Романихин Иван Егорович

№ 2-148/2025

УИД 21RS0024-01-2024-002894-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ракушиной А.И.,

с участием истца Романихина И.Е., представителя ответчика Отыкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романихина Ивана Егоровича к публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда,

у с т а н о в и л:

Романихин И.Е. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств 3-5 разрядов в электрическом цехе.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом ответчику, как работодателю, было подано заявление о выдаче справки, уточняющей особый характер работы и особые условия труда, однако ответчиком были представлены документы, касающиеся работы истца, но не была представлена справка, уточняющая особый характер работы в указанный период. Считает данный отказ незаконным, поскольку он работал в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств 3-5 разрядов в электрическом цехе, но фактически постоянно работал в котлотурбинном цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 (неоднократно реорганизованной в последующем, последнее наименование ПАО «Т Плюс»). Согласно подразделу А позиции 2140000а-18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наиме...

...нований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Наименование его профессии соответствует наименованию профессии вышеприведенного Списка №, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец за весь спорный период работал на одном и том же рабочем месте в одних и тех же условиях труда наНовочебоксарском ТЭЦ-3, несмотря на изменение наименования структурного подразделения.

Истец Романихин И.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал право на участие через представителя.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» Отыков А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указывая, что оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер условий труда, не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Отделения СФР по Чувашской Республике - Чувашии, администрации <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилилсь.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой, установлены статьей 62 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст.62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии, и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса РФ, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 Трудового кодекса РФ документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пунктом 15 указанного постановления Пленума разъяснено, вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Романихин И.Е. обратился в суд с требованием о возложении на ПАО «Т Плюс» обязанности выдать ему справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ОСФР по Чувашской Республике, изложенным в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, решением ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Романихину И.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам отсутствия специального стажа, в том числе указано, что в специальный стаж не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе на Новочебоксарском ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии», так как не представлены документы, подтверждающие соответствие фактического характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком, в ИЛС отсутствует код особых условий труда, (т. 1 л.д. 186)

Вступившим в законную силу решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Романихину И.Е. отказано в признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 148-158).

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (т.1 л.д. 159-202).

В трудовой книжке истца серии АТ-II № (т. 1 л.д. 9-13) имеются следующие записи о трудовой деятельности Романихина И.Е. в заявленные им спорные периоды:

№: ДД.ММ.ГГГГ принят в электрический цех электрослесарем 3 разряда по ремонту оборудования распредустройств в Новочебоксарскую ТЭЦ-3;

№: ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд эл.слесаря по ремонту оборудования распредустройств;

№: ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «ЭлектроМонтажСервис» п. 5 ст. 77 ТК РФ;

№: ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем по ремонту оборудования распредустройств 4 разряда, переводом, ООО «ЭлектроМонтажСервис»;

№: ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту распределительных устройств;

№: ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств 5 разряда;

№: ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» Романихин И.Е. работал в Новочебоксарской ТЭЦ-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств электрического цеха (т. 1 л.д. 170).

В данной справке также содержится информация о правопреемстве Новочебоксарской ТЭЦ-3:

- ДД.ММ.ГГГГ ПОЭиЭ «Чувашэнерго» Постановлением № главы администрации <адрес> преобразовано в АООТ ЭиЭ ЧР «Чувашэнерго».

- ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> № АООТ ЭиЭ ЧР «Чувашэнерго» преобразовано в ОАО «Чувашэнерго».

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Чувашэнерго» реорганизовано путем выделения в ОАО «Чувашская генерирующая компания».

- ДД.ММ.ГГГГ на базе генерирующих активов ОАО «Чувашская генерирующая компания» создан Чувашский филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания №».

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом ОАО «Территориальная генерирующая компания №» на двухуровневую систему управления и ликвидацией Чувашского филиала ОАО «ТГК-5» на основании решения ФИО10 директоров ОАО «ТГК-5» правопреемником является обособленное структурное подразделение «Новочебоксарская ТЭЦ-3» ОАО «Территориальная генерирующая компания №».

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением общей организационной структуры ОАО «ТГК-5» создан филиал ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии», включающий в себя производственные площадки Чебоксарская ТЭЦ-1, Чебоксарская ТЭЦ-2, Новочебоксарская ТЭЦ-3, Йошкар-Олинская ТЭЦ-2.

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Территориальная генерирующая компания №» Решением годового Общего собрания акционеров реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» (ОАО «Волжская ТГК»). С момента присоединения филиал ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии» является филиалом «Марий Эл и Чувашии» ОАО «Волжская ТГК»

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Решением годового Общего собрания акционеров переименовано в Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ПАО «Т Плюс).

Обсуждая период работы истца на ТЭЦ-3 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Романихин И.Е. принят на работу электрослесарем 3 разряда по ремонту оборудования распределительных устройств Новочебоксарская ТЭЦ-3 (т.1 л.д.31), ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд, что отражено в трудовой книжке истца.

Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Романихин И.Е. уволен по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ с согласием на перевод в ООО «ЭлектроМонтажСервис» (т.1 л.д. 32).

Согласно карте аттестации рабочего места электрослесаря по ремонту эл. оборудования РУ Новочебоксарской ТЭЦ-3 АО «Чувашэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № общая оценка труда по степени вредности и опасности составляет - 3,2, по степени травмобезопасности - 2, предусмотрена доплата в размере 8 %, дополнительный отпуск 4 дня, указано, что льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (т. 1 л.д. 33-34).

