Сагаачы Артыш Александрович

Судья Саая В.О.

Дело № 2-6459/2022 (33-581/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл

26 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Ховалыга Ш.А.,

судей Кочергиной Е.Ю., Ойдуп У.М.,

при секретаре Бичике Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Е.Ю. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Сагаачы А.А., Ооржак А.А. к Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» о возложении обязанности выделить финансирование, выплатить задолженность по отпуску по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва Монгуш Ч.К. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Сагаачы А.А., Ооржак А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (далее - Центр скорой медицинской помощи) о возложении обязанности выделить финансирование, выплатить задолженность по отпуску, указав в обоснование, что прокуратурой г. Кызыла по коллективному обращению работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» проведена проверка. В результате проверки установлено, что Сагаачы А.А. на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ принят ** в структурном подразделении «прочий персонал» в Центр скорой медицинской помощи с тарифной ставкой (окладом) в размере 4 220...

... руб. с надбавками и соответствующими доплатами для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; Ооржак А.А. на основании приказа о переводе с работы по совместительству на постоянную основу от ДД.ММ.ГГГГ принята ** в Центр скорой медицинской помощи с тарифной ставкой (окладом) в размере 6 392 руб. с надбавками и соответствующими доплатами для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

В связи с выполнением работ по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года №484, а также приказов ** ГБУЗ РТ «РЦ СМПиМК» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № в 2020 году Сагаачы А.А. начислены и выплачены выплаты стимулирующего характера за работу с больными COVID-19 в размере 332 500 руб., Ооржак А.А. 477 854,70 руб.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ Сагаачы А.А. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ** календарных дней.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ Ооржак А.А. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ** календарных дней, а также приказу о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ Ооржак А.А. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ** календарный день.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года №1124 в оплату за отпуск Сагаачы А.А. в 2021 году работодателем начислены выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484, в расчете средней заработной платы в размере 44 581,91 руб.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124 в оплату за отпуск Ооржак А.А. в 2021 году работодателем начислены выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года №484, от 20 апреля 2020 года №415 в расчете средней заработной платы в размере 17 711,54 руб.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона оплата за отпуск в размере 44 581,91 руб. Сагаачы А.А. не произведена, Ооржак А.А. в размер 17 711,54 руб. не произведена.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ** ГБУЗ РТ «РЦ СМПиМК» внесено представление об устранении нарушений закона, которое оставлено без исполнения.

Причинами и условиями, способствовавшими данному нарушению законодательства, явилось ненадлежащее оформление медицинской организацией заявки на софинансирование обязательств по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера, что повлекло нарушение трудовых прав работников.

В связи с нарушением прав на своевременное и в полном размере получение оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, обеспечивающих достойное существование для человека и его семьи, Сагаачы А.А., Ооржак А.А. обратились в прокуратуру г. Кызыла.

Просит обязать Министерство здравоохранения Республики Тыва со дня вступления решения суда в законную силу выделить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» финансирование для погашения задолженности по оплате за отпуск в размере 44 58,91 руб. перед Сагаачы А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 17 711,54 руб. перед Ооржак А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124 «Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели». Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оплатить Сагаачы А.А. отпуск в размере 44 581,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ооржак А.А. отпуск в размере 17 711,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124 «Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели».

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 ноября 2022 года исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Сагаачы А.А., Ооржак А.А. к Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» о возложении обязанности выделить финансирование, выплатить задолженность по отпуску удовлетворено частично. Возложена обязанность на Министерство здравоохранения Республики Тыва со дня вступления решения в законную силу выделить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» финансирование на погашение задолженности по оплате за отпуск в размере 44 581,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед Сагаачы А.А. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2021 года № 1124. Возложена обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выплатить задолженность по оплате за отпуск Сагаачы А.А. в размере 44 581,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124. С Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в доход бюджета муниципального образования - городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» взыскана государственная пошлина в размере 1537,45 руб. В удовлетворении исковых требований в отношении Ооржак А.А. отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва Монгуш Ч.К. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части обязания Министерства здравоохранения Республики Тыва выделить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» финансирование на погашение задолженности по оплате за отпуск, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм материального права, выразившегося в неправильном применении судом положений постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124. При этом судом первой инстанции не применен подлежащий применению закон, регулирующий порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации. Принятие решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства отнесено к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации. Все выделенные иные межбюджетные трансферты в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке Министерством здравоохранения Республики Тыва доведены до медицинских организаций республики, неисполненных обязательств, которые могли явиться основанием для взыскания, не имеется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва Монгуш Ч.К. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Прокурор Ооржак С.А. в заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решения суда без изменения.

Представитель ответчика ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», истцы Сагаачы А.А., Ооржак А.А. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия рассматривает дело без их участия согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Вознаграждение в виде выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, осуществляется на основании специальных нормативно-правовых актов.

Министерство здравоохранения России в Письме от 10 июня 2020 года № 16-3/И/2-8198 дало разъяснения по вопросу осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 и от 12 апреля 2020 года № 484.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 утверждены «Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Правила №415).

На основании пункта 10 Правил №415 средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

а) врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 80% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

б) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

в) фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой помощи и передаче их выездным бригадам скорой помощи – 20% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

г) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

е) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

и) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Согласно пункту 11 Правил №415 локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила №484).

Согласно пункту 11 Правил №484 выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124 утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели (далее – Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2021 года № 1124).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124 установлено, что выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124, установлено, что результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество дней, за которые в текущем финансовом году по 31 октября 2021 г. произведена оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации предоставлялись выплаты стимулирующего характера.

Пунктом 10, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2021 года № 1124, установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам за период с начала осуществления в 2020 году выплат стимулирующего характера медицинским работникам в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации по 31 октября 2021 года включительно, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели в 2021 году.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 1 мая 2020 года №528пр/20 утвержден порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Порядок № 528пр/20).

Пунктом 4 Порядка № 528пр/20 предусмотрено, что выплата стимулирующего характера устанавливается медицинским работникам, включенным в примерный перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время и примерный перечень должностей медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Порядку.

В силу пункта 9 Порядка №528пр/20 фактическое осуществление выплаты стимулирующего характера происходит после согласования с Министерством здравоохранения Республики Тыва (далее - министерство) заявки о начислении выплат стимулирующего характера (далее - заявка). Заявки направляются медицинской организацией в Министерство здравоохранения Республики Тыва до 30 числа ежемесячно.

В соответствии с пунктом 15 Порядка № 528пр/20 комиссия рассматривает заявки и принимает протокольное решение о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера или об отказе в ее предоставлении в течение 1 рабочего дня со дня передачи заявок для рассмотрения на заседании комиссии. На основании протокольного решения Министерством в течение 10 рабочих дней после получения заявки принимается решение о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера или об отказе в ее предоставлении и оформляется приказом. Перечисление стимулирующих выплат в медицинские организации республики производится в течение 3 рабочих дней после принятия комиссией решения о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы являются работниками Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

ДД.ММ.ГГГГ между Центром скорой медицинской помощи (работодатель) и Ооржак А.А. (работник) заключен трудовой договор, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности ** с окладом 6 392 руб.

В соответствии с приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ Сагаачы А.А. принят на работу ** с окладом 4 220 руб.

В соответствии с приказом о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ Ооржак А.А. предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ** календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ Ооржак А.А. предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ** календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ Сагаачы А.А. предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ** календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По факту обращения работников Центра скорой медицинской помощи в прокуратуру г. Кызыла решением и.о. прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: провести проверку в Центре скорой медицинской помощи, в том числе провести оценку исполнения Центром скорой медицинской помощи требований законодательства в сфере соблюдения трудовых прав граждан.

Согласно содержанию Коллективного договора Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» на 2020-2023, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, очередные отпуска предоставляются в соответствии с графиком отпусков, утвержденным руководителем с учетом мнения профкома не позднее чем за 2 недели до начала календарного года (п.2.1); право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данном учреждении (п.2.2); ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (статья 115 Трудового кодекса Российской Федерации). В отпуск не включаются праздничные дни и дни болезни в период отпуска (п.2.4); ежегодный оплачиваемый отпуск свыше 28 календарных дней предоставляется работающим инвалидам (п.2.5); предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней работающим в местностях, приравненных к крайнему северу (статья 321 Трудового кодекса Российской Федерации) (п.2.6); кроме того, работникам предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за фактически отработанное время в соответствии со статьями 116,119 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно приложению № (п.2.7).

Из приказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утверждено штатное расписание в количестве 336,75 штатных единиц.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в адрес Министерства здравоохранения Республики Тыва направило информацию о дополнительной потребности в финансовых средствах на общую сумму 6 404,11 тыс. руб., в том числе выплаты 4 918,67 тыс. руб., начисления на выплаты 1 485,44 тыс. руб. на оплату отпусков и выплат компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №415 и от 12 апреля 2020 года №484 в 2020 году выплачивались стимулирующие выплаты.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» просит профинансировать финансовые средства, согласно заявке на оплату федеральных отпускных. Заявки ранее неоднократно направлялись в Министерство здравоохранения Республики Тыва. Первичная заявка была направлена ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 631,63 руб. (в том числе выплаты 11 237,83 тыс. руб. и начисления на выплаты 3 393,80 тыс. руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ. Финансирование поступило ДД.ММ.ГГГГ частично, а именно на сумму 5 374,28 тыс. руб. (в том числе выплаты - 4 127,725 тыс. руб. и начисления на выплаты 1 246,552 тыс. руб.). Данные финансовые средства были произведены работникам за период с ДД.ММ.ГГГГ. Следующая заявка на остаток невыплаченных отпускных повторно направлялась ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 404,11 тыс. руб. (в том числе выплаты 4 918,67 тыс. руб. и начисления на выплаты 1 485,44 тыс. руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ для оплаты отпусков и выплат компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №415 и от 12 апреля 2020 года, №484 в 2020 году которым выплачивались стимулирующие выплаты. Коллективом ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» было написано коллективное обращение на имя главного врача о невыплате федеральных отпускных за 2021 год и принятии мер по данном вопросу, в связи с чем, просят разъяснить по какой причине произошла задержка выплат федеральных отпускных, тогда как согласно нормативным документам срок выплаты отпускных должен осуществляться минимум за три календарных дня до начала отпуска и принять соответствующие меры, поскольку данными действиями нарушаются права работников.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное письмо Министерство здравоохранения Республики Тыва сообщает, что в целях актуализации потребности медицинских организаций Республики Тыва в финансовых средствах на оплату отпускных выплат и компенсации за неиспользованные отпуска Министерством периодически направляются запросы в медицинские организации. Далее, Министерством составляется сводная информация о дополнительной потребности медицинских организаций Республики Тыва в финансовых средствах на вышеуказанные цели, и еженедельно направляется в Министерства здравоохранения Российской Федерации, так как данный вопрос находится на постоянном контроле у Правительства Российской Федерации. Тем самым, Министерством здравоохранения Российской Федерации, в связи с многочисленными обращениями из регионов направлено в Правительство Российской Федерации предложение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в 2022 году средств из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на оплату отпусков, представленных в 2021 году, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска из средств ОМС, в связи с поступлением средств иного межбюджетного трансферта из резервного фонда Правительства Российской Федерации после периода массового использования отпусков. Таким образом, финансирование на вышеуказанные цели ожидаются Министерства здравоохранения Российской Федерации. ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» представлена потребность в сумме 6 404,11 тыс.руб., в том числе 4 918,67 тыс.руб. заработная плата, 1 485,44 руб. страховые взносы на периоды июнь-октябрь 2021 года.

Исходя из содержания письма № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в адрес работников на коллективное обращение о невыплате отпускных выплат и компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам поясняется, что администрацией учреждения неоднократно подавались заявки на финансирование отпускных выплат и компенсаций за неиспользованные отпуска, а также письма-обращения к министру здравоохранения РТ. Также поясняется, что со стороны учреждения заявка на финансирование была направлена своевременно. Первичная заявка была направлена ДД.ММ.ГГГГ на всю сумму потребности, за период с ДД.ММ.ГГГГ. Финансирование поступило ДД.ММ.ГГГГ частично, в связи с чем, данное финансирование было произведено на выплату работникам учреждения за период ДД.ММ.ГГГГ. Повторная заявка на остаток невыплаченных отпускных выплат направлялась ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень наименований ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», утвержден перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время согласно приложению № к приказу; утверждены размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью согласно приложению № к приказу; утвердить срок на который устанавливается выплата стимулирующего характера с ДД.ММ.ГГГГ до официального окончания периода связанного с угрозой COVID-19, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в число которых входят выездные бригады скорой помощи: врач скорой медицинской помощи, врач анестезиолог-реаниматолог, фельдшер, водитель скорой помощи.

В соответствии с Соглашением о предоставлении бюджетному учреждению субсидий на иные цели на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам которым в соответствии с решениями правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных медицинскими организациями расходов на указанные цели № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», где предметом является предоставление бюджетному учреждению субсидий на иные цели по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных медицинскими организациями расходов на указанные цели, в соответствии с приложением № к настоящему договору (п.1.1); субсидия предоставляется Учреждению в размере 5 374 287,20 руб., в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных учредителю как получателю средств по кодам классификации расходов, по аналитическому коду Субсидии аналитическому коду R8360, в следующем размере: в 2021 году 5 374 278,20 руб. (п.2.2.1).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года №484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В соответствии с Порядком осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 на территории Республики Тыва обязательным условием получения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам, из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – стимулирующие выплаты) является наличие сертификата, полученного с интерактивного образовательного модуля на портале непрерывного медицинского образования по вопросам новой коронавирусной инфекции COVID-19 (п.2); выплаты осуществляются медицинским работникам медицинской организации по основной должности, а в случае исполнения обязанностей в медицинской организации, куда направляется медицинский работник, на основании срочного трудового договора, заключенного с медицинской организацией, куда направляется медицинский работник, пропорционально отработанному времени (п.3); денежные выплаты носят стимулирующий характер и выплачиваются ежемесячно до официального окончания периода, связанного с угрозой COVID-19 (п.4); планово-экономический отдел, на основании протокола комиссии 2 уровня, а также утвержденных сведений о численности медицинских работников для осуществления выплат составляет и направляет заявку для осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 года №484) (п.9); ответственность за целевое и эффективное использование средств направленных на выплаты стимулирующего характера, несет руководитель медицинской организации (п.10).

По факту обращения работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» ДД.ММ.ГГГГ отбиралось объяснение у ** Г, которая пояснила, что администрацией учреждения неоднократно подавались заявки на финансирование отпускных выплат и компенсаций за неиспользованные отпуска, а также письма - обращения к министру здравоохранения РТ. Первичная заявка была направлена ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 4631,63 тыс. руб. за период ДД.ММ.ГГГГ. Финансирование поступило ДД.ММ.ГГГГ частично, а именно на сумму 5 374,28 тыс. руб., отпускные были выплачены за период с апреля по начало ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлена заявка на остаток невыплаченных отпускных ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 404,11 тыс. руб. за период ДД.ММ.ГГГГ для оплаты отпусков и выплат компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №415 и от 12 апреля 2020 года №484 в 2020 году которым выплачивались выплаты.

В соответствии с содержанием представления заместителя прокурора г. Кызыла в адрес ** Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: принять меры к устранению нарушений, причин и условий способствовавших нарушениям в части отпускных выплат, а также недопущению впредь: рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» сообщает, что выплата отпускных и компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым выплачивались стимулирующие выплаты, регулируется постановлением Правительства РФ от 08 июля 2020 года №988 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства РФ в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами РФ расходов на указанные цели». В соответствии с данными правилами установлено о том, что иные межбюджетные трансферы предоставляются бюджетам субъектов РФ в пределах лимитов бюджетных обязательств доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации. В связи с чем, на выплату отпускных и компенсации за неиспользованные отпуска работников ГБУЗ РТ «РЦ СМПиМК» финансирование поступало отдельно с федерального бюджета. Поступившие в учреждение финансовые средства на выплату отпускных и компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам были выплачены работникам за период с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в настоящее время у ГБУЗ РТ «РЦ СМПиМК» имеется задолженность за перерасчет отпускных ДД.ММ.ГГГГ. Данная задолженность не может быть погашена, поскольку финансирование в учреждение до настоящего времени не поступало. Заявки и письма в Министерство здравоохранения Республики Тыва учреждением подавались, в ответ им были направлены письма о направлении заявок на финансирование в Министерства здравоохранения Российской Федерации. Копии данных писем и заявок были предоставлены в ходе проведения проверки в прокуратуру г. Кызыла. Кроме того, о проведении проверки и вынесения представления в отношении ГБУЗ РТ «РЦ СМПиМК» учреждением было направлено повторное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер о выплате отпускных и компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым предоставлялись стимулирующие выплаты Министерством здравоохранения РТ был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано о том, что Министерством здравоохранения РТ было направлено письмо в Министерства здравоохранения Российской Федерации о просьбе выделить дополнительные бюджетные ассигнования бюджету Республики Тыва на оплату отпускных. В свою очередь Министерство здравоохранения Российской Федерации сообщило письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что в связи с многочисленными обращениями из регионов Министерством направлено предложение в Правительство РФ о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в 2022 году средств из федерального бюджета субъектам РФ на оплату отпускных, предоставленных в 2021 году и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска из средств ОМС. Со стороны ГБУЗ РТ «РЦ СМПиМК» были приняты все зависящие меры для выделения финансирования на выплату отпускных учреждению вина учреждения отсутствует, в связи с тем, что данная проблема стоит остро во многих медицинских организациях, а также в регионах.

