Рустамова Бурниет Мугутдиновна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

03 сентября 2020 года Дело <номер изъят>а-1422/2020

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела <номер изъят>а-1422/2020 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватову С.С. и Управлению ФСПП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватову С.С. и Управлению ФСПП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не произведении действий по установлении имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г. и обязании судебного пристава-исполнителя Салаватова С.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законода...

...тельством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержаний из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административного искового заявления представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО2 ссылается на то, что в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> 29.10.2019г. предъявлялся исполнительный документ 2<номер изъят>, выданный 18.09.2019г. мировым судьей судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору <номер изъят> с должника ФИО1, 11.11.1972г., адрес регистрации: 368600, <адрес изъят>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.11.2019г. возбуждено исполнительное производство <номер изъят>. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Салаватова С.С., незаконность бездействий которого заключается в следующем. Так, в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации. при этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась. Соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателя не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту не исполнения им решении суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Салаватов С.С. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленном законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. На основании изложенного просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватов С.С. административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» не признал, представил письменные возражения, согласно которым с административными исковыми требованиями он не согласен по следующим основаниям. Так, в соответствии с ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве» меры, направленные на правильное и полное исполнение решения суда <номер изъят>, выданного 18.09.2019г. в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимались своевременно, что подтверждается материалами исполнительного производства. На требование административного истца о не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации поясняет, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации в случае уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и при сумме задолженности по исполнительному производству не менее 10 тысячи рублей. В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы для выявления за должником имущество и доходов должника. Согласно ответам на данные запросы установлено, что за должником имеются расчетные счета в Почте банке и в Сбербанке, на что и были вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также, исходя из ответов, имеются сведения о месте работы должника, куда были направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. На данные постановления поступили ответы о том, что должник трудовой договор расторг и уволился с данной место работы. С выходом на место совершения исполнительских действий по адресу: <адрес изъят> установлено, что ФИО1 с семьей выехала на заработки в <адрес изъят>. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель Управления ФСПП России по <адрес изъят> и заинтересованное лицо ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и изучив доводы сторон, суд считает административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> 29.10.2019г. предъявлялся исполнительный документ 2-1149/2019, выданный 18.09.2019г. мировым судьей судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> Республики Дагестан о взыскании задолженности в сумме 9 882.09 руб. по кредитному договору <номер изъят> должника ФИО1, 11.11.1972г., адрес регистрации: 368600, <адрес изъят>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании указанного исполнительного документа службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство 182943/19/05071-ИП от 08.11.2019г.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватовым С.С. были совершены все необходимые исполнительные действия, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.11.2019г. и обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 9 882.09 руб., находящиеся на счетах в ПАО «Почта Банк» и в ПАО «Сбербанк».

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватовым С.С. вынесено постановление от 25.12.2019г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1

Согласно полученного ответа на постановление об обращении взыскания на доходы должника от 14.02.2020г. в отношении ФИО1, трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, ФИО1 уволена с работы из ООО «Сервис Элит» по собственному желанию с 07.10.2029г. (приказ <номер изъят> от 07.10.2019г.).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватовым С.С. с выходом на место был составлен также акт о совершении исполнительных действий от 31.08.2020г., согласно которому должник ФИО1 по адресу: <адрес изъят> не проживает и выехала с семьей на заработки в <адрес изъят>.

Частью 1 статьей 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Салаватовым С.С. изложенные требования закона были соблюдены, в том числе им были предприняты действия, направленные правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, анализ и оценка представленных сторонами доказательств указывают на то, что судебным приставом-исполнителем Салаватовым С.С. были совершены все необходимые исполнительные действия в рамках своих полномочий, предоставленных ему положениями Закона об исполнительном производстве.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком были нарушены требования закона, в том числе его права, противоречат закону и материалам дела.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» судом не установлена, то в удовлетворении его административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> Салаватову С.С. и Управлению ФСПП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не произведении действий по установлении имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 08.11.2019г. по 13.08.2020г. и обязании судебного пристава-исполнителя Салаватова С.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержаний из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