Из протокола аттестации травмаопасности рабочего места электрослесаря по ремонту РУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в перечень оборудования входит: оборудование ЗРУ-110 кВ, ЗРУ – 35кВ, ОРУ – 110 кВ, ГРУ – 6 кВ, КРУсн – 6 кВ I-VIII сек, силовые сборки, электродвигатели 0,4 кВ, сети рабочего и аварийного освещения, кабельные сети, оборудование масло (далее неразборчиво) компрессорный, кабельных сооружений, ОУТ-5ГТ, 6ГТ (т. 1 л.д. 35).

Согласно штатному расписанию цехового персонала рабочих Новочебоксарской ТЭЦ № ПО «Чувашэнерго» за 1990 г., 1991 г., 1992 г., 1993 г., 1994 г., в электрическом цехе должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств отсутствует, данная должность отражена в МС СДТУ (разряды от 6 до 3) (т.1 л.д. 52-67).

В штатном расписании АО «Чувашэнерго» на 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г. в электрическом цехе имеется должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств с 6 по 3 разряд (т.1 л.д. 68-83).

Сведения о наличии данной должности в котлотурбинном цехе отсутствуют.

Из Перечня профессий работников с вредными условиями труда, являющемуся приложением к коллективному договору на 1992 г., усматривается, что электрослесарю по ремонту оборудования распределительных устройств электрического цеха установлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 дней (т.1 л.д. 39).

Согласно Перечню профессий работников с вредными условиями труда, являющемуся приложением к коллективному договору на 2002 год электрослесарю по ремонту оборудования распред. устройств электрического цеха установлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 4 дня (т. 1, л.д. 37).

Романихиным И.Е. представлены копии расчетных листов об оплате его труда за период с 1990 года по 2002 год включительно, из которых следует, что в указанный период работы в АО «Чувашэнерго» ему выплачивалась доплата за вредные условия труда (код 031) (т. 1 л.д. 84-138).

В Положении об электрическом цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 Филиала ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, указано, что электрический цех является структурным подразделением Новочебоксарской ТЭЦ-3 Филиала, и его задачами являются производство и отпуск электрической и тепловой энергии. Положение содержит также перечень агрегатов, аппаратуры и устройств, находящихся в его ведении, в том числе, распределительные устройства всех напряжений с присоединенными к ним электрическими присоединениями, электродвигатели, силовые трансформаторы и стабилизаторы, и пр. (т.1 л.д.41-51).

Закрепленные за ЭЦ здания и сооружения: здание ЗРУ -110кВ; здание ЗРУ-35кВ; здание ГРУ-6кВ; здание компрессорной (ЗРУ-110кВ/35кВ); здание релейного щита (ЗРУ-110 кВ); здание главного щита управления; помещение КРУСН-6кВ; помещение камер трансформаторов собственных нужд; помещение щитов 0,4кВ; помещение аккумуляторных батарей на отметке 0м 1 очереди и 6м 2 очереди; помещения ЩПТ-1; РЩМ-1.

По мнению истца, его профессия «электрослесарь по ремонту распределительных устройств в электроцехе» подходит под позицию 214000а-18455 (слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики) раздела XIII Списка № от 1991 года, утвержденного Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и, следовательно, полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № от 1991 года); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее –Список № от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Список № от 1991 года, раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» включены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455), электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923).

Согласно разъяснению «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от 1991 года по Списку № пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В соответствии с разъяснениям «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденным постановлением Минтруюда России от ДД.ММ.ГГГГ №, по позиции 2140000б-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от 1991 года по Списку № пенсии мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки следует назначать при условии применения твердого топлива.

В силу пункта 2 разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории ФИО3 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных приказом Министерства труда и занятости населения ФИО3 и Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 5 разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенных разъяснений и Правил следует, что применительно к спорным периодам требуется обязательное подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми или вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени, для получения права на льготное пенсионное обеспечение работник должен быть занят по соответствующей специальности и на указанном в Списке № от 1991 года производстве не менее 80% рабочего времени.

Как отмечено выше, в Перечнях профессий работников с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск (приложения к коллективным договорам на 1992 год и 2002 год) указана профессия электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств (без указания разряда) в электрическом цехе; при указании основания предоставления дополнительного отпуска имеется ссылка на раздел VII пункт 137 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО5, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22 (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ). Однако в Списке от ДД.ММ.ГГГГ в наименованиях производств, цехов, профессий и должностей профессия электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств не указана, в разделе VII «Электроэнергетическая промышленность» отсутствует пункт 137, этот раздел заканчивается пунктом 72.

В Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы работы и профессии рабочих электроэнергетики, среди которых указана специальность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 3 и 4 разряда (§59, 60 раздела «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»), в характеристиках работ которого указаны:

- по 3 разряду: Разборка, ремонт и сборка электрооборудования закрытых распределительных устройств напряжением до 10 кВ, капитальный ремонт без смены обмоток, технический осмотр трансформаторов общего назначения с устройством ПБВ (переключение без возбуждения) мощностью до 10000 кВ.А напряжением до 35 кВ и капитальный ремонт со сменой обмоток трансформаторов с устройством ПБВ напряжением до 10 кВ. Разборка, сборка, армировка, испытание на герметичность вводов напряжением до 35 кВ. Лужение и пайка наконечников, работ с паяльной лампой. Слесарная обработка деталей по 11 - 12 квалитетам (4 - 5 классам точности). Ремонт, пропитка, вакуумсушка бакелитовых изделий. Чтение простых эскизов и схем на несложные детали и узлы. Подбор токоведущих штырей по току и фарфоровому изолятору. Работа на технологических установках дегазации масла, восстановления цеолита, по осушке масла цеолитами (вторым лицом), обслуживание вакуумных насосов и компрессоров. Выполнение такелажных работ при помощи простых средств механизации.

- по 4 разряду: Ремонт с частичной заменой элементов оборудования, регулировка и наладка электрооборудования открытых и закрытых распределительных устройств напряжением до 35 кВ. Ремонт без смены обмоток и техническое обслуживание силовых трансформаторов общего назначения с устройством ПБВ напряжением 35 кВ и мощностью до 40000 кВ.А напряжением 110 кВ, измерительных трансформаторов напряжением до 35 кВ, специальных сухих и масляных трансформаторов мощностью до 6300 кВ.А напряжением до 35 кВ, капитальный ремонт со сменой обмоток трансформаторов с устройством ПБВ напряжением до 35 кВ всех мощностей с применением электрического, пневматического и мерительного инструмента, соответствующего такелажа. Разборка, замена неисправных деталей, армировка, вакуумсушка, заливка трансформаторным маслом негерметичных маслонаполненных вводов напряжением до 110 кВ. Осушка и чистка трансформаторного масла цеолитовой установкой. Слесарная обработка деталей по 7 - 10 квалитетам (2 - 3 классам точности) с подгонкой и доводкой. Ремонт и техническое обслуживание вводов и внутренней изоляции выключателей. Ремонт подвижных и неподвижных контактов и дугогасительных устройств, проверка состояния и устранения дефектов приводов выключателей. Ремонт крышек, баков, подъемных, выхлопных устройств, воздухосборников и предохранительных клапанов. Ремонт реакторов, дугогасящих катушек, силовых трансформаторов без вскрытия активной части напряжением до 110 кВ. Проверка и отбраковка изоляторов, разъединителей. Ремонт компрессорных установок. Подбор необходимой такелажной оснастки для подъема и перемещения узлов и деталей оборудования; работы с помощью грузоподъемных машин и механизмов, специальных приспособлений.

Таким образом, допуск к работам по обслуживанию и ремонту распределительных устройств напряжением 330 кВ и выше для электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 3 и 4 разряда не предусмотрен. Особо сложные и ответственные работы по ремонту и реконструкции оборудования распределительных устройств электростанций и подстанций напряжением до 500 кВ и ремонт высоковольтных вводов любых конструкций напряжением 330 - 500 кВ (то есть 330 кВ и выше) предусмотрены в характеристиках работ электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6 разряда (§62 раздела «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»).Указанное свидетельствует о том, что рабочая специальность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 3 и 4 разряда, по которой работал истец, Списком № от 1991 года не предусмотрена.

Из Положении об электрическом цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 следует, что подразделение, в котором работал Романихин И.Е., не занималось обслуживанием и ремонтом распределительных устройств напряжением 330 кВ и выше, сведений об обслуживании и ремонте такого рода оборудования, закреплении за подразделением распределительных устройств напряжением свыше 35кВ/110кВ не имеется. Таким образом, работая в электрическом цехе по специальностям электрослесаря 3 и 4 разряда, был занят на обслуживании и ремонте распределительных устройств до 110 кВ.

Следовательно, его должность не соответствует профессии, предусмотренной тарифно-квалификационным справочником - 2140000а-19923 (электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше), поскольку допуск к работам по обслуживанию и ремонту распределительных устройств напряжением 330 кВ и выше, как было указано ранее, для электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 3 и 4 разряда не предусмотрен, а также не предусмотрен Положением об электрическом цехе

Суд отклоняет довод истца о том, что в спорный период он фактически выполнял работу в котлотурбинном цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3, поскольку из его объяснений, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, отдельного помещения у электрического цеха не было, мастера работали на обслуживании распределительных устройств во всех цехах, где эти устройства находились. Между тем, как было указано выше, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Доказательств занятости истца на работах в котлотурбинном цехе не менее 80% рабочего времени в материалы дела не представлено.

Учитывая, что в картах аттестации рабочих мест льготное обеспечение, досрочное назначение пенсии не предусмотрено, работодателем факт работы истца в особых условиях труда не подтверждался, в Списках № и №от 1001 года профессии «Электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств», «мастер по ремонту оборудования распределительных устройств» не значатся, доказательств, подтверждающих непосредственную занятость истца в спорный период на работах с вредными или тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени не имеется, основания для признания периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой в тяжелых условиях отсутствуют.

Назначенная определением суда от ДД.ММ.ГГГГ государственная экспертиза условий труда рабочего места электрослесаря по ремонту распределительных устройств 3-5 разряда Романихина И.Е., согласно ответу Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 25. декабря 2024 года, проведена не была по причине невозможности ее осуществления (т. 3 л.д. 61-62).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности выдать истцу справку, уточняющую особый характер условий труда в период работы электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электрическом цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии АТ-II № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен в ООО «ЭлектроМонтажСервис», при этом Романихиным И.Е. заявлены требования о выдаче справки, уточняющий особый порядок условий труда к ПАО «Т Плюс», в том числе за период работы в ООО «ЭлектроМонтажСервис».