Как следует из содержания обращения ** Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в адрес Министерства здравоохранения Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ просит оказать содействие в финансировании средств для устранения нарушений Трудового законодательства.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Тыва сообщает, что в целях решения вопроса финансирования Министерством здравоохранения Республики Тыва было направлено письмо в Министерство здравоохранения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № о просьбе выделить дополнительные бюджетные ассигнования бюджету Республики Тыва на оплату отпускных. Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что в связи с многочисленными обращениями из регионов Министерством здравоохранения Российской Федерации в Правительство Российской Федерации направлено предложение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в 2022 году средств из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на оплату отпусков, представленных в 2021 году, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска из средств ОМС.

Как следует из суммы перерасчета на оплату отпуска и выплат компенсации за неиспользованные дни отпуска по постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 2022 года № 998, предоставленного Центром скорой медицинской помощи, ** Сагаачы А.А., за отпуск продолжительностью ** дней установлена выплата 44 581,91 руб. По начислению выплат стимулирующего характера в 2020 году на основании постановления Правительства Российской Федерации №484 ** Сагаачы А.А. установлена выплата 332 500 руб., ** Ооржак А.А. 477 854,70 руб. на основании постановления Правительства Российской Федерации №484.

Сагаачы А.А. и Ооржак А.А. состоят в трудовых отношениях с Центром скорой медицинской помощи, находятся в составе выездной бригады скорой медицинской помощи в должности ** Сагаачы А.А., в должности ** Ооржак А.А., в 2020 году им произведена выплата стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в связи с чем, у них возникло право на оплату отпуска в соответствии с вышеприведенными решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году.

Между тем, Сагаачы А.А. оплата отпуска в размере 44 581,91 руб. и Ооржак А.А. оплата отпуска в размере 17 711,54 руб. работодателем начислена, но не выплачена, что и явилось поводом для обращения к прокурору г. Кызыла с заявлением о восстановлении нарушенных прав путем подачи искового заявления в суд.

Оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования заместителя прокурора в части обязания работодателя выплатить истцу Сагаачы А.А. задолженность за отпуск в заявленном размере, установил, что Сагаачы А.А. состоит в трудовых отношениях с Центром скорой медицинской помощи, в связи с чем истец имеет право на получение выплаты стимулирующего характера за особые условия труда медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам, из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Республики Тыва выделить финансирование на погашение задолженности по оплате за отпуск в размере 44 581,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед Сагаачы А.А., суд указал на то, что отсутствие финансирования не может влиять на предусмотренные федеральным законом гарантии работнику оплаты отпуска в установленном законом размере.

Отказывая в удовлетворении исковых требований относительно Ооржак А.А. (оплаты задолженности за отпуск в размере 17 711,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленный период отпуска у Ооржак А.А. не включен в период, предусмотренный пунктом 10 Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1124 (Исходя из содержания пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года №1124 иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам за период с начала осуществления в 2020 году выплат стимулирующего характера медицинским работникам в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели в 2021 году).

Решение суда в данной части отказа в удовлетворении исковых требований относительно Ооржак А.А. не оспаривается и не является предметом проверки в апелляционной инстанции.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части обязания Министерства здравоохранения Республики Тыва выделить финансирование Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» на погашение задолженности по оплате за отпуск, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 и 12 апреля 2020 года № 484 источником финансового обеспечения данных выплат являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации. В связи с чем, отсутствуют основания для возложения обязанности на указанный орган власти субъекта выделения финансирования на данные цели.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы приняты во внимание судебной коллегией.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает возможным отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Сагаачы А.А. к Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выделить финансирование, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Сагаачы А.А. к Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выделить финансирование.

В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 ноября 2022 года отменить в части удовлетворения исковых требований заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Сагаачы Артыша Александровича к Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выделить финансирование, принять в этой части новое решение следующего содержания:

«В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Сагаачы А.А. к Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выделить финансирование отказать».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи