Ровтынто Марина Федоровна

Дело №2-505/2023

УИД 87RS0006-01-2023-000796-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2023 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Файзрахманова А.Ф. при секретаре Ещанове И.Е., с участием прокурора Фаткуллиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>) гражданское дело по исковому заявлению, поданному прокурором <адрес> в интересах Ровтынто М. Ф. к администрации Провиденского ГО ЧАО о возложении обязанности предоставить Ровтынто М.Ф. по договору социального найма вне очереди другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям населённого пункта <адрес> равнозначное по общей площади занимаемой в настоящий момент, расположенному по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в границах населённого пункта <адрес>

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Ровтынто М.Ф. к администрации Провиденского ГО о возложении обязанности предоставить Ровтынто М.Ф. по договору социального найма вне очереди другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям населённого пункта <адрес>, равнозначное по общей площади занимаемому в настоящий момент, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>?, отвечающее установленным требованиям в границах населенного пункта <адрес>. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по факту бездействия администрации по переселению граждан из аварийного жилья в многоквартирном <адрес>, в ходе которой выявлены факты неисполнения ответчиком жилищного законодательства. В соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда в Провиденском муниципальном районе от д.м.г. № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации ПГО от д.м.г. № «Об утверждении акта межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда в Провиденском муниципальном районе» дом, расположенный по адресу: <адрес>, №, признан аварийным и подлежащим сносу. В прокуратуру района поступило обращение Ровтынто М.Ф. с просьбой ...

...обратиться в её интересах в суд для предоставления ей благоустроенного жилья. Ровтынто М.Ф. проживает в данном жилом доме, в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на основании договора социального найма жилого помещения от д.м.г. №, и включена в список граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>. Бездействие со стороны администрации ПГО в части неприятия мер по внеочередному переселению Ровтынто М.В. из аварийного жилья нарушает её жилищные права, а также ставит под угрозу жизнь и безопасность последней, оказавшейся в ситуации, когда в силу определённых обстоятельств она стала нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Отзыв на иск администрация не представила, согласно поданному ходатайству от д.м.г., исковые требования поддерживают.

В судебное заседание истец Ровтынто М.Ф., не явилась, уведомлена надлежащим образом, согласно поданному заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании прокурор Фаткуллина А.М. исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещён надлежащим образом, согласно поданному ходатайству просили провести судебное заседание без участия представителя администрации.

Суд, выслушав прокурора Фаткуллину А.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.1 Федерального закона от д.м.г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Пунктом 3 ст.2 ЖК РФ установлено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений п.3,6 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от д.м.г. к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе обеспечение проживающих в ГО и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.

Частью 3 ст.52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, им же предоставляются на основании соответствующих решений жилые помещения по договорам социального найма (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от д.м.г. № (ред. от д.м.г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п.7 Порядка оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

В соответствии с ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от д.м.г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из содержания приведённых норм закона следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Ровтынто М.Ф. обратилась в прокуратуру района с заявлением, в котором просила обратиться в её интересах в суд с иском о предоставлении ей другого жилого помещения, поскольку дом признан аварийным, проживать в нём невозможно, администрация другое жилое помещение ей не предоставила, другого жилья она не имеет.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Провиденского ГО. Жилое помещение, расположенное в МКД признано аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжению главы администрации Провиденского ГО № от д.м.г..

Из технического паспорта здания (строения), расположенного по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь <адрес> – <данные изъяты>.

Из договора № социального найма жилого помещения от д.м.г., заключённого между администрацией, в лице директора МП «<данные изъяты>», и Ровтынто М.Ф., следует, что ей передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.м.

Ровтынто М.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте Ровтынто М.Ф., справкой № от д.м.г. о месте жительства и составе семьи, сведениями МОтд МВД России «Провиденское» от д.м.г., выпиской из домовой книги.

