Романкова Лариса Эдуардовна

Дело № 12-214/13

Р Е Ш Е Н И Е

2 июля 2013 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Киселев А.С.,

рассмотрев жалобу Романковой Л.Э. на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №

у с т а н о в и л:

Указанным постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Смоленска (далее – Административная комиссия) Романкова Л.Э. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ выбросила хлеб из окна квартиры <адрес>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (далее – Закон Смоленской области № 28-з), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В поданной жалобе Романкова Л.Э. просит отменить состоявшееся постановление, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Заслушав объяснения Романковой Л.Э. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5.1 Правил благоустройства города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 № 800, в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Смоленске запрещается сорить на улицах, площадях, пляжах, в парках, во дворах и в других общественных местах; выставлять тару с мусором и отходами на улицах.

В соответствии со ст. 17 Закона Смоленской области № 28-з нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городов и других населенных...

... пунктов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романковой Л.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Смоленской области № 28-з, согласно которому заявитель <данные изъяты> выбросила хлеб из окна квартиры <адрес> (л.д. 11).

Постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Романкова Л.Э. признана виновной в совершении названного административного правонарушения и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 10).

Факт совершения Романковой Л.Э. подобного и ее виновность подтверждены протоколом об административном правонарушении (л.д. 11), в котором заявитель привела свои объяснения, относительно вмененного ей правонарушения, а также заявлением и объяснениями свидетелей (л.д. 12-14).

Таким образом, коллегиальный орган с учетом имеющихся в деле доказательств пришел к правильному выводу о виновности Романковой Л.Э. в совершении анализируемого правонарушения, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела. Оспариваемое постановление вынесено Административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; принцип презумпции невиновности не нарушен.

В этой связи, суд признает несостоятельными доводы Романковой Л.Э. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона Смоленской области № 28-з.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая Романковой Л.Э. административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> коллегиальный орган не учел, что названное правонарушение с учетом обстоятельств его совершения не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам, что указывает на возможность применения к Романковой Л.Э. такой меры административной ответственности, как предупреждение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление подлежит изменению путем замены вида назначенного Романковой Н.Э. наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № принятое в отношении Романковой Л.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в части назначенного Романковой Л.Э. наказания изменить – наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> заменить административным наказанием в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья А.С. Киселев