Русина Влада Валерьевна

Дело № 2А-2334/2018

РЕШЕНИЕ

13 августа 2018 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Коляда М.В.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурор – Кобозевой О.А.,

представителя административного истца Бутенко Т.А. по доверенности – Новоселова А.Ю.,

Представителя административного ответчика территориальная избирательная комиссия Серпуховского район Московской области - Николаевой Е.В.,

Заинтересованного лица Русиной В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бутенко Т. А. об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области

У с т а н о в и л :

Административный истец Бутенко Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области от 30 июля 2018 года № 44/1 о регистрации Русиной В.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области по избирательному округу № 1 на выборах в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, назначенных на 9 сентября 2018 ...

...года.

Административный истец указывает, что решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 13 июня 2018 года № 1/76 «О назначении выборов Главы сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области и Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области» назначены выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского района Московской области на 09 сентября 2018 года.

Административный истец Бутенко Т.А. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области решением избирательной комиссии № 46/24 от 2 августа 2018 года по тому же избирательному округу № 1, что и Русина В.В.

Бутенко Т.А. ссылается на положения ч.10 ст.239 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.6 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

Административный истец указывает, что в соответствии с положениями п.1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Административный истец ссылается на то, что в решении о регистрации Русиной В.В. указано, что для регистрации было предоставлено 15 подписей избирателей, то есть свыше требуемого количества подписей, необходимых для регистрации, предоставлено 5 подписей.

При этом решением территориальной избирательной комиссии Серпуховского района от 15 июня 2018 года № 34/5-2 «О количестве подписей, необходимом для регистрации кандидатов, и числе подписей, подлежащих проверке, на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района, назначенных на 9 сентября 2018 года» установлено максимальное количество подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, равное 14 подписям избирателей.

По мнению административного истца превышение количества подписей не дает возможности провести выборку и провести полноценную проверку подписей.

Административный истец также указала, что в соответствии с заключением эксперта 2 отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области подписи избирателей в подписном листе № 5 должны быть признаны недействительными в связи с тем, что в заверительную надпись сборщика подписей были внесены неоговоренные исправления. Указанное обстоятельство является основанием для признания двух подписей недействительными.

Помимо этого в подписном листе № 1 в сведениях о сборщике подписей не внесены данные о номере паспорта сборщика, в связи с чем, по мнению административного истца, должны быть признаны недействительными три подписи, внесенные в этот лист.

С учетом изложенного из 14 подписей действительными остаются 9 подписей, чего не достаточно для регистрации.

В судебное заседание административный истец Бутенко Т.А. не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения административного дела. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст. 150, 243 КАС РФ.

Интересы административного истца Бутенко Т.А. по доверенности представлял Новоселов А.Ю., который просил признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области от 30 июля 2018 года № 44/1 о регистрации Русиной В.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к административному исковому заявлению.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Серпуховского район Московской области - по доверенности Николаева Е.В. в судебном заседании не согласилась с позицией представителя административного истца о признании 2 подписей избирателей на подписном листе 5 недействительными, так как комиссия посчитала данные исправления помаркой. Пояснила, что действительно в соответствии с подпунктом «3» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», равно как и в соответствии с подпунктом 8 пункта 14 статьи 30 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, кандидатом. Однако территориальная избирательная комиссия Серпуховского района в своей работе также руководствуется Методическими рекомендациями по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденными Постановлением ЦИК России от 13.06.2012 № 128/986-6. Согласно пункту 7 подраздела 3.2 указанных рекомендаций не могут считаться исправлениями помарки, не препятствующие однозначному толкованию сведений.

Представитель ответчика указывает, что территориальная избирательная комиссия Серпуховского района смогла ознакомиться со сведениями о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, поэтому подписи избирателей с помарками не были признаны недействительными.

Таким образом, решение ТИК Серпуховского района от 30.07.2018 № 44/1 не может быть признано недействительным по данным основаниям.

Вместе с тем представитель административного ответчика указывает, что в подписном листе № 1 отсутствует номер паспорта лица, осуществляющего сбор подписей, что не было отмечено ТИК Серпуховского района. 3 подписи в данном листе являются недействительными в соответствии с подпунктом «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Следовательно, общее количество недействительных подписей – 3.

Поскольку кандидатом Русиной В.В. было представлено 14 подписей избирателей, 11 подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, достаточно для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо Русина В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления об отмене решения о регистрации ее кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, так как для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское она представила необходимое количество подписей избирателей. Так как было представлено 15 подписей, то она лично вычеркнула последнюю подпись в списках избирателей, и заверила это своей подписью. Полагает, что если бы при принятии списков избирателей комиссия ей сразу указала на наличие недостатков в списках, то она смогла бы все исправить и собрать необходимое количество подписей.

Выслушав представителей сторон, заинтересованное лицо, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Правовой основой регулирования данных отношений является Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

В силу части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно ч.1 ст.30 Закона Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 3, 3.1, 5 и 6 статьи 23 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, первого финансового отчета, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие частей 2-5 статьи 28.1 настоящего Закона, или части 18 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2-7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона или пункта 16 настоящей статьи. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч.1 ст.30 Закона Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 3, 3.1, 5 и 6 статьи 23 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, первого финансового отчета, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Порядок сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата определен в статье 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно этому порядку подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме (пункт 6). Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения (пункт 12).

Аналогичные положения в отношении порядка сбора подписей предусмотрены частью 9 статьи 29 названного Закона Московской области.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума подписей избирателей, участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом (пункт 2). Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей; проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия); к проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов; заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей; заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе (пункт 3). По результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (пункт 6.1). Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию (пункт 4).

Недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом (подпункт «з» пункта 6.4 ст.38).

Аналогичные положения содержатся в части 9 статьи 29 Закона Московской области от 04.06.2013 года № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

Исходя из положений пункта 12 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

В силу положений пункта 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

Судом установлено, что решением Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области № 1/76 от 13 июня 2018 года назначены выборы Главы сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области и совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области на 09 сентября 2018 года.

Решением территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области № 34/5-2 от 15 июня 2018 года определено количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов, равным 10 подписям, что составляет 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории многомандатного избирательного округа сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области (п.1). Определено максимальное количество подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, равным 14 подписям избирателей (п.2). Проверке территориальной избирательной комиссией Серпуховского района подлежат 100% представленных кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, но не более количества, предусмотренного пунктом 2 настоящего решения (п.3).

06 июля 2018 года Русина В.В. подала в территориальную избирательную комиссию Серпуховского района Московской области заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области в порядке самовыдвижения по пятимандатному избирательному округу № 1.

В судебном заседании установлено, что Русина В.В. представила в ТИК Серпуховского муниципального района 5 подписных листов, содержащих 15 подписей избирателей, собранных в ее поддержку для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области в порядке самовыдвижения по пятимандатному избирательному округу № 1.

По результатам проведенной проверки подписей избирателей, оформления подписных листов, представленных кандидатом Русиной В.В., рабочей группой по проверке подписей избирателей, оформления подписных листов, представленных кандидатом в Территориальную избирательную комиссию Серпуховского района, проведена проверка подписей избирате6лей в количестве 14 подписей. Количество подписей, признанных достоверными, составило 14, что отвечало требованиям части 1 статьи 29, части 1 статьи 30 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» и является достаточным для его регистрации. Рабочая группа внесла на рассмотрение членов территориальной избирательной комиссии Серпуховского района предложение зарегистрировать кандидат Русину В.В.

Решением территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области № 44/1 от 30 июля 2018 года Русина В.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского района Московской области по избирательному округу № 1. Основание для регистрации: подписи избирателей.

Как следует из заключения по проверке подписных листов № 46 от 26 июля 2018 года, составленного главным экспертом 2 отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области, в записях расположенных в строке «Подписной лист удостоверяю» подписного листа № 5 сшивки имеется изменение первоначального содержания способом дорисовки; в остальных записях в подписных листах сшивки каких-либо признаков первоначального содержания не выявлено.

Проверяя доводы административного истца о наличии среди проверенных подписей избирателей, незаконно не признанных избирательной комиссией недействительными (недостоверными), в судебном заседании были исследованы подлинные подписные листы, представленные кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области по избирательному округу № 1 Русиной В.В.

В подписном листе 1 сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме, а именно: отсутствует номер паспорта Тольской Т.В., что противоречит положениям п.12 ст.37 Федерального закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу положений подпункт «з» пункта 6.4 ст.38 Федерального закона 67-ФЗ подлежат признанию недействительными 3 подписи избирателей Суровой Н.И., Авиловой М.С., Сотниковой Е.В. в указанном подписном листе.

В подписном листе 5 в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеются неоговоренные исправление в дате выдачи паспорта Потапову М.Ю., а именно: в написании последней цифры года выдачи паспорта, что также в силу положений подпункт «з» пункта 6.4 ст.38 Федерального закона 67-ФЗ является основанием для признания недействительными 2 подписи избирателей Османовой Е.Ю., Потапова М.Ю. в указанном подписном листе.

Суд не соглашается с доводом представителя административного ответчика – территориальной избирательной комиссии, что исправления в дате выдачи паспорта лица, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеется помарка, которая в соответствии с пп.7 п.3.2 Методических рекомендаций по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 13 июня 2012 года N 128/986-6, не может считаться исправлением.

В соответствии с разъяснениями, данными в пп.7 п.3.2 Методических рекомендаций по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, речь идет об исправлениях в сведениях об избирателе, а не в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей.

Действительно, при сборе подписей избирателей неизбежны ошибки и неточности в сведениях об избирателях и сборщике подписей, вносимых в подписные листы. Вместе с тем, законодатель предусмотрел возможность сделать оговорку о допущенном исправлении. Для этого лицам, заверявшим исправления, необходимо сделать соответствующие отметки напротив таких исправлений, например, написать «исправленному верить» и поставить собственную заверяющую подпись, что не было сделано Потаповым М.Ю.

С учетом изложенного, подлежат признанию недействительными в соответствии с пп. «з» п.6.4 ст.38 Федерального закона 12.06.2002 № 67-ФЗ следующие подписи избирателей:

- лист 1 подписи 1, 2, 3,

- лист 5 подписи 1, 2, а всего 5 подписей избирателей.

В то же время суд не соглашается с позицией административного истца о предоставлении Русиной В.В. 15 подписей избирателей, то есть на 5 подписей больше свыше требуемого количества подписей, так как 15-я подпись избирателя была вычеркнута Русиной В.В. и как следует из итогового протокола проверялось избирательной комиссией только 14 подписей избирателей.

Таким образом, из представленных кандидатом Русиной В.В. 14 подписей избирателей судом при повторной проверке представленных кандидатом подписей недействительными признаются на основании пп. «з» п.6.4 ст.38 Федерального закона 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 5 подписей.

Достоверными являются 9 подписи избирателей (14 - 5) из необходимого для регистрации количества 10 подписей, которых явно недостаточно для регистрации Русиной Влады Валерьевны кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области по избирательному округу № 1 на выборах в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, назначенных на 9 сентября 2018 года.

Принимая во внимание, что общее количество достоверных и действительных подписей составило менее необходимого для регистрации кандидата количества подписей, решение территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области от 30 июля 2018 года № 44/1 о регистрации Русиной В. В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области по избирательному округу № 1 на выборах в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, назначенных на 9 сентября 2018 года, является незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Бутенко Т. А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области от 30 июля 2018 года № 44/1 о регистрации Русиной В. В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области по избирательному округу № 1 на выборах в депутаты Совета депутатов сельского поселения Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, назначенных на 9 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Фетисова

Мотивированное решение составлено 13 августа 2018 года