В соответствии с актом обследования помещений от д.м.г. № и заключением межведомственной комиссии о признании МКД аварийным и подлежащими сносу от д.м.г. №, жилые помещения в доме по адресу: <адрес>, 1973 года постройки, непригодны для проживания, так как не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В связи с физическим износом, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя главы администрации от д.м.г. № «Об утверждении акта межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда в Провиденском муниципальном районе» <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, дом исключён из жилищного фонда Провиденского муниципального района. Постановлено, граждан, проживающих в указанном доме, поставить в очередь для получения квартир в жилом фонде, пригодном для проживания и переселить в установленном законом порядке.

Согласно списку граждан-внеочередников, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес> по состоянию на д.м.г., утверждённый заместителем главы администрации Провиденского ГО, председателем общественной комиссии по жилищным вопросам, Ровтынто М.В. включена в Список.

Согласно уведомлению от д.м.г. № №, в ЕГРН отсутствует запрошенная информация о правах Ровтынто М.Ф., на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости на всей территории РФ.

Согласно сведениям администрации Провиденского ГО от д.м.г., акты, заключения иные документы о возможности проживания в <адрес> в <адрес> после д.м.г. не составлялись. Граждане, зарегистрированные по <адрес>, фактически проживают в этом доме в связи с отсутствием свободного благоустроенного жилья в <адрес>. Причиной не предоставления Ровтынто М.Ф. и другим жильцам аварийного многоквартирного <адрес> благоустроенного жилья является отсутствие такового. Строительство новых домов не окончено. Гражданам <адрес> было предложено временное проживание в манёвренном фонде <адрес>. Согласно списку проведённого опроса никто из граждан <адрес> не пожелал переехать в манёвренный фонд пгт.Провидения. Ровтынто М.Ф. не включена в список детей-сирот. Обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями происходит согласно списку детей-сирот. По имеющейся информации Ровтынто М.Ф. желает жить и работать в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании и материалами дела установлено, что жилой <адрес>, является собственностью администрации Провиденского ГО и относится к муниципальному жилому фонду, признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нём представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; квартира в нём предоставлена истцу на основании договора социального найма, Ровтынто М.Ф. состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным, в связи с чем суд считает, что администрация Провиденского ГО, выступающая в качестве наймодателя в отношении занимаемого Ровтынто М.Ф. жилого помещения, является надлежащим ответчиком по настоящему спору, а прокурор подал иск в пределах полномочий, предоставленных ст.45 ГПК РФ, для защиты жилищных прав истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск прокурора, заявленный в интересах Ровтынто М.Ф. к администрации Провиденского ГО о возложении обязанности предоставить Ровтынто М.Ф. по договору социального найма вне очереди другое жилое помещение, взамен аварийного, подлежат удовлетворению.

Согласно поданному ходатайству администрации Провиденского ГО от д.м.г., администрация просит установить срок для исполнения требования прокурора в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 и 2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В иске прокурор не указывает срок, в течение которого администрация обязана предоставить истцам другое жилое помещение.

Поскольку обязанность предоставления жилья Ровтынто М.Ф. может быть исполнена лишь администрацией, суд приходит к выводу о необходимости установления администрации срока, в течение которого ей надлежит исполнить решение суда – <данные изъяты>. Суд находит данный срок разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация Провиденского городского округа, выступающая по делу в качестве ответчика, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление, поданное прокурором <адрес> в интересах Ровтынто М. Ф. к администрации Провиденского ГО ЧАО о возложении обязанности предоставить Ровтынто М.Ф. по договору социального найма вне очереди другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям населённого пункта <адрес> равнозначное по общей площади занимаемой в настоящий момент, расположенному по адресу: <адрес>, площадью не менее <данные изъяты>. в границах населённого пункта <адрес> - удовлетворить.

Возложить на администрацию Провиденского городского округа <адрес> (ОГРН №) обязанность в течение <данные изъяты>, со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить Ровтынто М. Ф. (паспорт серии №) по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта села <адрес> равнозначное по общей площади занимаемой в настоящий момент, расположенному по адресу: <адрес>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в границах населённого пункта <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Провиденский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф. Файзрахманов

Мотивированное решение составлено 03.11.2023