Русин Юрий Николаевич

№ 2а-356/2022

УИД 56RS0017-01-2022-000494-98

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 20221 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Нуртаевой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к административному ответчику Русину Ю. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Русину Ю.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что Русин Ю.Н. является налогоплательщиком налога на землю и имущество и обязан уплачивать установленные законодательством налоги.

В обоснование административного иска указали, что в собственности у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Налоговым органом в отношении налогоплательщика направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец исчислил земельный налог, расчет налога истцом приведен. Налоговые ставки в отношении земельных участков, установлены решением представительных органов местных муниципальных образований.

Земельный налог за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302207:10 за 12 месяцев составил 410 рублей (136 626 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) *1 (доля в праве...

...)*0,30% (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году).

Земельный налог за 2017 год за земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302207:10 за 12 месяцев составил 410 рублей (136 626 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) *1 (доля в праве)*0,30% (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году).

Земельный налог за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302207:10 за 12 месяцев составил 410 рублей (136 626 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) *1 (доля в праве)*0,30% (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году).

Земельный налог за 2019 год за земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302207:10 за 12 месяцев составил 410 рублей (136 626 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) *1 (доля в праве)*0,30% (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году).

Так как ответчик своевременно не уплатил исчисленные суммы земельного налога с физических лиц в установленный законодательством срок на основании статей 72,75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Ответчик должен уплатить налог не позже 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчик до указанного срока налог не уплатил. В связи с чем ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истец, требования были направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией.

Также как указывает административный истец, в собственности Русина Ю.Н. в 2015 году находился объект имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Налоговым органом в отношении налогоплательщика направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как ответчик несвоевременно уплатил исчисленные суммы налога на имущество физических лиц в установленный законодательством срок на основании статей 72, 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании статей 69 и 70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № (сумма налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов сельских поселений, с учетом частичной оплаты: пени- 34,88 рубля).

Настоящим заявлением истцом взыскивается налог на имущество в виде пени за налоговый период 2015 год в размере 34,88 рубля, как указывает истец, пенообразующая задолженность взыскана. Указал, что требования направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией.

Требования не исполнены. Срок добровольной уплаты истек.

Истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, ответчик возражал против исполнения приказа от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Просит взыскать с ответчика Русина Ю.Н. 1712,42 рубля, в том числе:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов:

налог за 2016 в размере 410 рублей;

налог за 2017 в размере 410 рублей, пени в размере 19,33 рубля;

налог за 2018 в размере 410 рублей, пени в размере 5,59 рубля;

налог за 2019 в размере 410 рублей, пени в размере 12,62 рубля;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в виде пени за налоговый период 2015 в размер 34,88 рубля.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области не явился, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца. В представленных дополнениях к административному иску представитель по доверенности Глущенко В.М. указал, что на налоговом учете в МРИФНС №14 по Оренбургской области состоит в качестве налогоплательщика Русин Ю.Н., который обязан уплачивать установленные законодательством налоги. В соответствии с данными содержащимися в информационной системе АИС Налог-3 в собственности Русина Ю.Н. имеется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с налоговыми уведомлениями и требованиями Русин Ю.Н. должен был уплатить земельный налог за 2016, 2017, 2018, 2019 годы в размере 410 рублей за каждый отчетный период, а также пени за несвоевременную уплату налога за 2017-2019 годы и имущественный (пени) налог за 2015 год. По имущественному налогу взыскивается лишь пеня в размере 34,88 рубля, основная задолженность погашена ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что представить почтовые реестры отправления требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным в виду их отсутствия в МРИФНС по Челябинской и Оренбургской области. Сведения о праве собственности Русина Ю.Н. на недвижимое имущество земельный участок и жилой дом по вышеуказанному адресу представлены в налоговый орган, органом осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ по утвержденной форме. На заявленных требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Русин Ю.Н. в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ранее в судебном заседании возражал против заявленных административным истцом требований. При этом пояснил, что жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> приобрели в браке с супругой по расписке в 1989 году, никаких правоустанавливающих документов не имелось, только расписка. Право собственности в установленном законом порядке не оформлял. В 1994 году брак расторгнут. В конце 1995 года он выехал из указанного жилого помещения и больше не проживал по указанному адресу, имуществом не пользовался. С 1996 года проживает <адрес> что подтверждается справками администрации МО Кировский сельсовет Кваркенского района. В 2015 году он ездил в <адрес>, но дом уже сгорел. Не помнит, чтобы платил налоги, предполагает, что супруга. Не является собственником данного имущества, в связи с чем возражает платить налоги. Сейчас супруга приобрела квартиру, поэтому думает, что перестала платить налоги. Уведомления, требования налогового органа об уплате земельного налога и на имущество не получал ни лично под расписку, ни заказным письмом, ни через личный кабинет налогоплательщика. Если ему будет представлен документ, что он является собственником указанного имущества, он не возражает платить налоги.

