Салагубов Евгений Викторович

Дело № 2- 2702/2024

УИД 26RS0010-01-2024-004874-42

Решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2024 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Айрапетовой К.Б.,

с участием

истца Салагубова Е.В.,

представителя ответчиков УФСИН России

по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3

УФСИН России по Ставропольскому краю Комарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салагубова Евгения Викторовича к УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов и компенсации морального вреда,

Установил:

Салогубов Е.В. обратился в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что он проходил службу в уголовно- исполнительной системе с 26.10.2006 года и был уволен 28.11.2023 года на основании приказа об увольнении от 28.11.2023 года №. В период времени с 2019 года по 21.08.2021 года и с 22 августа 2021 года по 31.12.2022 года он привлекался к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, не использовал отгулы за отработанное время, в предоставлении дополнительного отпуска ему было отказано. 20.09.2023 года ФКУ-ИК 3 УФСИН России по Ставропольскому краю ему была выдана справка о том, что за период с 22 августа 2021 года по 31 декабря 2022 года он имеет право на компенсацию в виде дополнительных дней отдыха за ...

...работу в выходные и праздничные дни в количестве 1004 часов (125 дней 5 часов). Согласно справке от 25.07.2024 года переработка в 2019 году составила 1,5 размере 6 часов, в 2,0 размере 7,5 часов, в 2020 году переработка в 1,5 размере составила 20 часов, в 2,0- 28 часов, в 2021 году переработка составила в 1,5 размере 18 часов, в 2,0 размере 18 часов.

Он обратился в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Ставропольскому краю с претензией, с требованием о выплате ему денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в период с 2019 года по 2022 год, однако в выплате денежной компенсации за ему было отказано, поскольку согласно приказу Минюста России от 05.08.2021 г. № 132 денежная компенсация за указанные часы работы не выплачивается, предоставляется право на компенсацию в виде дополнительного времени отдыха. Полагает, что данным отказом нарушаются его права, в связи с чем причинен моральный вред в виду незаконного отказа в выплате денежной компенсации.

Просит суд взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в его пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 663322,53 рубля, проценты (денежную компенсацию) в порядке ст. 236 ТК РФ в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки за период с 29.11.2023 года по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец Салагубов Е.В. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю Комаров А.В. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях, приобщенных к материалам дела, представив в суд иной расчет денежной компенсации. Заявленная истцом сумма денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 не обоснована, так как истцом не представлено доказательств физических или нравственных страданий, причиненных ему в результате неправомерных действий или бездействий ответчика. Просит суд в удовлетворении исковых требований Салагубова Е.В. о взыскании задолженности по оплате за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные - отказать в полном объёме.

Из письменных возражений УФСИН России по Ставропольскому краю следует, что ответчик не согласен с требованиями искового заявления, так как истец не проходил службу в УФСИН России по Ставропольскому краю, и не осуществлял служебную, трудовую деятельность в УФСИН России по Ставропольскому краю, к сверхурочной работе приказами УФСИН не привлекался, УФСИН России по Ставропольскому краю не осуществлял выплату ему заработной платы, в связи с чем указанная задолженность ответчика - УФСИН не могла образоваться перед истцом в силу указанных обстоятельств. Истец проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю. Данное исправительное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, созданным в форме федерального казенного учреждения. Истец осуществлял свою деятельность в УИС на основании заключенного контракта о службе в УИС, со стороны УИС контракт подписан начальником территориального органа - УФСИН России по Ставропольскому краю. При этом начальники территориального органа при заключении указанных контрактов не действуют от лица территориального органа, что прямо следует из положений законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований Салагубова Е.В. к УФСИН России по Ставропольскому краю просит отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

Частью 1 статьи 55 Федерального закона №197-ФЗ под служебным временем определено время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

В соответствии с ч.2 ст.55 Федерального закона №197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.55 Федерального закона №197-ФЗ, сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.10 ст.55 ФЗ-197).

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269 (действовавшим до 03.10.2021 года) утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы. В соответствии с п. 17 Порядка, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации. Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (п.20 Порядка). Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п.19).

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 №701 утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, которым не предусмотрена выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

05.08.2021 года Приказом Минюста России №132 утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение №11).

Соответствии с п.5 Порядка, сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ (п.7 Порядка).

Предоставление денежной компенсации сотрудникам уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днем за работу в выходные и нерабочие праздничные дни этим Порядком не предусмотрено. