Сагдеева Надежда Ильдусовна

47RS0004-01-2021-012150-75

Дело № 33-4899/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Заплоховой И.Е.

при помощнике судьи Фроловичевой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сагдеевой ФИО8 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2022 года по делу № 2-2674/2022, которым Сагдеевой ФИО9 отказано в удовлетворении исковых требований к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН записи о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., возражения представителей Леноблкомимущества- Макаровой Т.В., ГКУ «Ленавтодор»- Пашяна М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Сагдеева Н.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о признании недействительным результата межевания в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН записи о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований Сагдеева Н.И. и ее представитель указали, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 347 м2, образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения торговых объектов. Раздел земельного участка произведен в целях строительства автомобильной дороги по заданию Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в целях размещения линейного объекта регионального значения- автодороги Санкт-Петербург- Колтуши на участке от кольцевой автодороги от Са...

...нкт-Петербурга до деревни Колтуши. Ответчик направил истице соглашение об изъятии земельного участка, на которое она ответила отказом. Полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером № площадью 347 м2 выполнено с нарушением норм действующего законодательства, не решен вопрос о доступе к земельному участку площадью 653 м2, не учтены наличие территории общего пользования, правила землепользования и застройки, принцип рационального использования земель. При разделе земельного участка нарушены права истицы, так как земельный участок в оставшейся площади невозможно использовать по назначению. Истица предлагала выкупить земельный участок полностью, не разделяя его, на что положительного ответа не получила.

Представитель ответчика- Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом и представитель третьего лица- ГКУ «Ленавтодор» возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что при выполнении межевания нарушений не выявлено. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № предоставлен через земли общего пользования, о чем указано в сведениях ЕГРН. Раздел земельного участка осуществлялся с целью изъятия для государственных нужд. Распоряжением Правительства Ленинградской области предусмотрено изъятие обоих земельных участков, образованных при разделе земельного участка истца, но в разные этапы. Проект получил положительное заключение государственной экспертизы.

Всеволожским городским судом постановлено указанное решение, которым в удовлетворении исковых требований Сагдеевой Н.И. отказано.

В апелляционной жалобе Сагдеева Н.И. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы указала те же доводы, по которым просила удовлетворить ее иск в суде первой ин станции. Полагает, что выдел и формирование земельного участка с кадастровым номером № совершено с грубейшими нарушениями действующего законодательства, которые влекут недействительность межевания.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Истица надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеется подтверждение о направлении извещения заказными почтовыми отправлением, которое возвращено по истечении срока хранения. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представила.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статьей 279 ГК РФ регламентировано изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в частности, пунктами 1-3 предусмотрено:

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении, об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В свою очередь в соответствии с п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

В силу абзаца 9 п. 2 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: … 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: ( … ) автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

В соответствии с п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);2) утвержденными проектами планировки территории.

Согласно ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также- решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной части, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. (ч. 3 указанной статьи)

Снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии. (ч. 10 указанной статьи).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сагдеевой Н.И. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 м2, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: торговые объекты.

12 апреля 2021 года Правительством Ленинградской области издано Распоряжение № 177-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ленинградской области», согласно которому в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург- Колтуши» на участке от кольцевой автодороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург- Колтуши» на участке КАД- Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» подлежат изъятию для государственных нужд Ленинградской области земельные участки, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 м2 по адресу: <адрес> частями: согласно Приложению № 1- площадью 347 м2 (п. 50), согласно Приложению № 2- площадью 653 м2 (п. 4).

В целях реализации указанного Распоряжения Правительства Ленинградской области ГКУ «Ленавтодор» организовало выполнение кадастровых работ, по результатам которых земельный участок с кадастровым номером № разделен на два участка. Кадастровыми инженерами ООО «Геосервис» подготовлены межевые планы, в соответствии с которыми в границах указанного земельного участка образованы два земельных участка площадью 347 м2 и 653 м2, поставленные на кадастровый учет с присвоением кадастровых номером № и № соответственно.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, доступ к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 347 м2 включен в первый этап изъятия, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 653 м2 сохранилось право собственности Сагдеевой Н.И.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктами 1-2 ст. 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу пунктов 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно заключению экспертизы № 2-2674/2022 от 27 июля 2022 года, выполненной ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт», с технической стороны раздел земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с нормами и правилами со стороны фактически выполненного раздела не соответствует установленным нормативам в части необеспечения доступа на участок с кадастровым номером № площадью 653 м. Данное обстоятельство делает невозможным использование земельного участка по назначению и противоречит п. 5 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ. Правила нарушены ответчиком, осуществившим раздел земельного участка без учета необходимых требований.

