Рожкова Алена Олеговна

Дело № 2а-1195/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2021 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <ФИО>2 к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка,

установил:

<ФИО>2 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, указав, что <дата> она подала через офис «Мои документы» заявление в адрес ответчика о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 3-х лет, а именно ее сына <ФИО>1, <дата> года рождения. <дата> решением ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ей было отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 3-х лет, на основании п. 2 ст. 1 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в связи с тем, что среднедушевой доход семьи превышает 2-х кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения за первый квартал 2019 года, установленный правительством <адрес>, о чем ее уведомили <дата>.

В доход ей засчитали сумму в размере 601 037 рублей, поступившую на ее банковский счет от АО «Современные медицинские технологии». Указанная сумма была перечислена ей на основании соглашения об урегулировании претензии от <дата> и связана с оплатой медиц...

...инских услуг, то есть не является доходом по смыслу п. 1 ст. 4 закона о выплатах.

Просит признать незаконным решение ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от <дата> за <номер> об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка до 3-х лет и возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение ее прав, обязав ответчика назначить ей

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 3-х лет, начиная с <дата>.

В судебном заседании истец <ФИО>2 поддержала иск, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», действующая на основании доверенности <ФИО>4 возражала против удовлетворения иска, поддержав письменные возражения по иску.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. <адрес> от <дата> "О реализации отдельных положений федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (принят <адрес> <дата>) полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, переданные органам государственной власти <адрес> в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", передаются уполномоченным государственным казенным учреждениям <адрес>, подведомственным исполнительному органу государственной власти <адрес>, уполномоченному в сфере социального развития и труда. Таким органом на территории <адрес> является государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

Согласно положениям п.п.1-2 статьи 1 ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с <дата>, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Как следует из материалов дела, <ФИО>2, гражданка РФ, проживающая по адресу: <адрес>, ул. <ФИО>1 Хмельницкого, <адрес> приходится матерью <ФИО>1, <дата> года рождения.

<дата> истец <ФИО>2 обратилась с заявлением в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о назначении ей ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 3-х лет, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

<дата> решением ГКУАО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ей было отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 3-х лет, на основании п. 2 ст. 1 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в связи с тем, что среднедушевой доход семьи превышает 2-х кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения за первый квартал 2019 года, установленный правительством <адрес>, о чем ее уведомили <дата>.

В доход истцу засчитали сумму в размере 601 037 рублей, поступившую на ее банковский счет от АО «Современные медицинские технологии». Указанная сумма была перечислена ей на основании соглашения об урегулировании претензии от <дата>.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме: 1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений; 2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации; 3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; 4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

Согласно сведениям из Федеральной налоговой службы о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, за отчетный налоговый период 2019 года было выявлено, что АО «Современные медицинские технологии» перечислили истцу 827 218 рублей с учетом ставки 13%.

На основании п. 8 ст. 4 ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты. В связи с чем, указанная сумма дохода истца <ФИО>2 вошла в расчетный период, то есть данная выплата относится к иной аналогичной выплате, полученной гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу ФНС, сумма в размере 827 218 рублей стоит под ко<адрес>, что согласно приказа ФНС от <дата> «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов» является иным доходом.

В соответствии с представленным истцом <ФИО>2 соглашением, заключенным ею с АО «Современные медицинские технологии» от <дата>, исполнитель, согласно НК РФ, удерживает 13% НДФЛ в размере 107 538 рублей от начисленной суммы.

При расчете среднедушевой доход семьи составил 28 404 рубля 09 копеек, тогда, как не должен был превышать 22 134 рублей (2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения за первый квартал 2019 года, установленный правительством <адрес>).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности и законности решения ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от <дата> об отказе истцу <ФИО>2 в назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Кроме того, <ФИО>2 не лишена возможности повторно подать заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка в течение трех лет со дня рождения ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск <ФИО>2 к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: Иноземцева Э.В.