Сафарова Валентина Таировна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Царьковой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУ «<данные изъяты>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат ФИО4, действуя на основании доверенности и ордера, обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к МУ «<данные изъяты>» о признании за ФИО2 права собственности на жилой дом, общей площадью 67,8 кв.м., из которых 32,7 кв.м. жилой площадью, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от <дата> ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 700 кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № по адресу: <дата>. Почтовый адрес участку присвоен постановлением Администрации Воскресенского муниципального района от <дата> №-ООЗ. На принадлежащем ей указанном земельном участке ФИО2 построила жилое двухэтажное строение и здание летней кухни, общей площадью 67,8 кв.м., из них жилой 32,7 кв.м., деревянное каркасно-обшивное с утеплителем. Стены имеют оконные и дверные проемы, дверные проемы заполнены: в наружных стенах установлена металлическая дверь, в проемах перегородок филенчатые двери, в оконных проемах - двойное остекление в простых деревянных рамах. По техническому заключению эксперта ФИО5 по состоянию на <дата> жилой дом и здание летней кухни соответствуют действующим требованиям градостроительных, технических, строительных, противопожарных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим условиям, расположены в границах земельного участка, их местоположение соответствует требованиям СНиП <дата>-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», а также Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Необходимые отступы от дорог и проездов соблюдены, эксплуатация не создает угроз жизни и здоровью граждан. Постройки не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Здание имеет подводку к сетям энергоснабжения, электропроводка разведена по помещениям, инженерные коммуникации подведены, электротехнические приборы уста...

...новлены, функционируют. Здание имеет подводку к автономному колодцу водоснабжения и отвод канализации. Санитарно-технические приборы имеются, функционируют. Отопление здания производится от нестационарных электрообогревательных приборов. Внешние стены жилого дома обработаны огнестойкой пропиткой. Внутренние стены здания, пол и потолок первого и второго (мансардного) этажей обработаны огнестойкой пропиткой. Помещение санузла отделано пластиковыми стеновыми панелями. Дом возможно признать пригодным для постоянного проживания. Спорная жилая постройка имеет признаки самовольной постройки, так как возведена на выделенном земельном участке для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Ее существование в данном виде не нарушает прав и законных интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Ее сохранение не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Признать право собственности на самовольную постройку истец может только в судебном порядке.

Истец ФИО2 и ее представитель – адвокат ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении дела слушанием не просили, с учетом поданного заявления представителя о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика МУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении дела слушанием не просил, дело рассмотрено в его отсутствие. В заявлении указывает, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в отношении земельного участка имеются ограничения в градостроительной деятельности.

Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явился, на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает, что в удовлетворении иска просит отказать, поскольку Администрация Воскресенского муниципального района разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавала, земельный участок, на котором построен дом, расположен в зоне ограниченного использования, самовольная постройка нарушает права Минивстерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ввиду планируемого строительства объекта транспортной инфраструктуры.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> в судебное заседание не явился, обратился с письменными объяснениями, в которых указывает, что расположение спорного строения на земельном участке соответствует строительным нормам и правилам, СНиПам, но согласно Схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта регионального значения: строительство автодороги «Юго-восточный обход рабочего поселка им.Цюрупы»(0265). Для обеспечения возможности размещения объектов транспортной инфраструктуры установлены зоны их планируемого размещения, которые являются ограничением использования данной территории в градостроительной деятельности до установления красных линий объектов транспортной инфраструктуры. Указанные красные линии в настоящий момент не установлены. Сроки разработки документации по планировке территории для строительства автомобильной дороги регионального значения не определены. Дело просит рассмотреть в его отсутствие. На основании ст.167 ч.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; и др.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в суд.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 77). То обстоятельство, что спорный жилой дом возведен истцом на принадлежащем ему предназначенном для индивидуального жилищного строительства земельном участке подтверждается, как данными указанного свидетельства и ЕГРН, так и техническим заключением эксперта № (л.д. 8-24).

В рамках рассмотрения данного дела, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью составить поэтажный план строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, а также определить, соответствуют ли указанные строения строительным нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности и иным требованиям нормативно-правовых актов.

В соответствии с заключением эксперта № ЭЗ-094/2019 (л.д. 85-113) жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Действительная рыночная стоимость спорного жилого дома составляет 1704927,57 руб.

Доводы представителей ответчика и третьих лиц сводятся к тому, что истец не получала разрешения на строительство и не обращалась по этому вопросу в администрацию. По схеме территориального планирования № участок истца расположен в зоне планируемой автодороги.. Однако представитель ответчика не заявил никаких требований о сносе данного строения и не пояснил, в чем именно состоит нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц жителей Воскресенского муниципального района. Доказательств наличия нарушений чьих-либо прав и законных интересов таким расположением спорного жилого дома суду не представлено.

Доказательств резервирования земельного участка истца для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона экспертами «<данные изъяты>» ФИО5 и ФИО6, квалификация которых сомнений не вызывает, заключение является полным и обоснованным, выводы экспертов представляются ясными и понятными, эксперты предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем, суд принимает указанное заключение экспертизы как достоверное и обоснованное доказательство по делу.

Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого доказательства.

Учитывая, что заключение экспертов подтверждает соответствие спорного строения строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям, дом возведен на специально предназначенном по своему целевому назначению для строительства жилого дома земельном участке за счет средств и сил истца ФИО2, расположение жилого дома не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО2

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, которые служили бы опровержением данным выводам суда, не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МУ «<данные изъяты>» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 67,8 кв.м., из которых 32,7 кв.м. жилой площадью, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием к постановке на кадастровый учет указанного жилого дома и учета изменений в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>