Со стороны использованных документов, послуживших основанием для раздела, раздел осуществлен корректно.

Для организации подъезда к участку с кадастровым номером № площадью 653 м необходимо дополнительно организовать съезд со смежных земельных участков, имеющих непосредственный выезд на территории общего пользования.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заключение экспертизы не подлежит принятию в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу. По делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, вопросы поставлены для разрешения экспертом землеустроителем, однако исследование проведено и сама экспертиза выполнена экспертом, не обладающим соответствующим образованием (документов не предоставлено), а имеющим образование в области строительства. При этом эксперт, зная, что не обладает специальными познаниями в области землеустройства, от проведения судебной экспертизы не отказался, составив данное заключение.

Поскольку иных доказательств истицей в обоснование заявленных требований и доводов не предоставлено, судом первой инстанции оценены в совокупности имеющиеся в деле доказательства.

Суд правильно указал, что сформированные в результате раздела земельные участки в силу прямого указания закона не могли бы быть поставлены на кадастровый учет при отсутствии доступа к землям общего пользования. Поскольку кадастровый учет произведен, сведения о доступе к землям общего пользования имеются. В ЕГРН внесены сведения о том, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №, то есть, фактически на земельный участок истицы остался тот же доступ, которым она пользовалась и до раздела участка. При этом, как правильно указал суд, доступ к землям общего пользования и наличие технического обеспечения транспортной доступности являются разными понятиями. Строительство съездов и примыканий к автомобильной дороге относится к техническому обеспечению транспортной доступности, а при формировании земельного участка, не имеющего непосредственной границы с землями общего пользования, должны быть определены только земельные участки, посредством которых обеспечивается доступ к землям общего пользования, что и было осуществлено при разделе земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №.

Основания для согласования границ земельного участка при проведении межевания в целях раздела отсутствовали, поскольку новые участки формировались в границах первоначального земельного участка, без изменения его внешних границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Довод истицы о невозможности использования земельного участка по назначению не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Кроме того, из представленных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером № также запланирован к изъятию для строительства региональной автодороги.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных обстоятельств, имеющих юридическое значение, и несоответствия выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела, постановил решение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации и на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, оснований для которой не имеется, а поэтому подлежат отклонению.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит. В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сагдеевой ФИО10- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2022 года.

УИД 47RS0№-75

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 ноября 2022 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аношина А.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о защите земельных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Леноблкомимущество, в котором просила признать недействительным результат межевания в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721, исключить из ЕГРН запись о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:16905.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16905 площадью 347 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 площадью 1000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения торговых объектов. Раздел земельного участка произведен в целях строительства автомобильной дороги по заданию Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в целях размещения линейного объекта регионального значения а\д Санкт-Петербург – Колтуши на участке от кольцевой автодороги от Санкт-Петербурга до <адрес>. Ответчик направил истцу соглашение об изъятии земельного участка, на которое истец ответил отказом. Полагает, что формирование земельного участка с кадастровым ...

...номером 47:07:1039001:16905 площадью 347 кв.м выполнено с нарушением норм действующего законодательства. Полагает, что не решен вопрос о доступе к земельному участку площадью 653 кв.м, не учтены наличие территории общего пользования, правила землепользования и застройки, принцип рационального использования земель.

Полагая, что действиями ответчика по разделу земельного участка нарушены права истца, последняя обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, на основании предоставленных доказательств, полагал, что при разделе земельного участка права истца нарушены, оставшийся земельный участок в оставшейся площади невозможно использовать по назначению, что истец предлагала выкупить полностью земельный участок, не разделяя его, на что положительного ответа не получила.

Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, полагали, что при выполнении межевания каких бы то ни было нарушений не выявлено, доступ к земельному участку предоставлен через земли общего пользования, о чем указано в сведениях из ЕГРН. Раздел земельного участка осуществлялся целью изъятия для государственных нужд, распоряжением <адрес> предусмотрено изъятие обеих земельных участков, образованных при разделе земельного участка истца, но в разные этапы. Проект получил положительное заключение государственной экспертизы.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, об отложении заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки не предоставила, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – торговые объекты.

В соответствии с Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>» в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург – Колтуши» на участке от кольцевой автодороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург – Колтуши» на участке КАД – Колтуши во <адрес>» подлежат изъятию для государственных нужд <адрес> земельные участки, в т.ч. земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 общей площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес> частями: согласно Приложению № – площадью 347 кв.м (п. 50), согласно Приложению № – площадью 653 кв. м (п. 4).

В целях реализации Распоряжения <адрес> ГКУ «Ленавтодор» организовало выполнение кадастровых работ, по результатам которых земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 разделен на два участка, кадастровыми инженерами ООО «Геосервис» подготовлены межевые планы, в соответствии с которыми в границах указанного земельного участка образованы два земельных участка площадью 347 и 653 кв.м, поставленные на кадастровый учет с присвоением кадастровых номером 47:07:1039001:16905 и 47:07:1039001:16906 соответственно.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, доступ к земельному участку с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:16905.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16905 площадью 347 кв.м включен в первый этап изъятия, за земельным участком с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 сохранилось право собственности ФИО1

Истец, полагая, что межевание выполнено с нарушением требований законодательства, обратилась в суд с данным иском.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1), из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п/п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3), в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4), вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п/п. 8); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п/п. 9).

Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества либо же в порядке наследования в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина.

Когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности на имущество возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п. 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств (п. 4).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2).

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (п.3).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

В силу ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной части, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В п. п. 1-3 ст. 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости, могут быть основными и дополнительными (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Основными сведениями являются характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Перечень указанных сведений содержится в п. п. 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

Среди основных сведений указаны, в том числе, сведения об описании местоположения объекта недвижимости (п/п. 3 п. 4), кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости (п/п. 5 п. 4), площадь объекта недвижимости (п/п. 9 п. 4).

Таким образом, по смыслу норм действующего законодательства каждый объект недвижимости подлежит государственному кадастровому учету, а также установлению границ, если речь идет о земельном участке.

Согласно п. п. 8-10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 1).

Предметом такого согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (п. 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности или ином вещном праве.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (п. п. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Основания и порядок восстановления нарушенных прав на землю предусмотрены в ст. 60 ЗК РФ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются

Истцом не предоставлено доказательств наличия нарушенного права, за защитой которого заявлен настоящий иск.

По ходатайству представителя истца судом назначена и проведена землеустроительная судебная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № с технической стороны раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 в соответствии с нормами и правилами со стороны фактически выполненного раздела не соответствует установленным нормативам в части необеспечения доступа на участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 площадью 653 кв.м. Данное обстоятельство делает невозможным использование земельного участка по назначению, что противоречит п. 5 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ («Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (органичения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.»).

Правила нарушены ответчиком, осуществившим раздел земельного участка без учета необходимых требований.

Со стороны использованных документов, послуживших основанием для раздел, раздел осуществлен корректно.

Для организации подъезда к участку с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 площадью 653 кв.м необходимо дополнительно организовать съезд со смежных земельных участков, имеющих непосредственный выезд на территории общего пользования.

Сторона истца с исследованием и выводами судебного эксперта согласилась, полагала, что данное заключение подтверждает довод истца о нарушениях, полагала возможным положить данное заключение в основу решения по делу.

Сторона ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, выступающего на стороне ответчика не согласились с выводами эксперта и выполненным заключением, предоставив письменные возражения по проведенному исследованию. Из письменной позиции следует, что земельный участок истца и ранее не имел доступа к землям общего пользования, со всех сторон окружен земельными участками, находящимися в частной собственности. С учетом назначения раздела – изъятие для государственных нужд, согласие собственника на раздел участка не требовалось. Сам раздел осуществлен в соответствии с требованиями законодательства, а также в соответствии с утвержденными проектами планировки территории и межевания территории объекта регионального значения. Вновь сформированные земельные участки не были бы поставлены на кадастровый учет при отсутствии доступа к землям общего пользования ввиду прямого указания закона. Поскольку кадастровый учет состоялся, сведения о доступе к землям общего пользования имеется. Сформированные в соответствии с проектом межевания земельные участки располагаются в полосе отвода автомобильной дороги, что является землями общего пользования. Образованный земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 имеет непосредственную смежную границу с землями общего пользования. Также отмечено, что эксперт смешивает понятия доступ к землям общего пользования и техническое обеспечение транспортной доступности, исходя из чего делает вывод о наличии нарушения п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ. Строительство в полосе отвода, в т.ч. съездов, возможно при наличии согласия владельца автомобильной дороги и технической документации, обосновывающей необходимость и безопасность таких сооружений для неограниченного круга лиц.

Суд, соглашается с доводами ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, изложенными в письменной позиции, находит их обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими фактическим обстоятельствам.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ранее, до раздела, земельный участок истца также не имел ни юридического доступа к землям общего пользования, ни юридического подъезда к своему земельному участку.

Из предоставленных фотоматериалов в заключении эксперта следует, что к земельному участку истца с дороги общего пользования был организован самовольно организованный подъезд путем засыпания дренажной канавы через земельный участок иного собственника.

При этом, в материалы дела не предоставлено документов тому, что данный съезд выполнен с соблюдением требований законодательства и на основании каких-либо проектов, согласован с собственником автодороги.

Наличие таких документов и согласований отрицал и сам представитель истца. Однако данное обстоятельство экспертом при проведении судебной экспертизы не принято во внимание, и не исследовано, как и не исследовался вопрос о местонахождении земельного участка, возможности подъездов иным путем. Разделом земельного участка часть земельного участка, который остается у истца, получил доступ к землям общего пользования в соответствии с требованиями законодательства.

Вопрос формирования фактического подъезда к земельному участку, оборудование съезда, предметом настоящего иска не является, подлежит разрешению отдельно от настоящего спора.

Также суд отмечает, что помимо указанных ответчиком и третьим лицом недостатков заключения эксперта, с которыми суд соглашается, принимает во внимание, а также недостатков, которые указаны судом выше, заключение судебного эксперта не отвечает принципам допустимости, достаточности и достоверности, поскольку по делу назначена землеустроительная судебная экспертиза, вопросы поставлены для разрешения экспертом землеустроителем, однако исследование проведено и сама экспертиза выполнена экспертом, который не обладающим соответствующим образованием (документов не предоставлено), а имеет образование в области строительства. Однако эксперт, зная, что не обладает специальными познаниями в области землеустроительства, от проведения судебной экспертизы не отказался, составил данное заключение.

Таким образом, суд не принимает во внимание заключение эксперта в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.

Каких бы то ни было иных доказательств истцом и ее представителем в обоснование заявленных требований и доводов не предоставлено. Фактически довод истца сводился к невозможности использования земельного участка по назначению, что опровергается материалами дела, сведениями из ЕГРН. Основания для согласования границ земельного участка отсутствовали, поскольку новые участки формировались в границах первоначального земельного участка, без изменения его внешних границ.

Раздел земельного участка осуществлялся в целях изъятия для государственных нужд, а потому согласия собственника на раздел земельного участка не требовалось. Вопрос о компенсации за изымаемый земельный участок предметом настоящего спора не является, а потому не рассматривается.

Иные доводы и основания, приведенные истцом и его представителем, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм права, а потому не могут быть положены в основу удовлетворения требований истца.

Кроме того, суд отмечает, что раздел земельного участка осуществлялся не ответчиком, а третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, ГКУ «Ленавтодор», который и выступал заказчиком кадастровых работ, что отражено в межевом плане.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 4003 № выдан 61 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, ИНН 4716021880, ОГРН 1044701899087, о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721, об исключении из ЕГРН записи о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:16905, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобе через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

№

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению <адрес> комитета по управлению государственным имуществом к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, с участием в судебном заседании лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> комитет по управлению государственным имуществом (далее по тексту – Истец) обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: изъять в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд у ФИО1 (далее по тексту – Ответчик) земельный участок с кадастровым № площадью 347 кв.м с выплатой возмещения за изымаемое недвижимое имущество согласно отчета об определении размера возмещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2243750 руб. в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности Ответчику на земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности Ответчика на земельный участок с кадастровым № площадью 653 кв.м, расположенный по адресу Ленинградская <адрес>, обязать Ответчика освободить земельный участок с кадастровым № площадью 347 кв.м не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на него.

В обоснование требований указано, что в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области» в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «<да...

...нные изъяты>» на участке от кольцевой автодороги общего пользования регионального значения «<данные изъяты>» на участке КАД-Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области часть (347 кв.м.) земельного участка с кадастровым №№ площадью 1000 кв.м.

Земельный участок с кадастровым №№ площадью 1000 кв.м. категории – земли населенных пунктом, с видом разрешенного использования: для размещения объектов торговли принадлежит ответчику на праве собственности.

ООО «Геосервис» в соответствии с Государственным контрактом, заключенным с ГКУ «Ленавтодор», осуществлены работы по образованию земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №№ и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.

В результате раздела осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № площадью 347 кв.м. и земельного участка с кадастровым №№ площадью 653 кв.м.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о принятом Распоряжении, которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Также в адрес ответчика направлен проект соглашения с приложением выписок из ЕГРН на объект недвижимости, подлежащий изъятию, а также с приложением отчета об оценке размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, которые были получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия подписанного соглашения, ссылаясь на ст.ст. 11.4, 56.10, 56.7, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст.282 ГК РФ, ст. 60 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель истца Леноблкомимущества ФИО4 явилась, требования иска поддержала, при этом пояснила, что истец согласен с заключением эксперта и готов выкупить земельный участок по цене, установленной судебной экспертизой.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив представителя ФИО5, который просил в иске отказать, ссылаясь на необходимость назначения повторной экспертизы и несоответствие предлагаемой выкупной цены рыночной.

Представитель 3-го лица - ГКУ «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ООО «<данные изъяты>», Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, извещенные надлежащим образом, явки представителей не обеспечили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м, категории – земли населенных пунктом, с видом разрешенного использования: для размещения объектов торговли.

В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области» в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург – Колтуши» на участке от кольцевой автодороги общего пользования регионального значения «<данные изъяты> подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области часть (347 кв.м) земельного участка с кадастровым №№ площадью 1000 кв.м.

Часть земельного участка ответчика с кадастровым №№ площадью 347 кв.м включена в перечень объектов, подлежащих изъятию для государственных нужд путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области.

В соответствии с п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти, принявшие такое решение, в том числе направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме.

Также согласно пп. 2.3 Распоряжения Леноблкомимуществу надлежало в течение 10 дней со дня принятия распоряжения направить копию распоряжения правообладателям изымаемой недвижимости.

Как установлено п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 ст. 56.6 ЗК РФ заказного письма.

Во исполнение вышеуказанных требований, Леноблкомимуществом в адрес Ответчика была направлено уведомление о принятом распоряжении, которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 56.7 ЗК РФ установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе:

1) выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) обращается от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков

Кроме того, согласно п. 2 ст. 56.7 ЗК РФ согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, не требуется.

ООО «Геосервис» в соответствии с Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ГКУ «Ленавтодор», осуществлены работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым № и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.

В результате раздела осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № площадью 347 кв.м. и земельного участка с кадастровым № площадью 653 кв.м.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 56.10 ЗК РФ Леноблкомимуществом был подготовлен проект Соглашения об изъятии об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Ленинградской области.

