Садриддинов Исматулло Хикматуллоевич

14RS0035-01-2025-002610-05

Дело № 5-339/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 08 февраля 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Маркова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ___ Садриддинова Исматулло Хикматуллоевича, ____ года рождения, уроженца ФИО8, временно пребывающий и зарегистрированный по адресу: ____, паспорт иностранного гражданина №,

УСТАНОВИЛ:

____ года лейтенантом полиции ОП №4 МУ МВД РФ «Якутское» в отношении гражданина ___ Садриддинова И.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, по факту осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Садриддинов И.Х. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что получил патент в ____ году вид трудовой деятельности подсобного рабочего, но работал на автомойке.

Представитель привлекаемого лица ФИО10., действующий на основании ордера №№ от ____ г., в судебном заседании просил применить вид административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его представите...

...ля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, которое влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (абзац 1 пункта 16 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент выявления противоправного деяния и привлечения к административной ответственности).

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом установлено, что Садриддинов И.Х. въехал на территорию Российской Федерации ____ г., на миграционный учет встал, ____ г. получил патент ИГ (ЛБГ) сроком до ____ г., что подтверждается миграционной картой, уведомлением о прибытии и регистрации по месту пребывания иностранного гражданина. Патент получен на вид трудовой деятельности: подсобный рабочий.

Из материалов дела следует, что ____ года в ___ сотрудниками ДПР ОП №4 МУ МВД РФ «Якутское» выявлен факт незаконного осуществления Садриддинова И.Х. трудовой деятельности по адресу: ____ в качестве разнорабочего автомойщика. В своих объяснениях Садриддинов И.Х. указывает, что в ___ на стройке работал разнорабочим, ____ приехал в г.Якутск на такси, по вызову знакомого, который сказал, что не хватает мойщиков машин, зарплата 30000 рублей. Подтвердил, что в его обязанности входит мойка кузова и салона автомашин, также полировка кузова.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 09.04.2018) утверждены Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1. Указанным постановлением также утвержден единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и их тарифно-квалификационные характеристики. Согласно которым, в характеристику работ подсобного рабочего включаются следующие работы: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Подсобный рабочий должен знать: нормы, правила погрузки и транспортировки грузов; устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов (&271).

Согласно Общероссийскому классификатору занятий (ОК 010-2014 (МСКЗ-08). (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст) (далее – ОКЗ) утверждены объектами классификации в ОКЗ: занятия. Под занятием понимается вид трудовой деятельности, осуществляемой на рабочем месте с относительно устойчивым составом трудовых функций (работ, обязанностей), приносящий заработок или доход. Любое лицо может быть связано с определенным занятием посредством основной работы, выполняемой в настоящее время, второй работы, будущей работы или ранее выполнявшейся работы. К занятиям относится любой вид трудовой деятельности как требующей, так и не требующей специальной подготовки.

ОКЗ включает перечень классификационных группировок занятий и их описания. В основную группу 9 включены неквалифицированные рабочие. Неквалифицированные рабочие выполняют простые и стандартные задачи, которые могут требовать использования ручных инструментов и существенных физических усилий. Большинство занятий данной основной группы требуют квалификации, соответствующей первому уровню.

Обязанности неквалифицированных рабочих обычно включают: уборку, пополнение запасов и базовое обслуживание квартир, домов, кухонь, гостиниц, офисов и других зданий; мытье машин и окон; помощь на кухне и простые задачи, связанные с приготовлением пищи; доставку сообщений или товаров; перенос багажа и обращение с ручной кладью и грузами; загрузку торговых автоматов или считывание показаний счетчиков и выемку денег из торговых автоматов; сбор и сортировку мусора; подметание улиц и аналогичных мест; выполнение различных простых операций в сельском хозяйстве, рыбоводстве, связанных с охотой или ловлей животных в капканы; выполнение простых работ, связанных с добычей полезных ископаемых, строительством и производством, включая сортировку продукции; упаковку и распаковку продукции вручную и заполнение полок; оказание различных уличных услуг; транспортировку пассажиров и товаров на педальных или управляемых вручную транспортных средствах; управление гужевыми транспортными средствами или механизмами. Их обязанности могут включать руководство другими работниками.

Занятия данной основной группы входит подгруппа 91 «Уборщики и прислуга», малая группа 912 «мойщики транспортных средств и окон, прачки и другие уборщики вручную». Мойщики транспортных средств и окон, прачки и другие уборщики вручную моют окна, витрины или другие поверхности зданий и транспортных средств, стирают или осуществляют химическую чистку белья и других текстильных изделий вручную.

Выполняемые обязанности обычно включают: чистку, мытье и полировку автомобилей; мытье окон или других стеклянных поверхностей водой или различными растворами, их высушивание и полировку; стирку и глажение белья, одежды, тканей и аналогичных изделий вручную в прачечных или в других заведениях; чистку вручную с помощью химических растворов одежды, ткани, кожаных изделий и аналогичных вещей в химчистках или в других заведениях.

В занятия данной малой группы входит начальная группа: 9122 Мойщики транспортных средств

Таким образом, будучи иностранным гражданином, Садриддинов И.Х. осуществлял трудовую деятельность не в качестве подсобного рабочего согласно патенту, а в качестве мойщика автомашин, чем нарушил статью 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Садриддинова И.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от ____ г. дежурного по разбору с доставленными а задержанными ОП №4 МУ МВД России «Якутское» лейтенанта полиции ФИО12., рапортом оперуполномоченного ОБОП УУР МВД по РС (Я) капитана полиции ФИО13., объяснениями Садриддинова И.Х., миграционной картой, уведомлением о прибытии, паспортом иностранного гражданина, сведениями ЦБДУИГ.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить Садриддинову И.Х. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина ФИО14 Садриддинова Исматулло Хикматуллоевича, ____ года рождения, уроженца ФИО15, временно пребывающий и зарегистрированный по адресу: ____, паспорт иностранного гражданина №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РС (Я) (МУ МВД России «Якутское» по Респ. Саха))

Банк: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск – Банка России // УФК по РС (Я) г. Якутске

БИК 019805001

ИНН 1435054074

КПП 143501001

ОКТМО 98701000

КБК 18811601181019000140

Расчетный счет 40102810345370000085

УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.И. Маркова