Сафаров Абдулвохид Намазкулович

Дело № 5-2072/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2021 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Манжикова Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафарова Абдулвохида Намазкуловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении четверых детей зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

05 июля 2021 г. в 12 час. 25 мин. Сафаров А.Н. находился в зале ожидания аэропорта Элиста по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, аэропорт Элиста, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие), в нарушение подпункта 6.1.1 пункта 6.1 Указа Главы от 27 марта 2020 г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 28 мая 2021 г. № 89).

По указанным обстоятельствам, должностным лицом, инспектором СО ООП ЛПП в аэропорту г. Элисты Храмовым А.П. был составлен протокол об административном правонарушении от 05 июля 2021 г. по ч. 1 ст. 20.6. 1. КоАП РФ.

В судебное заседание Сафаров А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Суд в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство ...

...по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор СО ООП ЛПП в аэропорту Элиста Храмов А.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Главой Республики Калмыкия постановлен Указ от 27 марта 2020 г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 16 октября 2020 г. № 251, от 21 октября 2020 г. № 253, от 30 октября 2020 г. № 272, от 13 ноября 2020 г. № 296, от 27 ноября 2020 г. № 312, от 11 декабря 2020 г. № 314, от 23 декабря 2020 г. № 360, от 15 января 2021 г. № 3, от 11 февраля 2021 г. № 11, от 12 марта 2021 г. № 43, от 26 марта 2021 г. № 57, от 09 апреля 2021 г. № 61, от 07 мая 2021 г. № 77, от 28 мая 2021 г. № 89, от 18 июня 2021 г. № 103).

Согласно п. 6.1 данного Указа Главы Республики Калмыкия «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (в редакции от 28 мая 2021 г. № 89) на граждан в период с «31 мая 2021 года по 18 июля 2021 года» включительно возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улицах в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования, при посещении, в частности объектов розничной торговли, зданий (строений, сооружений), помещений других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Постановлениями Администрации г. Элисты Республики Калмыкия №312 от 27 февраля 2020 г., № 553 от 28 марта 2020 г. режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен на территории г. Элисты с 28 марта 2020 г.

Таким образом, согласно вышеуказанных норм ограничительные меры действовали и на момент совершения Сафаровым А.Н. указанного административного правонарушения.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Сафаровым А.Н. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 08 РК № 031152 от 05 июля 2021 г., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Сафарову А.Н. были разъяснены.

Вина Сафарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: рапортом инспектора СО ООП ЛПП в аэропорту Элиста Храмова А.П. от 05 июля 2021г.; письменными объяснениями Сафарова А.Н. от 05 июля 2021г., подтвердившим факт нахождения 05 июля 2021г. в 12 час. 25 мин. в зале ожидания аэропорта Элиста по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, аэропорт Элиста, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, фототаблицей (л.д. 4-5).

Таким образом, суд, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Сафарова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, другие обстоятельства.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наложение предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения впервые признаются судом обстоятельствами, смягчающими его наказание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ суд полагает возможным назначить Сафарову А.Н. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Сафарова Абдулвохида Намазкуловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П. Манжикова

Постановление Элистинского городского суда Республики Калмыкия изготовлено 13 июля 2021 г.