Сагитова Хадижат Абдуллаевна

Гр.дело №2-252/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Избербаш 17 сентября 2014 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего- федерального судьи Муртазалиева М.М.

при секретаре Муртузалиевой Л.Ю.

с участием адвоката Ибрагимова М.М.

рассмотрев дело по иску Сагитовой Х.А. к Магомедову А.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному иску Магомедова А.М. к Сагитовой Х.А., Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании недействительными постановлений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.,

установил:

Сагитова Х.А. обратилась в суд с указанным иском и в обоснование его указала следующее.

Она на праве частной собственности имеет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации городского округа «Город Избербаш» «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, выделенного под гараж, на условно разрешенное использование земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес> и Свидетельством о государственной регистрации права №. Однако, ответчик Магомедов А.М. лишает ее возможности пользоваться и распоряжаться данным земельным участком, так как на ее неоднократные устные просьбы не освобождает его от металлического гаража, установленный им на этом земельном участке. Она обращалась по этому поводу к участковому инспектору ОМВД по г.Избербаш майору полиции Н.Б.С.,...

... который также объяснял ответчику о необходимости освободить ее земельный участок, однако ответчик Магомедов А. не отреагировал и на это предложение.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ просит обязать Магомедова А.М. убрать свой металлический гараж с ее земельного участка, устранив, тем самым, препятствия в пользовании этим земельным участком.

Магомедов А.М. обратился со встречным исковым заявлением к Сагитовой Х.А., Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании недействительными: постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Свое встречное исковое заявление он мотивировал следующим.

Утверждение Сагитовой Х.А. о том, что он без ее разрешения установил на земельном участке металлический гараж, является надуманным, так как он пользуется гаражом более 20 лет на этом земельном участке, и более чем кто-либо он имеет право на данный земельный участок на основании п. 1 ст. 36 ЗК РФ, который дает исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть, в бесплатную передачу в собственность гражданам – собственникам зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и федеральными законами.

Исходя из этого, он считает, что Сагитовой Х.А. Администрация ГО «г. Избербаш» выделила земельный участок незаконно, в нарушение всех норм права, а именно: земельный участок под строительство индивидуального жилого дома не может выдаваться по закону менее 300 кв.м., в противном случае считается, что земельный участок не сформирован; земельный участок не может выдаваться по закону внутри территории многоквартирного дома в нарушении ГОСТа и СНиП РФ и пожарной безопасности; земельный участок не может выдаваться по закону без на то отказа от земельного участка гражданина, имеющего в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, т.е. без согласия его, Магомедова А., и жителей дома, как пользователей более 20 лет гаражом и земельным участком, занимаемым им, так как он и жители дома приобретают право на этот земельный участок в соответствии с Земельным кодексом. В абз. 2 п. 67 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 года Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранение всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе, против собственника земельного участка. Полагает, что земельный участок, отведенный под строительство индивидуального домовладения по <адрес> расположен на придомовой территории многоквартирного дома. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ, а также ч. 2 ст. 36 ЗК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома, объекты недвижимого устройства.

Представитель истицы Сагитовой Х.А. Сагитов К.А., действующий на основании доверенности, исковое требование Сагитовой Х.А. поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, а встречные исковые требования просил оставить без удовлетворения, так как полагает, что эти требования необоснованные.

Представитель ответчика Магомедова А.М. адвокат Ибрагимов М.М., действующий на основании доверенности, а также ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., исковое требование Сагитовой Х.А. просил оставить без удовлетворения, а встречные требования удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Полагает, что права его доверителя Магомедова А.М. нарушены.

Представитель ответчика Магомедова А.М. Магомедова З.А., действующая на основании доверенности, встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, а в иске Сагитовой Х.А. просила отказать, мотивируя тем, что металлическим гаражом, установленным во дворе многоквартирного дома № по <адрес>, она с мужем Магомедовым А.М. пользуются более 15 лет. Официального разрешения на установку гаража она с супругом не получали, но гараж установили с устного разрешения работников Администрации города. Администрация ГО «г.Избербаш» не имела право передавать землю, находящуюся под их гаражом, в собственность Сагитовой Х.А. Кроме того, земельный участок выделен Сагитовой Х.А. ближе к их дому по <адрес> в то время как сама Сагитова проживает в <адрес>.

Представитель ответчика- Администрации ГО «г.Избербаш» Джалилов Д.М., действующий на основании доверенности, исковое требование истицы Сагитовой Х.А. поддержал, считая их обоснованными, а в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, считая, что они необоснованны, так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в частную собственность Сагитовой Х.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., не затрагиваются права и законные интересы Магомедова А.М. Данный земельный участок не входит в придомовую территорию ни дома № по <адрес>, ни дома № по ул. <адрес>. Металлический гараж Магомедовым А.М. установлен без соответствующего разрешения Администрации ГО «г.Избербаш». Земельный участок Сагитовой изначально выделялся в размере 50 кв.м. для строительства индивидуального гаража, а затем, по заявлению Сагитовой Х.А. Администрацией был изменен вид на условно разрешенное использование данного земельного участка под строительство жилого дома, с присвоением адреса: <адрес> Площадь земельного участка при этом составила <данные изъяты> кв.м. Поэтому не согласен с доводами ответчика Магомедова А.М. о том, что Администрацией ГО «г.Избербаш» был выделен в собственность Сагитовой Х.А. для строительства жилого дома не сформированный земельный участок менее <данные изъяты> кв.м.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве ответчика- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по РД в г. Избербаш, будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки его в суд не сообщило. В связи с этим, суд считает, что представитель ответчика не явился в суд по неуважительным причинам, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрел в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, огласив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу закона избрание способа защиты права принадлежит истцу.

Судом установлено, что на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Сагитовой Х.А. о передаче ей в частную собственность земельного участка площадью 50 кв.м., расположенного в <адрес> и на котором имеется гараж, своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Сагитовой Х.А.», Администрация городского округа «Город Избербаш (далее Администрация ГО «г.Избербаш») передала последней бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под гараж.

На основании данного Постановления Сагитова Х.А. зарегистрировала право собственности на этот участок, получив ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права. Произведена также запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №

ДД.ММ.ГГГГ Сагитова Х.А. обратилась с письменным заявлением к Главе администрации ГО «г.Избербаш» с просьбой внести изменения в Постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г., утверждая, что при межевании площадь земельного участка оказалась равной <данные изъяты> кв.м., а не 50 кв.м.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «г.Избербаш» внесла изменения в указанное Постановление и передала в собственность Сагитовой Х.А. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «г.Избербаш» изменила вид разрешенного использования земельного участка мерою <данные изъяты> кв.м. по <адрес> принадлежащего Сагитовой Х.А. на условно разрешенное использование земельного участка под строительство жилого дома с присвоением адреса: <адрес>

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с этим, суд считает, что истица Сагитова Х.А. обратилась в суд правомерно, в защиту, гарантированных ей Конституцией Российской Федерации, прав и свобод гражданина.

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, полученные в предусмотренном законом порядке, сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Сагитовой Х.А. в суд представлены допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что она имеет в частной собственности и пользуется земельным участком площадью 128 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес> переадресованным в последующем на <адрес> по этой же улице.

Суд с выездом на место убедился в том, что на данном земельном участке расположен металлический гараж, принадлежащий Магомедову А.М., и последний это обстоятельство не отрицает. Добровольно освободить земельный участок, принадлежащий Сагитовой Х.А., от гаража Магомедов А.М. не желает.

Исходя из этого, суд считает, что требование Сагитовой Х.А. об устранении препятствий со стороны Магомедова А.М. в праве пользования земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности, вытекает из положений ст.ст. 209 и 304 ГК РФ, поэтому это требование подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика Магомедова А.М. во встречном исковом заявлении сводятся к тому, что: постановления о передаче в собственность Сагитовой Х.А. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> переадресованного в последующем на 5 «б», нарушают его права, так как на спорном земельном участке находится его металлический гараж, который им был установлен более 15 лет назад с устного разрешения Администрации города; земельный участок выделен Администрацией Сагитовой из придомовой территории, чем нарушаются права жильцов, являющихся собственниками квартир в многоквартирном доме № по <адрес>; он имел преимущественное право на получение данного земельного участка в собственность; земельный участок, переданный Сагитовой Х.А. под строительство индивидуального жилого дома не был сформирован.

Однако, с данными доводами ответчика Магомедова А.М. суд согласиться не может.

Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса (далее ЗК) РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как усматривается из ст. ст. 28, 29 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст. 28).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса (ст.29).

Таким образом, в подтверждение предоставления гражданину земельного участка на каком-либо праве, из земель, находящихся в муниципальной собственности, должно быть принято решение органа местного самоуправления.

Такого решения ответчиком Магомедовым А.М. в суд не представлено, и о наличии такого решения какие-либо данные в материалах дела не имеются.

Соответственно, утверждения ответчика Магомедова А.М. о том, что нарушено его право пользования спорным земельным участком, занимаемым им под гараж, являются необоснованными, так как не подтверждаются какими-либо документами о выделении ему спорного земельного участка.

Предоставление земельных участков гражданам осуществляется на основании их заявления.

Однако, как подтвердил в судебном заседании представитель ответчика Магомедова А.М. Магомедова З.А., с заявлением о передаче им в собственность или на каком-либо праве земельного участка, занимаемого ими под гараж, они в Администрацию ГО «г.Избербаш» не обращались.

Установлено судом также, что спорный земельный участок находился в муниципальной собственности, что подтверждается заверенной копией Свидетельства о государственной регистрации права и схемой расположения данного участка, представленными в суд представителем Администрации ГО «г.Избербаш» Джалиловым Д.М.

В опровержение этих доказательств ответчиком Магомедовым А.М. и его представителями в суд какие-либо доказательства не представлены.

Кроме того, судом предлагалось представителям ответчика Магомедова А.М. представить в суд доказательства наличия права на предъявление встречного иска, в частности: данные о принадлежности на праве собственности Магомедову А.М. жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме № по <адрес>; данные о площади придомовой территории, закрепленной за данным жилым многоквартирным домом.

Однако, такие данные в суд стороной ответчика представлены не были.

Как было указано, заинтересованное лицо в соответствии со ст.3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд считает, что у Магомедова А.М. не возникло право на земельный участок, занимаемый им под гараж, соответственно у него не возникло и право требования или оспаривания какого-либо решения органа местного самоуправления, касающегося данного земельного участка, в частности, оспаривания им законность передачи бесплатно в частную собственность Сагитовой Х.А. земельного участка для размещения индивидуального гаража.

Не возникло субъективное право на обращение с иском в суд Магомедова А.М. на основании ч. 2 ст. 36 ЗК РФ и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» для оспаривания решений органа местного самоуправления о выделении земельного участка Сагитовой Х.А., так как им не представлены в суд доказательства наличия у него квартиры на праве собственности в жилом доме № по пер. <адрес>, а также доказательства нарушения границ придомовой территории выделением земельного участка Сагитовой Х.А.

Исходя из этого, суд считает, что и остальные требования Магомедова А.М. предъявлены ненадлежащим истцом, в силу чего они не могут быть удовлетворены.

Анализируя доказательства, представленные сторонами, с точки зрения их допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности для удовлетворения требований сторон, суд исходит из того, что: ответчиком Магомедовым А.М. и его представителями в подтверждение своего субъективного права на земельный участок, занимаемый им под гараж, а также данные о принадлежности на праве собственности ему жилого помещения (квартиры) в данном доме, данные о площади придомовой территории, закрепленной за жилым многоквартирным домом № по <адрес>,- не представлены достоверные и допустимые доказательства; Постановления Администрации ГО «г.Избербаш» о передаче в собственность земельного участка Сагитовой Х.А. не нарушают права и законные интересы его, в связи с чем, встречные требования ответчика Магомедова А.М. подлежат оставлению без удовлетворения, и напротив, исковые требования истицы Сагитовой Х.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 209, 304 ГК РФ, ст.ст. 15, 43 11, 25,26, 28, 29 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Сагитовой Х.А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Магомедова А.М. путем переноса или демонтажа металлического гаража устранить препятствия в пользовании Сагитовой Х.А. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., переданным ей в частную собственность Администрацией ГО «г.Избербаш» постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: <адрес> (переадресован на <адрес>»).

В удовлетворении встречного иска Магомедова А.М. к Сагитовой Х.А., Администрации ГО «г.Избербаш» о признании недействительными: постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права Сагитовой Х.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- судья Муртазалиев М.М.

Справка: мотивированное решение

составлено 22.09.2014