Неоднократные предложения суда уточнить исковые требования в части круга ответчиков или спорного периода, истцом проигнорированы.

Частью 2 ст.41 ГПК РФ предусмотрено, если истец не согласен на замену ответчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Выбор ответчика по делу (как замена, так и процессуальное соучастие на стороне ответчика) является прерогативой истца и должно осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований в защиту права и законного интереса и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и восстановлению нарушенных, оспариваемых прав.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, ответу УФНС по ЧР ООО «ЭлектроМонтажСервис» прекратил свое существование (присоединился к иному юридическому лицу, которое в последующем прекратило свою деятельность) (т.1 л.д. 185).

Документы относительно оценки рабочего места Романихина И.Е., условий труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭлектроМонтажСервис» материалы дела не содержат, истцом не представлены.

Между тем, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, однако доказательств того, что истец в период работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в ООО «ЭлектроМонтажСервис» был занят на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше им не представлено.

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для возложения на ПАО «Т Плюс» обязанности по выдаче справки, уточняющий особый характер условий труда и за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭлектроМонтажСервис».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Романихину Ивану Егоровичу в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала «Марий Эл и Чувашии» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств 3-5 разряда в электрическом цехе ТЭЦ-3.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-494/2022

Судья Красильникова С.А. Гражданское дело № 2-1483/2021

УИД 21RS0022-01-2021-001725-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2022 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Романихина Ивана Егоровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе истца Романихина Ивана Егоровича на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Романихин И.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) (далее ГУ УПФР в городе Новочебоксарск), по мотивам нарушения своего права ответчиком на такой вид социального обеспечения как досрочное назначение пенсии по старости в котором, после уточнения требований (л.д. 173-174) в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), просил:

признать решение ответчика №33 от 19 января 2021 года незаконным в части невключения в специальный стаж следующих периодов работы: с 16.11.1986 по 29.02.1988 (1 год 3 месяца 4 дня), с 01.03.1988 по ...

...01.07.1988 (4 месяца 7 дней) в качестве электромонтёра линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи завода; с 11.11.1990 по 15.12.2002 (12 лет 2 месяца 6 дней) в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электрическом цехе ТЭЦ»;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца для назначения пенсии указанные периоды работы, а также период прохождения службы в Советской Армии с 09.05.1984 по 29.08.1985 и назначить ему досрочную страховую пенсию с 27.01.2021.

Как указал Романихин И.Е., оспариваемое решение принято ответчиком без учета того, что в трудовой книжке истца имеются записи о работе в спорный период, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: после исполнения воинского долга (службы в вооруженных силах СССР с 09.05.1984 по 29.08.1985) он работал на заводе электромонтёром линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи, а в последующем - электрослесарем по ремонту распределительных устройств в электроцехе на ТЭЦ. Действовавшее в период прохождения истцом срочной военной службы законодательство приравнивало такой период по выбору обратившегося за пенсией по старости на льготных условиях или в льготных размерах либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода. Выполняемая в первый спорный период работа истца (на заводе) исходя из вредных условий труда, давала право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Работа истца в качестве электрослесаря соответствует профессии электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Определением суда от 09.08.2021 произведена замена ответчика ГУ УПФР в городе Новочебоксарск его правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ГУ – ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии) (л.д. 172).

Рассмотрев дело с участием представителя истца, в отсутствие сторон и представителя привлеченного к участию в деле третьего лица филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» 11 ноября 2021 года суд принял решение об отказе в удовлетворении иска, обжалованное истцом на предмет отмены и принятия нового решения об удовлетворении исковых требований по мотивам неправильного применения норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. В апелляционной жалобе выражается несогласие с оценкой судом первой инстанции доводов истца об отсутствии вины в том, что работодатели не подтверждают его работу на вредных условиях, в трудовой книжке истца соответствующие сведения о работе на вредных условиях имеются, в расчетах по заработной плате истца в спорные периоды есть записи о получении дополнительных выплат за вредность работы.

Признав возможным в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрение дела в отсутствие истца и представителя ответчика, выслушав объяснения представителя истца адвоката Андреева В.В., просившего удовлетворить апелляционную жалобу, представителя третьего лица Публичного акционерного общества «Т Плюс», оставившей разрешение вопроса об обоснованности апелляционной жалобы на усмотрение судебной коллегии, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно подпункту б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, Разъяснения Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 12.01.2021 Романихин И.Е. обратился в ГУ УПФР в городе Новочебоксарск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением ответчика от 19.01.2021 N 33 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 30. 1. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия льготного страхового стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 5).

При исчислении специального стажа ответчиком не засчитаны периоды трудовой деятельности истца: в должности электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи на заводе с 26.11.1986 по 29.02.1988 (1 год 3 месяца 4 дня), с 01.03.1988 по 07.07.1988 (4 месяца 7 дней); в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электрическом цехе ТЭЦ с 11.11.1990 по 15.12.2002 (12 лет 2 месяца 6 дней) по причине отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работ и отсутствия в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы.

