на предупреждение не получен, договор найма не продлен, задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг на <данные изъяты> составляет 88 465,69 рублей.

Поскольку срок договора краткосрочного найма истек, ответчики не вносят плату за коммунальные услуги, истец просит выселить Рогатину С.С., Рогатина М.А., Рогатина Е.К., Рогатину Д.И. из муниципального жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, городской округ Щелково, д.<данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Рогатина С.С. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, иск не признала, пояснив, что другого жилья у нее нет, вследствие утраты регистрации по месту жительства она не может трудоустроиться на работу, что повлекло за собой образование задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, по той же причине с ней не продлевают договор найма.

В судебное заседание суда первой инстанции ответчик Рогатин М.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель третьего лица - Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> Тюрина Н.Е., просила в удовлетворении заявленных требований отказать, а в случае их удовлетворения предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований администрации городского округа <данные изъяты> отказано.

В апелляционной жалобе администрация городского округа <данные изъяты> просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное без учета того обстоятельства, что срок договора краткосрочного найма истек <данные изъяты>, с заявлением о пролонгации договора ответчики не обращались, а наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является самостоятельным основанием для выселения ответчиков из муниципального жилого помещения. Кроме того, суд неверно применил к спорному правоотношению положения ст. 684 ГК РФ, поскольку данная норма не распространяется на договоры найма жилых помещений, заключенных на срок мене одного года.

Представитель истца Шебуева М.А. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить и постановить новое об удовлетворении исковых требований.

Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, который счел доводы жалобы подлежащими отклонению, а решение суда первой инстанции законным, обоснованным и отмене не подлежащим, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 названного постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует в полной мере.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно правовой позиции, приведенной в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений и судам следует иметь ввиду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Статьей 671 ГК РФ определено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (пункт 1).

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (абз. 1 п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Как установлено п. 1 ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, (п. 2 ст. 683 ГК РФ).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Рогатина С.С. является матерью Рогатиной Д. И., <данные изъяты> года рождения, Рогатина Е. К., <данные изъяты> года рождения, Рогатина М. А., <данные изъяты> года рождения.

Распоряжением заместителя главы администрации г.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-зам Рогатина С.С. была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в составе семьи: Рогатина С.С., Кондаков (Рогатин) М.А. – сын, 2005 года рождения, Рогатин Е.К. - сын, 2010 года рождения, Рогатина Д.И. – дочь, 2013 года рождения.

Постановлением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Рогатина С.С. и члены ее семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, основанием к чему послужило отсутствие с <данные изъяты> у Рогатиной С.С. и членов ее семьи места жительства на территории городского округа <данные изъяты>.

<данные изъяты> администрация городского округа <данные изъяты> предоставила по договору краткосрочного найма жилого помещения <данные изъяты> Рогатиной С.С. и членам ее семьи: Рогатину М.А., Рогатину Е.К., Рогатиной Д.И. в срочное возмездное пользование двухкомнатную квартиру общей площадью 47,9 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности, расположенную по адресу: <данные изъяты>, городской округ Щелково, д.<данные изъяты>, для использования в целях проживания.

Жилое помещение было передано по акту <данные изъяты>, на имя Рогатиной С.С. был открыт лицевой счет <данные изъяты>, ответчики временно зарегистрированы в нем по месту жительства.

Пунктом 1.2 договора найма установлен срок его действия - до <данные изъяты>.

Разделом 5 договора найма предусмотрены условия его расторжения по требованию наймодателя в судебном порядке: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Актом фактического проживания от <данные изъяты> подтверждается, что в квартире по адресу: <данные изъяты>, городской округ Щелково, д.<данные изъяты>, проживает Рогатина С.С. с тремя детьми.

<данные изъяты> Рогатиной С.С. было направлено предупреждение о необходимости обращения в администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о продлении договора найма, а в случае невыполнения требований ответчику было указано на обращение в суд с требованием о выселении из занимаемого ею помещения.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, руководствуясь статьей 40 Конституции РФ, статьями 209, 304, 684 Гражданского кодекса РФ, правоприменительной практикой суда вышестоящей инстанции, исходя из порядка вселения ответчиков в спорное помещение, того обстоятельства, что ответчиками в ноябре 2022 г. была произведена частичная оплата задолженности по лицевому счету <данные изъяты>, учитывая, что удовлетворение заявленных требований существенно нарушит и усугубит условия жизни несовершеннолетних детей, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.

Разрешая возникший спор, суд указал, что решение собственника жилого помещения не должно быть произвольным, то есть выселение только ради выселения неугодного лица, проживающего в этом жилом помещении, а исключительно при наличии существенных оснований к выселению, между тем суду не было представлено аргументированного решения компетентного органа, принятого с обоснованием причин принятия такого решения с учетом целевого использования собственником здания, в котором находится спорное жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца, выражающие несогласие с вводами суда первой инстанции со ссылкой на невнесение ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, что по условиям договора краткосрочного найма позволяет требовать их выселения, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку применение данного условия требует определения причин такого поведения нанимателей. В случае, если неисполнение обязанности обусловлено уважительными причинами и является временным, на что указывает частичное погашение ответчиками задолженности в ходе рассмотрения дела, допустить выселение ответчиков нельзя, поскольку данная санкция является крайней мерой, направленной на лишение конституционного права на жилище, и может применяться в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что срок действия договора краткосрочного найма истек и новый договор заключен с ответчиками не был, что является основанием для выселения без предоставления другого жилого помещения, судебной коллегий отклоняется ввиду того обстоятельства, что Рогатина С.С. и ее дети были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, являются малоимущими, были сняты с учета не будучи обеспеченными жильем, иными помещениями для проживания, кроме спорного, не располагают, таким образом, выселение приведет к нарушению прав ответчиков, в числе которых несовершеннолетние дети.

Неверное применение судом первой инстанции положений гражданского законодательства, не подлежащих применению к правоотношениям, вытекающим из договора краткосрочного найма жилого помещения, не является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, поскольку это не привело к принятию неправильного судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания иска и позицию администрации городского округа <данные изъяты> в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения и надлежащей судебной оценки, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Несогласие заявителя с выводами суда направлено на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, что не влечет отмену решения, поскольку право оценки доказательств предоставлено суду в соответствии с законом.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права, в связи с чем, постановленное решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судом не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-354/2023

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Левченко М.Б.,

с участием помощника Щёлковского городского прокурораМагомедова Р.Г.-А.,

при помощнике судьи Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации г.о.Щёлково к Рогатину ФИО12, Рогатиной ФИО13, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

Установил:

Администрация г.о.Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Рогатиной ФИО14, действующей в своих интересах и интересах: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рогатину М.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что квартира по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности. Указанная квартира была предоставлена по договору краткосрочного найма жилого помещения от 17.03.2020 № Рогатиной С.С. на семью из четырёх человек: ФИО15, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок действия договора краткосрочного найма жилого помещения от 17.03.2020 № закончился 01.03.2021. Администрацией г.о.Щелково Рогатиной С.С. было направлено предупреждение о необходимости продления договора или освобождения жилого помещения. До настоящего времени ответ на предупреждение не получен, договор найма не продлевался. Задолженность по оплате коммунальных услуг на 01.09.2022 составляет 88 465 рублей 69 копеек. Из акта фактического ...

...проживания следует, что Рогатина С.С. с тремя детьми по настоящее время проживает по указанному адресу. Договором краткосрочного найма предусмотрено, что он может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за пользование помещением и коммунальными услугами в течение более 6 месяцев.

Поскольку срок договора краткосрочного найма истек, ответчик не вносит плату за коммунальные услуги, истец просит выселить Рогатину С.С., Рогатина М.А., ФИО2, ФИО1 из муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о.Щёлково Московской области Шебуева М.А., действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Рогатина С.С. иск не признала, пояснив, что другого жилья у неё нет, вследствие утраты регистрации по месту жительства она не может трудоустроиться на работу официально, вследствие чего возникла задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. По той же причине с ней не продлевают договор найма, о чем ей было заявлено в устной форме.

В судебное заседание ответчик Рогатин М.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще.

В судебном заседании представитель окружного управления социального развития №7 Министерства социального развития Московской области Тюрина Н.Е., действующая на основании доверенности (копия в деле) просила удовлетворении заявленных требований отказать, в случае удовлетворения требований представить ответчикам отсрочку исполнения решения суда.

В судебном заседании помощник Щёлковского городского прокурора Магомедов Р.Г.-А. в заключении просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение представителя окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> и помощника Щёлковского городского прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к фундаментальным конституционным правам человека. Статья 40 Конституции РФ закрепляет, что никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений и судам следует иметь ввиду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Одностороннее прекращение договора коммерческого найма жилого помещения может иметь место при реализации правового предписания, предусмотренного ст.684ГК РФ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Рогатина С.С. является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.30), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.31), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.32).

Распоряжением заместителя главы Администрации г.п.Щёлково от 05.08.2013 №411-зам, Рогатина С.С. была признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи: ФИО3, ФИО10 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.46-47).

Постановлением Администрации г.о.Щёлково от 27.09.2022 № Рогатина С.С. была снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи 4 человека. Основанием к принятию такого решения послужило отсутствие с 14.03.2019 у Рогатиной С.С. и членов её семьи места жительства на территории городского округа Щёлково (л.д.48).

17.03.2020 Администрация г.о.Щёлково Московской области предоставила по договору краткосрочного найма жилого помещения № Рогатиной ФИО17 и членам её семьи: Рогатину ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Рогатину ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Рогатиной ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), в срочное возмездное пользование двухкомнатную квартиру общей площадью 47,9 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания (Далее по тексту-договор найма) (л.д.7-10). Жилое помещение было передано по акту от 17.03.2020 (л.д.11). На имя Рогатиной С.С. был открыт лицевой счёт № (л.д.49).

Пунктом 1.2 договора найма установлен его срок до 01.03.2021.

Разделом 5 договора найма предусмотрены условия его расторжения по требованию наймодателя в судебном порядке: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Рогатина С.С. с её несовершеннолетними детьми была зарегистрирована временно в жилом помещении, которое ей было предоставлено по договору найма (л.д.14, 15).

Из акта фактического проживания от 31.08.2022 следует, что в квартире по адресу: <адрес>, проживает Рогатина С.С. с тремя детьми (л.д.13).

19.11.2022 Рогатиной С.С. было направлено предупреждение о необходимости обращения в Администрацию г.о.Щёлково с заявлением о продлении договора найма. В случае невыполнения требований ответчику было указано на обращение в суд с требованием о выселении из занимаемого ею помещения (л.д.16-17).

Из смысла статьи 684 ГК РФ следует, что юридическое лицо, собственник жилого помещения, может отказаться от продления договора коммерческого найма с гражданином при определённых условиях, а именно, в связи с принятием уполномоченным на то органом собственника не сдавать в течение одного года жилое помещение в наем.

При этом решение собственника не должно быть произвольным, то есть выселение только ради выселения неугодного лица, проживающего в этом жилом помещении, а исключительно при наличии существенных оснований к выселению.

Между тем суду не представлено решения компетентного органа, принятого с обоснованием причин принятия такого решения с учётом целевого использования собственником здания, в котором находится спорное жилое помещение.

Указание истца на невнесение платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги как основание для выселения ответчика, суд отклоняет, поскольку данное условие предусматривает невнесение платы за коммунальные услуги более шести месяцев, последняя оплата по лицевому счёту № была произведена в ноябре 2022 года (л.д.50-52)

Учитывая все обстоятельства дела, порядок вселения ответчиков в спорное помещение, а также учитывая то, что удовлетворение заявленных требований существенно нарушит и усугубит условия жизни несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Щёлково к Рогатину ФИО21, Рогатиной ФИО22, действующей в своих интересах и интересах: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Дело № 2-4754/2023

УИД 50RS0052-01-2023-004554-03

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогатиной ФИО14 действующей лично и в интересах несовершеннолетних детей: <данные изъяты> рождения к Администрации городского округа Щелково о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма,

Установил:

Рогатина С.С. обратилась в Щелковский городской суд Московской области в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: <данные изъяты> к Администрации городского округа Щелково о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что с 08 июля 2003 года была зарегистрирована и проживала в муниципальной квартире по адресу: <адрес>.

Вместе с истцом в указанной квартире с рождения проживали дети: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также в указанной квартире были зарегистрированы и проживали родители истца: отец ФИО9 (ответственный квартиросъемщик), мать ФИО10, сестра ФИО11 с тремя несовершеннолетними детьми.

Рогатина С.С. имеет стат...

...ус многодетной матери.

Распоряжением Главы Администрации г.п.Щелково Московской области от 05 августа 2013 года № Рогатина С.С. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в составе семьи из 4-х человек.

05 ноября 2018 года семья истца заключила с ООО «ФИО15» Договор задатка, предметом которого являлись взаимоотношения сторон по приватизации жилого помещения и последующей его продажи, в связи с чем, 15 февраля 2018 года сотрудником ООО «ФИО16» от имени Рогатиной С.С. написано в Администрацию Щелковского муниципального района о согласии на получение двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Администрацией Щелковского района издано Постановление № от 27 февраля 2019 года о предоставлении Рогатиной С.С. жилого помещения двухкомнатной квартиры по договору социального найма по адресу: <адрес> на семью из 4-х человек. Сведения о том, что договор найма является временным, постановление не содержит.

Вместе с тем, 06 марта 2019 года с Рогатиной С.С. заключен договор краткосрочного найма № сроком до 01 февраля 2020 года, в связи с чем 14 марта 2019 года Рогатина С.С. и ее несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрированы по адресу <адрес>.

После этого, сотрудники ООО «ФИО17» приватизировали жилое помещение по адресу: <адрес>, а 14 мая 2019 года квартира была продана.

Каждый год договор краткосрочного найма с Рогатиной С.С. продлевался сроком на один год.

Постановлением Администрации г.о.Щелково № от 03 марта 2020 года с Рогатиной С.С. заключен договор краткосрочного найма до 01 марта 2021 года, при этом, подпись в Постановлении проставлена не Рогатиной С.С., договор социального найма от 16 марта 2020 года подписан не Рогатиной С.С.

Из ответа Администрации г.о.Щелково от 29 сентября 2022 года на обращение Рогатиной С.С. следует, что Постановлением от 27 сентября 2022 года Рогатина С.С. и несовершеннолетние дети истца снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по тем основаниям, что с 14 марта 2019 года Рогатина С.С. и ее несовершеннолетние дети не имеют места жительства на территории <данные изъяты> Полагает Постановление Администрации от 27 сентября 2022 года незаконным, нарушающим права и законные интересы ее и несовершеннолетних детей.

В связи с не заключением Рогатиной С.С. договора краткосрочного найма на жилое помещение по адресу: по адресу <адрес>, Администрация городского округа Щелково обратилась в суд с иском о выселении Рогатиной С.С. с несовершеннолетними детьми из жилого помещения по адресу <адрес>.

Решением Щелковского городского суда от 07 февраля 2023 года, вступившего в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 мая 2023 года, в удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Щелково к ФИО1, Рогатиной ФИО18, действующей в своих интересах и в интересах: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано.

Просит суд:

- признать незаконным Постановление Администрации городского округа Щелково от 27 сентября 2022 года № «О снятии с учета Рогатиной ФИО19 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; а также решение жилищной комиссии Администрации г.о.Щелково (протокол от 16 сентября 2022 года №);

-возложить на Администрацию городского округа Щелково обязанность признать Рогатину С.С.в составе семьи из 4-х человек нуждающейся в жилом помещении и восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях с 05 августа 2013 года с обеспечением благоустроенным жильем в установленном законом порядке по избранному месту жительства;

-обязать Администрацию городского округа Щелково предоставить Рогатиной С.С. на семью из 4-х человек жилое помещение по договору социального найма (бессрочно) в границах <данные изъяты> общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления с сохранением квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма до момента предоставления нового благоустроенного жилого помещения в порядке очередности с заключением бессрочного договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шебуева М.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать, применив последствия пропуска срока исковой давности, доводы отзыва на иск поддержала.

В судебном заседании третье лицо Рогатин М.А. доводы истца поддержал, просил иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства по делу по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются :

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу статей 1, 10, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно, а избранный способ защиты прав должен быть соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон и не свидетельствовать о злоупотреблении правом.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В материалы дела по запросу суда представлено учетное дело Рогатиной С.С. (л.д.94-125).

Из материалов учетного дела следует, что на основании личного заявления Рогатиной С.С. от 18 марта 2013 года о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Распоряжением Главы Администрации городского поселения Щелково-председателя Комитета муниципального имущества и инвестиционной политики Администрации городского поселения Щелково от 05 августа 2013 года № «О признании Рогатиной ФИО20 малоимущей и принятии её в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», Рогатина С.С. составом семьи из 4-х человек ( Рогатина С.С., <данные изъяты>) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 05 августа 2013 года.

Право на предоставление Рогатиной С.С. внеочередного получения жилой площади отсутствует и материалы дела не содержат.

Согласно пункта 9.1 решения жилищной комиссии Щелковского муниципального района от 15 февраля 2019 года протокол №, на основании Постановления Администрации Щелковского муниципального района от 27 февраля 2019 года №, Рогатиной С.С. на семью из 4-х человек, предоставлена по договору найма до 01.02.2020 года двухкомнатная квартира общей площадью 47,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласие на получение указанного жилого помещения написано Рогатиной С.С. самостоятельно.

06 марта 2019 года с Рогатиной С.С. был заключен Договор краткосрочного найма № жилого помещения по адресу: <адрес>, который в дальнейшем продлевался по обоюдному согласию сторон.

Согласно статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

3. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципального образования по месту жительства таких граждан и изменившие место жительства в связи с предоставлением таким гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений, расположенных в границах другого муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - в муниципальном образовании другого субъекта Российской Федерации), не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по предыдущему месту их жительства.

На основании решения жилищной комиссии Администрации городского округа Щелково (протокол № от 16 сентября 2022 года), Постановлением от 27 сентября 2022 года № Рогатина С.С. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Учитывая то обстоятельство, что решение о снятии Рогатиной С.С. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принято компетентным органом, ранее осуществившим постановку на такой учет истца и членов ее семьи, принято в установленные законом сроки по основаниям, предусмотренным статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства в <адрес>, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, как и решения жилищной комиссии Администрации городского округа Щелково (протокол № от 16 сентября 2022 года), в связи с чем, требования Рогатиной С.С. в указанной части не основано на законе и подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации 1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Оценив предмет и основания заявленных Рогатиной С.С. требований, учитывая обстоятельства приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> при которой Рогатина С.С. со своими несовершеннолетними детьми в добровольном порядке снялась с регистрационного учета по указанному адресу, тем самым отказалась от участия в приватизации данного жилого помещения, учитывая дальнейшие действия Рогатиной С.С. по заключению договора краткосрочного найма на жилое помещение по адресу: <адрес> последующей пролонгацией, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд исходит из отсутствия доказательств недобровольного отказа Рогатиной С.С., действующей в своих интересах и в интересах своих детей, от своих прав в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> в ведение ее в заблуждение мошенническими действиями сотрудниками ООО «ФИО21

Указанные обстоятельства не подтверждают доводы истца по факту мошеннических действий сотрудников ООО «ФИО22», изложенные в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого МУ МВД России «Щелковское» в порядке статьи 124 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации от 14 июня 2023 года.

Суд отклоняет доводы Рогатиной С.С. о том, что в заявлении от 15 февраля 2018 года подпись «Получила Рогатина С.С.» проставлена не Рогатиной С.С., в Постановлении от 03 марта 2020 года № (л.д.34) от имени Рогатиной С.С. подпись «получила Рогатина С.С.» проставлена не истцом, в подтверждение чего представлено Заключение специалиста № по результатам проведенного почерковедческого исследования (л.д.145-163), поскольку указанные обстоятельства не являются юридически значимыми.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о признании недействительным и отмене Постановление Администрации городского округа Щелково от 27 сентября 2022 года № «О снятии с учета Рогатиной ФИО23 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; а также решение жилищной комиссии Администрации г.о.Щелково (протокол от 16 сентября 2022 года №).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной ответчиков, является самостоятельным и достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, было ли действительно нарушено его право, невозможна.

Учитывая, что оспариваемое Постановление № принято 27 сентября 2022 года о котором Рогатиной С.С. стало известно при рассмотрении гражданского дела № по иску Администрации городского округа Щелково к ФИО1, Рогатиной ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, вступившего в законную силу 24 мая 2023 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, которым в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Щелково было отказано, срок оспаривания данного постановления Рогатиной С.С. не пропущен, поскольку настоящий иск подан 25 мая 2023 года.

На основании изложенного, поскольку в удовлетворении первоначального требования о признании недействительным постановление № от 27 сентября 2022 года судом отказано, а требования о возложении на Администрацию городского округа Щелково обязанность признать Рогатину С.С.в составе семьи из 4-х человек нуждающейся в жилом помещении и восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях с 05 августа 2013 года с обеспечением благоустроенным жильем в установленном законом порядке по избранному месту жительства; обязании Администрацию городского округа Щелково предоставить Рогатиной С.С. на семью из 4-х человек жилое помещение по договору социального найма (бессрочно) в границах городского округа Щелково общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления с сохранением квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма до момента предоставления нового благоустроенного жилого помещения в порядке очередности с заключением бессрочного договора социального найма на занимаемое жилое помещение, являются производными, в связи с чем также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Рогатиной ФИО25, действующей лично и в интересах несовершеннолетних детей: <данные изъяты> к Администрации городского округа Щелково о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина.