Сабитов Ильшат Мияссарович

Дело № 2-1351/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Галимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халилов Р.А., Ахмадеев О.Д., Сабитов И.М. к Администрации городского округа <адрес> РБ, ТСН «<данные изъяты>» <адрес> г. Уфы о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

установил:

Халилов Р.А., Ахмадеев О.Д., Сабитов И.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ, ТСН «Труд» <адрес> г. Уфы о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцами указано то, что они являются членами СНТ «<данные изъяты>» <адрес> г. Уфы и имеют садовые участки № (принадлежит Халилов Р.А.), № (принадлежит Ахмадеев О.Д.), № (принадлежит Сабитов И.М.), что подтверждается членскими книжками садоводов и справками, выданных председателем Товарищества. В декабре 2016 года истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфы с заявлением о предоставлении им вышеуказанных земельных участков, без проведения торгов в собственность бесплатно. В январе 2017 года поступил ответ, согласно которому им отказали в приватизации земельных участков, ссылаясь на то, что не представлено доказательств, что СНТ «<данные изъяты>» выделялся земельный участок под коллективные сады и то, что СНТ «<данные изъяты>» создано при коллективе инвалидов и пенсион...

...еров. Истцы считают данный отказ незаконным и необоснованным.

Истцы просят признать за Халилов Р.А. право собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью 589+/-8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, тер. СНТ «<данные изъяты>», участок №. Признать за Ахмадеев О.Д. право собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью 604+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, тер. СНТ «<данные изъяты>», участок №. Признать за Сабитов И.М. право собственности в порядке приватизации на земельный участок общей площадью 566+/-8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, тер. СНТ «<данные изъяты>», участок №.

Истцы Халилов Р.А., Ахмадеев О.Д., Сабитов И.М. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфы РБ, третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы РБ по доверенностям Урмантаева Г.Р. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на невозможность предоставления земельного участка в частную собственность.

Представитель ответчика ТСН «<данные изъяты>» <адрес> г. Уфы Мударисов И.Р. исковые требования поддержал.

Выслушав объяснения, изучив и оценив материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не находит.

Установлено, что истцы являются членами СНТ «<данные изъяты>» <адрес> г. Уфы и владеют садовыми участками: № - Халилов Р.А., № - Ахмадеев О.Д., № - Сабитов И.М., что подтверждается членскими книжками садоводов и справками, выданными председателем Товарищества.

В декабре 2016 года истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфы с заявлением о предоставлении им вышеуказанных земельных участков, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В январе 2017 года поступил ответ, согласно которому им отказали в приватизации земельных участков, ссылаясь на то, что не представлено доказательств, что СНТ «<данные изъяты>» выделялся земельный участок под коллективные сады и то, что СНТ «<данные изъяты>» создано при коллективе инвалидов и пенсионеров.

Истцы считают данный отказ незаконным и необоснованным.

Установлено, что СНТ «<данные изъяты>» создано членами СТ «Пенсионеров (коллектива инвалидов и пенсионеров) <адрес> г. Уфы» в соответствии с ГК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». СНТ является добровольным некоммерческим товариществом пенсионеров и инвалидов <адрес> г. Уфы, созданным с целью содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов, действующих в соответствии с законодательством. К заявлению была приложена справка № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Уфимского городского Союза садоводов Сираев Ф.Х., где указано, что Садовое товарищество инвалидов и пенсионеров, образованное на основании решения исполкома <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ находится в <адрес> восточнее <адрес> <адрес>) и перерегистрированное в 2000 году под названием СНТ «<данные изъяты>» <адрес> является одним и тем же садоводческим товариществом. Испрашиваемые истцами земельные участки были предоставлены решением <адрес> Совета депутатов трудящихся г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ коллективу инвалидов и пенсионеров. Постановлением общего собрания членов садоводческого товарищества «Инвалидов и пенсионеров» от 2000 года решено преобразовать садоводческое товарищество «Инвалидов и пенсионеров», а именно переименовать на СНТ «<данные изъяты>». Постановлением главы <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован СНТ «<данные изъяты>». СНТ «<данные изъяты>» зарегистрировано в налоговом органе в 2000 году. Также вносились изменения в налоговом органе в 2011 году и в 2016 году. В настоящее время товарищество называется: товарищество собственником недвижимости «<данные изъяты>». Указанное ТСН «<данные изъяты>» не является вновь созданным юридическим лицом, а является правопреемником и создано реорганизации СТ «Инвалидов и пенсионеров» в СНТ «<данные изъяты>», с целью приведения регистрации юридического в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных и некоммерческих объединениях граждан» и ГК РФ. Члены садового товарищества «<данные изъяты>» продолжали оставаться членами созданного садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», не были вновь приняты в члены СНТ, ТСН «<данные изъяты>» продолжало существовать в пределах того земельного участка, который занимало ранее СТ «<данные изъяты>». Фактически изменилось только наименование товарищества.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, зашита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

На основании п.2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения.

Согласно сообщению МУП «Уфаводоканал», земельные участки с кадастровыми номерами № (участок №), № (участок №), №(участок №), находящиеся по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно – бытового водоснабжения и в лечебных целях, подтверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Санитарно – эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.41110 – 02».

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, от загрязнения.

В соответствии с пунктом 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 защитные санитарные зоны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима). Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 2.2.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 02).

В 1994 году с целью обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия источников хозяйственно – питьевого водоснабжения г. Уфы и в соответствии с санитарными правилами и нормами «Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно – питьевого назначения» СанПиН 2640 – 82, утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – 82 (далее – Положение), институтом «Коммунводоканалпроект» был разработан Проект «Санитарно – топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы». Данным Проектом были определены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источника водоснабжения города Уфы. вышеуказанный проект был утвержден ФИО2 РБ за № – р от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся действующим правовым актом.

Таким образом, испрашиваемые земельные участки входят в земли, ограниченные в обороте, и не могут быть переданы в собственность граждан или юридических лиц.

Доводы истцов о том, что решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невхождения испрашиваемых земельных участков во второй пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы, необоснован. Данное обстоятельство, вопреки мнению истцов, решением Арбитражного суда РБ на основании подтверждающих доказательств не установлено, а суд пришел к выводу о том, что Администрацией городского округа <адрес> не представлены доказательства вхождения земельного участка СНТ «<данные изъяты>» в состав ограниченных в обороте земельных участков, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Что неравнозначно установлению судом обстоятельства невхождения земельного участка СНТ «<данные изъяты>» в такую зону. Таким образом при рассмотрении дела, в котором участвуют новые лица (истцы в арбитражном суде не участвовали), представленные сторонами доказательства в подтверждение своих доводов подлежат исследованию судом и оценке для установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Учитывая приведенное выше правовое регулирование, установленные обстоятельства расположения испрашиваемых земельных участков территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы в соответствии с Проектом «Санитарно – топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», утвержденным ФИО2 РБ за № – р от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права собственности на спорные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Халилов Р.А., Ахмадеев О.Д., Сабитов И.М. к Администрации городского округа <адрес> РБ, ТСН «<данные изъяты>» <адрес> г. Уфы о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.З. Фахрисламова