Разрешая исковые требования о признании оспариваемого решения ответчика незаконным и возложении обязанности включить приведенные периоды работы в специальный стаж и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд исходил из недоказанности истцом обстоятельств занятости на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, при этом принял во внимание, что сведений об особенностях работы Романихина И.Е. по спорным периодам работы, имевшим место до 01.01.1992, а именно о занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей в полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, трудовая книжка истца не содержит, факт льготного характера работы в спорные периоды трудовой деятельности после 01.01.1992 работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, иных доказательств в обоснование своих требований истец суду не представил. Препятствием к включению в специальный стаж истца периода прохождения службы в Советской Армии с 09.05.1984 по 29.08.1985 суд посчитал несоблюдение условий, предусмотренных п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 03.08.1972 №590. Суд также указал, что Романихин И.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до возникновения у него права на такое обеспечение, что исключает назначение ему такой пенсии.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного решения по доводам апелляционной жалобы.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов) (Положение о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Относительно спорных периодов трудовой деятельности Романихина И.Е. в его трудовой книжке имеются следующие сведения. В период с 09.05.1984 по 29.08.1985 истец проходил срочную военную службу в Советской Армии, далее, в период с 03.03.1986 по 29.10.1986 работал в заводе учеником монтажника радиоаппаратуры и приборов (с 03.03.1986-16.07.1986) и монтажником радиоаппаратуры и приборов (с 16.07.1986 по 29.10.1986). Период с 20 ноября 1986 года по 13.09.1990 относится к трудовой деятельности истца на заводе, где он последовательно занимал должности электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств городской (местной) телефонной связи в цехе связи, в последующем, в Управлении связи 4 и 5 разрядов. Работа истца электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств электрического цеха ТЭЦ (в настоящее время ... относится к периоду с 11 октября 1990 года по 15 декабря 2002 года (л.д. 6-11).

В списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, должности «монтажник радиоаппаратуры и приборов», «электромонтер линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи», «электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств» не поименованы.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены (код-позиция 12100000-16456).

Работа истца монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов не тождественна работе паяльщика и лудильщика горячим способом.

Полномочиями на установление тождества должностей (выполняемых работ) суды не обладают в силу части 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ и пункта 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Разделом XXXI «Связь» Списка N 2 1956 года предусмотрена должность «надсмотрщика (монтера), занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля».

Разделом XXIX «Связь» Списка N 2 1991 года предусмотрены «кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» (позиция 23100000-12624) и электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827).

Из разъяснений, данных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (в редакции от 27.12.1983) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), следует, что государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 2 1956 года следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля; электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

При определении права на льготную пенсию по приведенным истцом основаниям, помимо прочего, подлежал установлению факт работы истца электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации и занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, при этом, до января 1992 года факт постоянной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня не требовался.

В материалах дела сведения о работе истца по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля отсутствуют, в этой связи выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении периодов работы с 26.11.1986 по 29.02.1998, с 01.03.1988 по 07.07.1988 являются правильными.

Как правильно отметил суд первой инстанции, в период службы истца в Вооруженных Силах СССР (09.05.1984-29.08.1985) действовал Закон «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, а также Положение «О порядке и выплате государственных пенсий», согласно пп. «к» ст. 109 которого при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался к выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода. Учитывая, что до призыва на службу и после окончания службы истец не работал в должности, предусмотренной Списку № 2 1956 года, оснований для включения в льготный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР у суда первой инстанции не имелось.

Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5 утвержден Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики, в разделе 60 которого предусмотрена профессия - электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств 4 разряда. Данная профессия предусматривает выполнение следующих работ: ремонт с частичной заменой элементов оборудования, регулировка и наладка электрооборудования открытых и закрытых распределительных устройств напряжением до 35 кВ. Ремонт без смены обмоток и техническое обслуживание силовых трансформаторов общего назначения с устройством ПБВ напряжением 35 кВ и мощностью до 40000 кВ.А напряжением 110 кВ, измерительных трансформаторов напряжением до 35 кВ, специальных сухих и масляных трансформаторов мощностью до 6300 кВ.А напряжением до 35 кВ, капитальный ремонт со сменой обмоток трансформаторов с устройством ПБВ напряжением до 35 кВ всех мощностей с применением электрического, пневматического и мерительного инструмента, соответствующего такелажа. Разборка, замена неисправных деталей, армировка, вакуумсушка, заливка трансформаторным маслом негерметичных маслонаполненных вводов напряжением до 110 кВ. Осушка и чистка трансформаторного масла цеолитовой установкой. Слесарная обработка деталей по 7 - 10 квалитетам (2 - 3 классам точности) с подгонкой и доводкой. Ремонт и техническое обслуживание вводов и внутренней изоляции выключателей. Ремонт подвижных и неподвижных контактов и дугогасительных устройств, проверка состояния и устранения дефектов приводов выключателей. Ремонт крышек, баков, подъемных, выхлопных устройств, воздухосборников и предохранительных клапанов. Ремонт реакторов, дугогасящих катушек, силовых трансформаторов без вскрытия активной части напряжением до 110 кВ. Проверка и отбраковка изоляторов, разъединителей. Ремонт компрессорных установок. Подбор необходимой такелажной оснастки для подъема и перемещения узлов и деталей оборудования; работы с помощью грузоподъемных машин и механизмов, специальных приспособлений.

Разделом 61 приведенного Тарифно-квалификационного справочника предусмотрена профессия электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств 5-го разряда с характеристикой работ: ремонт, демонтаж, монтаж, регулировка и наладка электрооборудования распределительных устройств напряжением 110 - 330 кВ. Ремонт с частичной заменой или полной сменой изоляции и уплотнений вводов напряжением 110 - 330 кВ. Реконструкция масляных и воздушных выключателей по чертежам и эскизам, капитальный ремонт силовых трансформаторов напряжением до 110 кВ всех типов и мощностей. Слесарная обработка деталей по 6 - 7 квалитетам (1 - 2 классам точности) с подгонкой и доводкой. Изготовление шаблонов и приспособлений. Выполнение работ по чертежам, эскизам с применением соответствующего такелажа, необходимых приспособлений, специальных инструментов и аппаратуры. Определение неисправностей и дефектов оборудования и их устранение. Регулирование и ремонт сложного и ответственного инструмента и приспособлений. Проведение испытаний высоковольтного оборудования. Выполнение такелажных работ по перемещению, разборке и установке особо сложных и ответственных узлов, деталей и элементов оборудования.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенных положений, лица указанных в нем профессий, должны работать на должностях «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики» в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления или в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики. Характер выполняемых истцом в силу занимаемых должностей электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 3, 4, 5 разрядов работы: обслуживание, ремонт, демонтаж, монтаж, регулировка и наладка электрооборудования распределительных устройств, вводов, масляных и воздушных выключателей, силовых трансформаторов напряжением, слесарная обработка деталей, изготовление шаблонов и приспособлений, определение неисправностей и дефектов оборудования и их устранение, регулирование и ремонт сложного и ответственного инструмента и приспособлений, выполнение такелажных работ; не относится к обслуживанию и ремонту вышеназванного оборудования. Как видно из дела, ответчик в котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления цехах не работал, а был закреплен за электрическим цехом.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное правило предусмотрено в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Романихин И.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.10.1997.

По данным индивидуального персонифицированного учета, спорные периоды работы Романихина И.Е. в должности электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств отражены без указания кода льготных условий труда (л.д. 240).

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Должностные инструкции, карты аттестации рабочего места и иные документы, которые позволили бы прийти к выводу о занятости истца на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше и наличии у него в связи с этим права на льготное пенсионное обеспечение в материалах дела отсутствуют, стороной истца не представлены.

Из информации, представленной ПАО «Т Плюс» по запросу судебной коллегии, Романихин И.Е. обращался в Общество за выдачей справки, уточняющей особый характер работы, сведений о такой работе у работодателя не имеется, дополнительный отпуск предоставлялся истцу в соответствии с перечнем профессий работников с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск, являющимся приложением к коллективному договору (л.д. 91-99).

При этом в материалах дела имеется копия карты аттестации № 34 рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту электрооборудования распределительных устройств, проведенной 17 декабря 1997 года, в которой в строке 110 прямо указано на отсутствие льготного пенсионного обеспечения по данной должности (л.д. 84-87).

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец пользовался правом дополнительного отпуска и получал надбавку, как на основание для возникновения права на досрочную пенсию несостоятельны, поскольку предоставление дополнительных льгот в рамках трудовых правоотношений не является безусловным основанием и не влечет автоматического права истца на досрочную пенсию.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости также пользуются электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2).

Из информации, предоставленной по запросу судебной коллегии Филиалом «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» следует, что в ведении ТЭЦ Филиала оборудование распределительных устройств напряжением 330 кВ не имеется и не имелось в период с 11.10.1990 по 15.12.2002.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа, выполняемая истцом в оспариваемый им период по профессии электрослесаря по ремонту электрооборудования распределительных устройств не дает ему право на включение такого периода работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2.

Установив отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения пенсии суд и отсутствие у истца такого стажа, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконным оспариваемого решения ответчика от 19.01.2021 и назначении истцу досрочной страховой пенсии с 27.01.2021.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств, переоценке доказательств и выводов суда, иному толкованию норм материального права, в связи с чем, основанием для отмены решения суда не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Романихина Ивана Егоровича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи А.В. Александрова

А.В. Вассияров

УИД 21RS0022-01-2021-001725-06

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело№ 88-13662/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

30 июня 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В., Петровой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Романихина Ивана Егоровича на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 2 марта 2022 года по гражданскому делу № 2-1483/2021 по иску Романихина Ивана Егоровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Чувашской Республики – Чувашии о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Романихин И.Е. обратился в суд с исковым заявлением в уточненном варианте о признании решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 33 от 19 января 2021 года незаконным в части не включения в специальный стаж периоды работы с 26 ноября 1986 года по 29 февраля 1988 года, с 01 марта 1988 года по 07 июля 1988 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, период работы с 11 ноября 1990 года по 15 декабря 2002 года в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 (филиал «Марий-Эл), об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с 26 ноября 1986...

... года по 29 февраля 1988 года, с 01 марта 1988 года по 07 июля 1988 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, период работы с 11 ноября 1990 года по 15 декабря 2002 года в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 (филиал «Марий-Эл), период прохождения службы в рядах Советской Армии с 09 мая 1984 года по 29 августа 1985 года, о назначении пенсии с 27 января 2021 года (уточненный иск от 06 августа 2021 года). Свой иск мотивировал тем, что данное отказное решение нарушают его право на получение льготной пенсии.

Определением суда от 09 августа 2021 года произведена замена ответчика ГУ УПФР в городе Новочебоксарск его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 ноября 2021 года исковые требования Романихина Ивана Егоровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Чувашской Республики – Чувашии о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 2 марта 2022 года решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 ноября 2021 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Романихиным И.Е., ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения.

От третьего лица ПАО «Т Плюс» поступил отзыв.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 12 января 2021 года Романихин И.Е. обратился в ГУ УПФР в городе Новочебоксарск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением ответчика от 19 января 2021 года № 33 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 30, п. 1, ч.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия льготного страхового стажа 12 лет 6 месяцев.

При исчислении специального стажа ответчиком не засчитаны периоды трудовой деятельности истца: в должности электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи на Горьковском автозаводе с 26 ноября 1986 года по 29 февраля 1988 года (1 год 3 месяца 4 дня), с 01 марта 1988 года по 07 июля 1988 года (4 месяца 7 дней); в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электрическом цехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии» Публичного акционерного общества «Т Плюс» с 11 ноября 1990 года по 15 декабря 2002 года (12 лет 2 месяца 6 дней) по причине отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работ и отсутствия в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы.

Относительно спорных периодов трудовой деятельности Романихина И.Е. в его трудовой книжке имеются следующие сведения. В период с 09 мая 1984 года по 29 августа 1985 года истец проходил срочную военную службу в Советской Армии, далее, в период с 03 марта 1986 года по 29 октября 1986 года работал в Алатырском заводе «Электроавтомат» учеником монтажника радиоаппаратуры и приборов (с 03 марта 1986 года – 16 июля 1986 года) и монтажником радиоаппаратуры и приборов (с 16 июля 1986 года по 29 октября 1986 года). Период с 20 ноября 1986 года по 13 сентября 1990 года относится к трудовой деятельности истца на Горьковском автомобильном заводе, где он последовательно занимал должности электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств городской (местной) телефонной связи в цехе связи, в последующем, в Управлении связи 4 и 5 разрядов. Работа истца электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств электрического цеха Новочебосарской ТЭЦ-3 (в настоящее время Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс») относится к периоду с 11 октября 1990 года по 15 декабря 2002 года.

Разрешая исковые требования о признании оспариваемого решения ответчика незаконным и возложении обязанности включить приведенные периоды работы в специальный стаж и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд исходил из недоказанности истцом обстоятельств занятости на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, при этом принял во внимание, что сведений об особенностях работы Романихина И.Е. по спорным периодам работы, имевшим место до 01 января 1992 года, а именно о занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей в полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, трудовая книжка истца не содержит, факт льготного характера работы в спорные периоды трудовой деятельности после 01 января 1992 года работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, иных доказательств в обоснование своих требований истец суду не представил. Препятствием к включению в специальный стаж истца периода прохождения службы в Советской Армии с 09 мая 1984 года по 29 августа 1985 года суд посчитал несоблюдение условий, предусмотренных п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 03 августа 1972 года №590. Суд также указал, что Романихин И.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до возникновения у него права на такое обеспечение, что исключает назначение ему такой пенсии.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что в списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должности «монтажник радиоаппаратуры и приборов», «электромонтер линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи», «электрослесарь по ремонту оборудования 1 распределительных устройств» не поименованы.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены (код-позиция 12100000-16456).

Работа истца монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов не тождественна работе паяльщика и лудильщика горячим способом.

Полномочиями на установление тождества должностей (выполняемых работ) суды не обладают в силу части 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и пункта 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Из информации, представленной ПАО «Т Плюс» по запросу судебной коллегии, Романихин И.Е. обращался в Общество за выдачей справки, уточняющей особый характер работы, сведений о такой работе у работодателя не имеется, дополнительный отпуск предоставлялся истцу в соответствии с перечнем профессий работников с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск, являющимся приложением к коллективному договору.

При этом в материалах дела имеется копия карты аттестации № 34 рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту электрооборудования распределительных устройств, проведенной 17 декабря 1997 года, в которой в строке 110 прямо указано на отсутствие льготного пенсионного обеспечения по данной должности.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости также пользуются электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2).

Из информации, предоставленной по запросу судебной коллегии Филиалом «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» следует, что в ведении Новочебоксарской ТЭЦ-3 Филиала оборудование распределительных устройств напряжением 330 кВ не имеется и не имелось в период с 11 октября 1990 года по 15 декабря 2002 года.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что работа, выполняемая истцом в оспариваемый им период по профессии электрослесаря по ремонту электрооборудования распределительных устройств, не дает ему право на включение такого периода работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 а следовательно и на назначении пенсии.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Доводы кассационной жалобы, что в оспариваемый период работы, работая в течение полного рабочего дня, был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что его вины в том, что работодатель отказал в выдаче справки уточняющий характер работы, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 2 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Романихина Ивана Егоровича без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

И.И. Петрова

УИД 21RS0024-01-2022-003692-29

№9-809/2022

М-2748/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2022 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда искового заявления Романихина И.Е. к ПАО «Т Плюс» (филиал Марий Эл и Чувашии) о признании периода работы работой в тяжелых условиях труда,

установил:

Романихин И.Е. обратился в суд с иском к ПАО «Т Плюс» (филиал Марий Эл и Чувашии) о признании периода работы работой в тяжелых условиях труда.

Данное исковое заявление подлежит возврату заявителю по следующим основаниям.

Направленное в суд исковое заявление Романихиным И.Е. не подписано.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

При этом суд считает возможным обратить внимание истца на то, что характер заявленных им требований свидетельствует о несогласии с решением пенсионного органа в части отказа во включении в стаж спорного периода работы, что служит основанием для обращения в суд с иском к пенсионному органу о признании решения незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж спорного периода работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 135, 224-225, 331-332 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление Романихина И.Е. к ПАО «Т Плюс» (филиал Марий Эл и Чувашии) о признании периода работы работой в тяжелых услов...

...иях труда возвратить заявителю со всеми приложенными документами.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи частной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.Н.Тигина

Дело №2 -1483/2021

№

№"> Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романихина И.Е. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Чувашской Республики - Чувашии о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях»

№">УСТАНОВИЛ:

Романихин И.Е. обратился в суд с исковым заявлением в уточненном варианте о признании решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 ( филиал «Марий-Эл), об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросл...

...есаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 ( филиал «Марий-Эл), период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (уточненный иск от ДД.ММ.ГГГГ).

Свой иск мотивировал тем, что данное отказное решение нарушают его право на получение льготной пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного процесса был извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду, при этом также суду пояснил, что доводы ответчика в той части, что истцу невозможно назначить досрочную страховую пенсию являются несостоятельными, поскольку имеются судебные решения в отношении других работников, которые также работали в должности электромонтера и через суд добились своего права на получение данного вида пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Отделения ПФ РФ в Чувашской Республике-Чувашии прислал в суд письменный отзыв, из которого следует ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что при реорганизации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии перешли права и обязанности присоединенного юридического лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное).

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии является правопреемником ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное).

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии по гражданскому делу № по иску Романихина И.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В статьями 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет (женщинам - 50 лет), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (женщины - не менее 10 лет) и имеют страховой стаж не менее 25 лет (женщины не менее 20 лет).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона « О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в специальный стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 ( филиал «Марий-Эл).

Из отказного решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 30 п.1 п.п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 2 - отсутствует, требуемая продолжительность специального стажа по Списку № 2 в возрасте 55 лет - 12 лет 06 месяцев. Фактическая продолжительность страхового стажа составляет 34 года 04 месяца 25 дней, требуемая - 25 лет.

Периоды трудовой деятельности истца не засчитаны в специальный стаж в связи с непредоставлением документов, подтверждающие соответствие фактического характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком, в ИЛС отсутствует код особых условий труда.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд пришел к выводу о том, что отказ пенсионного органа в назначении Романихину И.Е. досрочной страховой пенсии по старости, является законным по следующим основаниям.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из материалов дела, предоставленных письменных доказательств суд не установил, что данные требования п.109 Положения исполнены.

Таким образом, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2 и исковые требования истца в данной части о включении данного периода в специальный стаж не могут быть удовлетворены.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Определяя право Романихина И.Е. на досрочное пенсионное обеспечение ответчик не установил периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ (00 лет 00 месяцев 00 дней).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XXIX "Связь" которого предусмотрены "электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (позиция 23100000-19827).

Списком N 2, утвержденным 26 января 1991 года, установлено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрослесари по ремонту распределительных устройств, занятые на работах в действующих распределительных устройств, напряжением 330КВ и выше, ( раздел 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код подразделения 2140000А-19923)

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 "516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, суд пришел к выводу о том, что доказательств осуществления Романихиным И.Е. трудовой деятельности непосредственно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день при полной рабочей неделе, материалы дела не содержат. Истцом не подтвержден характер выполняемых работ и фактические условия его труда в спорные периоды, в связи с чем основания для их зачета в специальный стаж отсутствуют. С момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, факт работы истца в льготных условиях труда не подтвержден.

Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, суд выслушав пояснение представителя истца о работе его доверителя в тяжелых условиях труда, пришел к выводу, что его доводы не нашли своего подтверждения иными, в том числе письменными доказательствами.

Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, а в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 ( филиал «Марий-Эл).

Сведений об особенностях работы Романихина И.Е., определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно о занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, трудовая книжка не содержит.

Факт льготного характера работы Романихина И.Е. на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Имеющимися в материалах дела сведениям индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Доводы стороны истца о том, что обстоятельством, подтверждающим факт работы истца в определенных условиях, является оплата его труда работодателем в повышенном размере, не свидетельствуют о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Действительно, из содержания расчетных листков следует, что в спорные периоды истца эпизодически производилась оплата труда в повышенном размере за работу с вредными и (или) опасными условиями при осуществлении им должностных обязанностей (код 031).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку истец. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, до возникновения у него права на досрочное пенсионное обеспечение, в силу отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Романихину И.Е. о признании решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 ( филиал «Марий-Эл), об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи Горьковского автомобильного завода, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электроцехе Новочебоксарской ТЭЦ-3 ( филиал «Марий-Эл), период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2021