Согласно п. 3 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости оправляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 2 статьи 56.6 ЗК РФ или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, Земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на недвижимое имущество и сделок с ним или в случае его отсутствия указан в государственном кадастре недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие ведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «<данные изъяты>», (л.д.73-180) величина размера возмещения за земельный участок с кадастровым № площадью 347 кв.м, изымаемого для государственных нужд Ленинградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 243 750 руб.

В адрес ответчика направлен проект соглашения с приложением выписок из ЕГРН на объект недвижимости, подлежащий изъятию, а также с приложением отчета об оценке размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, который были получены ответчиком.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Пунктом 10 ст. 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в гом числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, опускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ и пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для Государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной части, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом.

Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

В соответствии с Обзором судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, суд должен учитывать возможность конкретного экспертного учреждения провести экспертное исследование и невозможность ставить перед экспертом вопросы правового характера.

В связи с тем, что Ответчиком по делу было выражено обоснованное возражение относительно размера возмещения, заявленного Истцом, судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка.

По результатам проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 347 кв.м составляет 2 620 000 руб.

В заключении экспертов указано на ухудшение транспортной доступности к земельному участку с кадастровым № в связи с оборудованием вдоль автомобильной дороги шумозащитных экранов. Выявлено, что изымаемый земельный участок не застроен, таким образом убытки по перемещению имеющихся улучшений участка у правообладателя земельного участка отсутствуют.

Размер убытков, причиненных изъятием земельного участка, эксперты определяют в 2000 рублей. В указанные убытки входят расходы, связанные с регистрацией прав на вновь образуемый объект недвижимости.

Ответчиком заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства указанное заключение экспертов, поскольку отсутствуют основания не доверять данному заключению, полученному по результатам назначенной судом экспертизы, где суждения экспертов являются полными, объективными и достоверными, а также изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы экспертов не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений, не требуют дополнительной проверки. Кроме того, судебные эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, что в совокупности с содержанием данного им заключения свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе, всесторонне и в полном объеме. Квалификация лиц, проводивших экспертизу, сомнений не вызывает, эксперты имеют специальное образование, большой опыт работы и право осуществлять экспертную деятельность.

Каких-либо объективных и обоснованных доказательств, опровергающих правильность выводов, содержащихся в экспертном заключении стороной Ответчика не представлено, поэтому доводы о том, что судебная экспертиза проведена необъективно, с нарушением требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», суд считает недоказанными, а само по себе несогласие Ответчика с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и не является основанием для проведения дополнительной или повторной экспертизы в порядке ст. 87 ГПК РФ.

Возражения относительно выводов экспертного заключения судом исследованы, основания для принятия их в качестве опровергающих достоверность выводов эксперта не установлены, поскольку они представляют собой несогласие с выводами эксперта, что не является достаточным и надлежащим основанием для отклонения указанного доказательства в качестве допустимого. Само по себе мнение других исследователей не может исключать доказательственного значения экспертного заключения по результатам судебной экспертизы, поскольку такие заключения фактически представляют собой рецензию, мнение экспертных организаций относительно проведенной экспертизы иным субъектом экспертной деятельности, которым не может придаваться безусловное приоритетное значение".

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра выводов заключения судебной экспертизы, назначенной по определению суда, только в целях проведения повторной экспертизы и получения нового заключения другого содержания. Иная точка зрения на то, какие должны быть выводы в заключении экспертизы, не может являться поводом для назначения повторной или дополнительной экспертизы и постановки под сомнение выводов экспертизы, назначенной по определению суда, в связи с чем, за основу при принятии решения суд считает необходимым принять заключение судебной экспертизы.

В соответствии с п.2 ст.56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

При этом, в силу п.10 указанной нормы отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.3 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Согласно п.1 ст.60 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (п.2 ст.60).

В силу п.10 ст.60 Федерального закона N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Таким образом, решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым №№ и для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №№.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изъять в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельный участок с кадастровым № площадью 347 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> выплатой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан <адрес>, возмещения в размере 26202000 руб., в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на земельный участок с кадастровым № площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> освободить земельный участок с кадастровым № площадью 347 кв.м не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: