Сафян Айк Маисович

Дело № 2а-3749/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2016 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Лихомана В.П.,

при секретаре Лазгиян А.С.,

с участием

административного истца Сафян А.М.,

заинтересованного лица Сафян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде административное дело № 2а-3749/16 по административному исковому заявлению Сафян А.М. к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Нам И.Т. о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении и судебном заседании Сафян А.М. суду сообщил, что мировым судьей судебного участка № <адрес> края выдан судебный приказ о взыскании с него в пользу Сафян А.Р. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Сафяна Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Пятигорского городского отдела приставов УФССП России по Ставропольскому краю Нам И.Т. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Как считает Сафян А.М., постановление о расчете задолженности по алиментам содержит недостоверные сведения в отношении его дохода, где указана информация о том, что он не осуществлял трудовой деятел...

...ьности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как сообщил административный истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем получал доход, который документально подтверждается и был предоставлен в Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю. Представленные им документы, подтверждающие получаемый им доход, были проигнорированы судебным приставом-исполнителем Нам И.Т.

Сафян А.М. считает, что постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как расчет произведен не в соответствии с его фактическим доходом, а исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания.

Согласно ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу ст. 113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или, если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из положения ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Моментом определения задолженности является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 20 июля 2010 года № 17-П по делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, разъяснено, что надлежащее исполнение родителями своей конституционной обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд согласно ст. 37 ч. 1. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Их осуществление в Российской Федерации как правовом демократическом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, цель которого - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами, к числу которых относится и предпринимательская деятельность.

Применительно к регулированию семейных отношений, направленному, в частности, на обеспечение конституционной обязанности родителей заботиться о детях, требование об изъятии части экономической выгоды (дохода) от занятия предпринимательской деятельностью, имеющее целью, соответственно, обеспечение исполнения родителями в установленных законом случаях своих алиментных обязательств, само по себе не может рассматриваться как ограничение конституционных экономических прав, препятствующее их реализации на основе гарантированного Конституцией Российской Федерации, согласно ст. 19 ч. 1 равенства прав и свобод человека и гражданина.

В независимости от типа налогообложения предпринимателя (ЕВНД, либо находится на УСН), для расчета алиментов учитывается доход от предпринимательской деятельности, уменьшенный на величину расходов, понесенных при его получении, и на суммы налоговых отчислений, необходимых для данной системы налогообложения.

С индивидуального предпринимателя алименты взыскиваются в общем порядке, и основания для их взыскания предусмотрены СК РФ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель должен платить алименты из доходов, которыми он имеет право распоряжаться после осуществления налоговых отчислений государству.

Суммы алиментов являются денежными обязательствами, возникшими в рамках семейного права.

По изложенным основаниям Сафян А.М. просил суд признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пятигорского городского отдела приставов УФССП России по Ставропольскому краю Нам И.Т. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него как должника в пользу взыскателя Сафян А.Р. за период с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Нам И.Т. произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с получаемым доходом от ведения предпринимательской деятельности в отношении него как должника в пользу взыскателя Сафян А.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заинтересованное лицо – взыскатель Сафян А.Р. возражала в отношении административного иска Сафян А.М., так как им как должником не исполняются обязанности родителя по содержанию ребенка, не оказывается материальная помощь, алименты не уплачиваются, в связи с чем она вынуждена была обратиться к мировому судье за судебным приказом и судебному приставу-исполнителю за принудительными взысканием алиментов.

Считает, что судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно рассчитал задолженность должника Сафян А.М. по алиментам на содержание ребенка, в связи с чем просила в иске Сафян А.М. отказать.

Судебный пристав-исполнитель Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Нам И.Т. в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что была извещена о его времени и месте.

От заместителя начальника Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя в связи с его временной нетрудоспособностью.

Поскольку явка судебного пристава-исполнителя Нам И.Т. не является обязательной и не признана судом таковой, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В письменных возражениях относительно административного иска Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю суду сообщил, что в Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с Сафян А.М. алиментов в размере <данные изъяты> части всех видов дохода ежемесячно в пользу Сафян А.Р. на содержание несовершеннолетнего ребенка. На основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство.

В связи с отсутствием сведений о полученном доходе должника, отсутствием справок с места работы/сведений из Центра занятости населения о состоянии на учете в качестве безработного, не предоставлением сведений об оплате алиментов судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из размера среднемесячной заработной платы по России.

На приеме должником предоставлялись электронные декларации об уплате единого налога на вмененный доход.

Согласно Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, удержание алиментов также производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (подп. «з» п. 2 Перечня), но доходы индивидуального предпринимателя определяют за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Вычет указанных сумм расходов производится в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем вне зависимости от выбранного режима налогообложения (п. 1 Разъяснений, изложенных в приказе Минтруда РФ № 703н, Минфина РФ № 112н, Минобрнауки РФ № 1294 от 29 ноября 2013 года).

Согласно Письму Министерства финансов Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 03-11-11/145 налогоплательщик единого налога на вмененный доход рассчитывает данный налог исходя из вмененного дохода, то есть потенциально возможного дохода, а не фактически полученного дохода в связи с осуществлением одного из видов предпринимательской деятельности, предусмотренных в п. 2 ст. 346.26 гл. 26.3 НК РФ. В связи с этим способ определения вмененного дохода налогоплательщика единого налога на вмененный доход не может использоваться при расчете суммы алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с вышеизложенным, должник должен предоставить документы, подтверждающие реальные доходы и расходы, позволяющие определить реальную прибыль и рассчитать размер алиментов, а именно первичную документацию. В соответствии с законом индивидуальный предприниматель не обязан вести учет реальных доходов и расходов.

Сафян А.М. не предоставил первичную документацию, пояснив, что первичная документация им при осуществлении предпринимательской деятельности не ведется, законом не предусматривается. В этом случае алименты рассчитываются исходя из показателя среднего заработка по Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ, ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что должник не работал, не были представлены документы о его доходах за этот период, задолженность по алиментам рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

По изложенным основаниям в письменных возражениях относительно административного иска заместитель начальника Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю просил суд отказать в удовлетворении заявленных Сафяном А.М. административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

Заслушав объяснения административного истца и заинтересованного лица, с учетом письменных возражений Пятигорского городского отдела УФССП России по Ставропольскому краю относительно административного иска, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> края о взыскании с Сафян А.М. алиментов в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно в пользу Сафян А.Р. на содержание несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

На запросы судебного пристава-исполнителя, направленные в соответствии с требованиями ст. 64, п.п. 8 и 9 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием сведений о полученном доходе должника Сафян А.М., отсутствием справок с места работы и сведений из Центра занятости населения о состоянии на учете в качестве безработного, а также не предоставлением сведений об оплате алиментов судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из среднемесячной заработной платы по России.

Как следует из письменных возражений на административный иск, на приеме у судебного пристава-исполнителя должником Сафяном А.М. предоставлялись декларации об уплате единого налога на вмененный доход.

Данные обстоятельства подтвердил Сафян А.М., считая, что из этих деклараций судебный пристав-исполнитель мог сделать вывод о размере его ежемесячного заработка.

Вместе с тем, сведений о действительном размере заработка за рассчитанный судебным приставом-исполнителем период, административный истец суду также не сообщил, в материалы исполнительного производства такие сведения также не представил.

Кроме того, в декларации об уплате единого налога на вмененный доход, форма которой утверждена приказом ФНС России от 22 декабря 2015 года № ММВ-7-3/590, не предусмотрено указание размера заработка (дохода).

Согласно Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841, удержание алиментов также производится с доходов от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (подп. «з» п. 2 Перечня), но доходы индивидуального предпринимателя определяют за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Вычет указанных сумм расходов производится в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем вне зависимости от выбранного режима налогообложения (п. 1 Разъяснений, изложенных в приказе Минтруда РФ № 703н, Минфина РФ № 112н, Минобрнауки РФ № 1294 от 29 ноября 2013 года).

Согласно Письму Министерства финансов Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 03-11-11/145 налогоплательщик единого налога на вмененный доход рассчитывает данный налог исходя из вмененного дохода, то есть потенциально возможного дохода, а не фактически полученного дохода в связи с осуществлением одного из видов предпринимательской деятельности, предусмотренных в п. 2 ст. 346.26 гл. 26.3 НК РФ. В связи с этим способ определения вмененного дохода налогоплательщика единого налога на вмененный доход не может использоваться при расчете суммы алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с вышеизложенным, должник должен предоставить документы, подтверждающие реальные доходы и расходы, позволяющие определить реальную прибыль и рассчитать размер алиментов, а именно первичную документацию. В соответствии с законом индивидуальный предприниматель не обязан вести учет реальных доходов и расходов.

Как следует из возражений на административный иск, Сафян А.М. не предоставил первичную документацию, пояснив, что первичная документация им при осуществлении предпринимательской деятельности не ведется, законом не предусматривается.

Суду сведений о размере ежемесячного дохода административным истцом также не представлено.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 20 июля 2010 года № 17-П по делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Амаякяна Л.Р., изложена позиция, согласно которой:

- при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментно-обязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи (абзац 1 пункта 3.1);

- отношения, связанные с уплатой алиментов, налоговое законодательство не регулирует. Соответственно, определение размера доходов от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица для исчисления суммы алиментов, как это предусмотрено подпунктом «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, на основании положений налогового законодательства, определяющих в целях налогообложения размер доходов индивидуального предпринимателя, не отвечало бы отраслевой природе семейного права и обусловленной ею специфике семейного законодательства. В свою очередь, положения налогового законодательства не могут быть истолкованы как допускающие во всех случаях взыскание алиментов с дохода в том его размере, который учитывается при налогообложении (абзацы 5, 6 пункта 3.1).

Следовательно, при определении размера подлежащих удержанию алиментов должны приниматься во внимание все полученные в распоряжение алиментно-обязанного лица - индивидуального предпринимателя реальные доходы от занятия предпринимательской деятельностью за период начисления алиментов, а также все произведенные за указанный период непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности расходы.

Сами по себе сведения, указанные в налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход, отражают потенциально возможный (вмененный) доход индивидуального предпринимателя. В то же время по смыслу подпункта «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, должен приниматься во внимание реальный доход, полученный индивидуальным предпринимателем.

С учетом изложенного, при уплате единого налога сумма вмененного дохода исчисляется расчетным путем исключительно для целей налогообложения и не отражает сумму фактически полученного предпринимателем реального дохода.

Поскольку Сафян А.М. не представил, как судебному приставу-исполнителю, так и суду документы, подтверждающие размер фактически полученного им дохода, судебный пристав-исполнитель вправе был рассчитать задолженность должника по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, которое вынесено на основе положений п. 4 ст. 113 СК РФ, ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 19 июня 2012 года.

Приведенные обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что оспариваемое административным истцом постановление должностного лица службы судебных приставов не противоречит закону и не нарушает его права, свободы и законные интересы.

Кроме того, в случае, если определение размера задолженности исходя из средней месячной заработной платы по Российской Федерации, как считает административный истец, нарушает его права, он вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Сафян А.М. к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Нам И.Т. о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.П. Лихоман