Руднева Любовь Богдановна

Дело № 2-358/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 25 июля 2022 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Кошечкиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на квартиру в перепланированном (реконструированном) виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации п. Подтесово о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – квартиру в реконструированном виде по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность,государственнуюсобственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальнуюсобственность» в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> числится объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании жилых и не жилых помещений квартирами», жилое помещение №, жилое помещение №, жилое помещение №, вспомогательное помещение №, ...

...вспомогательное помещение № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, признаны квартирой №.

Согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была предоставлена по договору социального найма жилого помещения № ФИО1, которая произвела самовольную ее реконструкцию (переустройство) за счет объединения жилого помещения №, жилого помещения №, жилого помещения №, вспомогательного помещения №, вспомогательного помещения № <адрес>. В результате работ по реконструкции, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение стало состоять из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты>.м, комнаты площадью <данные изъяты>м. После проведенной реконструкции общая площадь квартиры составила <данные изъяты>

При этом реконструкция жилого помещения была произведена без соответствующего согласования органа местного самоуправления, проект переустройства (перепланировки) жилого помещения не изготавливался. Между тем, проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается актом обследования имущества муниципального образования Енисейский район от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, представитель истца Дьяченко Л.В. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация поселка Подтесово Енисейского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила, в представленном отзыве представитель ФИО5 указала на отсутствие возражений по существу иска, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО1, извещённая о рассмотрении дела, в суд не явилась.

Третьи лица – МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района», МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о разбирательстве дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51ГрК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ в реестре имущества муниципального образования <адрес> состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты>

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, передано ФИО1 в бессрочное владение и пользование.

Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес>, площадью <данные изъяты> жилое помещение № <адрес> площадью <данные изъяты> жилое помещение № <адрес> площадью <данные изъяты> вспомогательное помещение № <адрес> (коридор) площадью <данные изъяты> вспомогательное помещение № (кухня) <адрес> площадью <данные изъяты> расположенные в <адрес> по ул. <адрес>, признаны квартирой, с присвоением ей номера №

Сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых в отношении него сведений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что пользователем <адрес> период проживания в указанной квартире произведена реконструкция (перепланировка) жилого помещения путем объединения ее с жилыми помещениями №, №, №, вспомогательными помещениями № и № <адрес>, расположенной в этом же доме.

После проведенного переустройства общая площадь квартиры, согласно техническому паспорту, составила <данные изъяты>

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заказу МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» специалистом ООО «Межа» также составлен технический план жилого помещения, согласно которому указанное жилое помещение (<адрес>) имеет общую площадь <данные изъяты>

Заключением (актом) осмотра имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес>, общей площадью <данные изъяты> расположена в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, состоит комнаты площадью <данные изъяты>

Реконструкция <адрес> выполнена путём объединения с помещениями <адрес>, а именно: за счет объединения жилого помещения №, жилого помещения №, жилого помещения №, вспомогательного помещения №, вспомогательного помещения № указанной квартиры. После проведенного осмотра и повторного замера общей площади квартиры установлено, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> Проведенная реконструкция жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную нанимателем квартиры реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что <адрес> <адрес>, состоящая в реестре муниципальной собственности, была реконструирована путём объединения ее с выше указанными помещениями расположенной в этом же доме<адрес>, при этом проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права муниципальной собственности на реконструированную квартиру законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Енисейский район Красноярского края право муниципальной собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