Суд в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении данного административного иска без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Общими правилами п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств этого лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней. Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с лица, превышает 10000 рублей, кроме случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 этой статьи. Копия заявления о взыскании не позже дня его подачи в суд направляется налоговым органом лицу, с которого взыскиваются налоги, пени.

По правилам п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно общим правилам п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позже трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням по этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позже одного года со дня выявления недоимки.

По правилам ст. 71 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога изменилась после направления требования об уплате налога, пеней, налоговый орган обязан направить такому лицу уточненное требование.

В силу правил п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться, в числе прочего, пеней.

В соответствии с общими правилами пунктов 1-5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законами о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, на территории которого применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, вправе принять закон, устанавливающий, что на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц пени начисляются: за налоговый период 2016 года - начиная с 1 июля 2018 года. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Правилами ст. 387 Налогового кодекса РФ установлено, что земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с такими актами, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Налогового кодекса РФ.

В силу общего правила п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются, в числе прочих физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, в том числе, на праве собственности.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Общими правилами пунктов 1-2 и 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРК и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в ЕГРК, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого участка. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы Росреестром.

В соответствии со ст. 392 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.

В силу общего правила п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно общим правилам ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения. В случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным выше.

Общими правилами пунктов 1, 3, 7, 7.1 ст. 396 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении этого участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности на участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права. Если возникновение права собственности на участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в этом пункте. В случае изменения в течение налогового (отчетного) периода кадастровой стоимости вследствие изменения характеристик земельного участка исчисление суммы налога в отношении такого участка производится с учетом коэффициента, определяемого в порядке, аналогичном указанному выше.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно статье 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, сбора, пени, штрафа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, сбора, пени, штрафа должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с правилами пунктов 1 и 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Такие налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного выше.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области заявлены требования о взыскании с Русина Ю.Н. земельного налога за 2016 в размере 410 рублей; за 2017 в размере 410 рублей и пени в размере 19,33 рубля; за 2018 в размере 410 рублей и пени в размере 5,59 рубля; за 2019 в размере 410 рублей и пени в размере 12,62 рубля. А также налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в виде пени за налоговый период 2015 года в размер 34,88 рубля.

Административным истцом в материалы дела представлены налоговые уведомления в отношении налогоплательщика Русина Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога в размере 190 рублей и налога на имущество в размере 104 рубля, всего 294 рубля за 2015 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога в размере 410 рублей за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога в размере 410 рублей за 2018 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога в размере 410 рублей за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога в размере 410 рублей за 2019 год в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах. Сведений о направлении ответчику Русину Ю.Н. указанных уведомлений административным истцом не представлено, в материалах дела не имеется.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога и имущественного налога Русину Ю.Н. как указывает в своем иске административный истец, были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено судом, в материалы дела представлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов с установленным законодательством сроком уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты, указанным в требовании до ДД.ММ.ГГГГ, а именно об уплате земельного налога в размере 410 рублей, пени 36,55 рубля (период взимания не указан).

Однако сведения о направлении и получении данного требования налогоплательщиком через личный кабинет, либо почтовым отправлением в суд не представлены.

В адрес ответчика заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, также было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов с установленным законодательством сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты, установленным в требовании до ДД.ММ.ГГГГ, а именно об уплате земельного налога в размере 820 рублей, пени 11,18 рубля (земельный налог с физических лиц, период взимания не указан).

Однако сведения о получении данного требования налогоплательщиком через личный кабинет, либо почтовым отправлением в суд не представлены.

В материалы дела представлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за какой отчетный период не указано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты, установленным в требовании до ДД.ММ.ГГГГ, а именно об оплате налога на имущество физических лиц в размере 104 рубля, пени в размере 34,88 рубля и 0,25 рубля; об уплате земельного налога в размере 410 рублей, пени в размере 208,53 рубля и 0,21 рубля (периоды взимания не указаны). К взысканию налогоплательщику по налогу на имущество выставлена лишь пеня в размере 243,87 рубля.

Однако сведения о направлении и получении данного требования налогоплательщиком через личный кабинет, либо почтовым отправлением в суд не представлены. Представленный истцом в подтверждение реестр почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отправлении данного налогового требования, как и представленный скриншот, где способ отправления налогового требования указан как массовая печать и рассылка от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлены требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов с установленным законодательством сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за какой отчетный период не указано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты установленного в требовании до ДД.ММ.ГГГГ, а именно об уплате земельного налога в размере 410 рублей, пени в размере 19,33 рубля (период взимания не указан) и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным законодательством сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, а именно недоимка по земельному налогу в размере 410 рублей и пени в размере 12,41 рубля (период взимания не указан) со сроком уплаты установленного в требовании до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако сведения о направлении и получении данных требований налогоплательщиком через личный кабинет, либо почтовым отправлением в суд также не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права на принудительное взыскание в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В силу положений части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При недоказанности соблюдения досудебного порядка урегулирования административного спора, установленного нормами федерального закона для данной категории дел, суд в названной выше части требования налогового органа оставляет без рассмотрения.

В подтверждение направления Русину Ю.Н. первоначального самого раннего налогового требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный истец представил сведения из АИС Налог-3 ПРОМ (скриншот), в котором имеются сведения о формировании в программе данного требования, не прикладывает, доказательств, подтверждающих выгрузку данного требования в личный кабинет налогоплательщика, и, как следствие, подтверждающих направление данного налогового требования налогоплательщику Русину Ю.Н., административный истец суду не представил. Также в представленном скриншоте способ вручения налогового требования указан заказным письмом, однако доказательств направления и вручения требования суду не представлены. Как и не представлены доказательства с достоверностью свидетельствующих о направлении иных вышеуказанных налоговых требований в адрес налогоплательщика и их получении последним.

Кроме того, в своих дополнениях к административному иску сам истец указывает на то, что представить почтовые реестры отправления требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным в виду их отсутствия в МРИФНС по Челябинской и Оренбургской области.

Сведения о направлении вышеуказанных налоговых требований через личный кабинет налогоплательщика административным истцом также не представлены, в материалах дела не имеется.

Каких-либо иных доказательств, которые бы достоверно подтверждали факт направления налоговых требований административному ответчику, в деле также не имеется, административным истцом не представлено.

При отсутствии сведений о направлении требований об уплате земельного налога за 2016 год, 2017 год, 2018 год и 2019 год и пени, а также требования об уплате пени за несвоевременную уплату налога на имущества за налоговый период 2015 года в размере 34,88 рубля в адрес налогоплательщика у суда отсутствует возможность проверки соблюдения налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренного положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исчисляемого с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Проверка соблюдения данного срока является для суда обязательной в силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом не представлены доказательства выполнения Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области обязанности по направлению в адрес Русина Ю.Н. вышеуказанных налоговых требований об уплате земельного налога за 2016 в размере 410 рублей; налога за 2017 в размере 410 рублей, пени в размере 19,33 рубля; налога за 2018 в размере 410 рублей, пени в размере 5,59 рубля; налога за 2019 в размере 410 рублей, пени в размере 12,62 рубля, а также налога на имущество в виде пени за налоговый период 2015 года в размер 34,88 рубля в части взыскания с Русина Ю.Н. оставшейся части не уплаченного земельного налога и пени за 2016-2019 годы, пени за налог на имущества за 2015 год, всего в размере 1712,42 рубля, подлежат оставлению без рассмотрения.

Кроме того, административным истцом не представлены доказательства принадлежности объектов налогообложения на праве собственности административному ответчику Русину Ю.Н., таких доказательств и не содержат материалы дела.

Так по запросу суда Орган местного самоуправления Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа сообщил, что земельный участок, расположенный по адресу ориентиру: <адрес> собственность Русину Ю.Н. не предоставлялся. Информация о наличие в собственности жилого дома у Русина Ю.Н. в ОМС «КУИ ЗГО» отсутствует.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Русиным Ю.Н. в ЕГРН отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанные объекты недвижимости жилой дом и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу ни за кем не зарегистрировано.

Как следует из ответа МРИФНС № 15 по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, в распоряжении налогового органа не имеется правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности Русина Ю.Н. на объекты недвижимого имущества. В подтверждение, что в собственности налогоплательщика Рсина Ю.Н. находится земельный участок, истцом представлен скриншот с данными содержащимися в информационной системе АИС Налог -3, из которого невозможно установить основания возникновения права собственности, иных доказательств административным истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 196, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое требование Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к Русину Ю.Н. о взыскании земельного налога и пени, пени за несвоевременно уплаченный налог на имущество, всего в размере 1712,42 рубля, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья О.С. Паршина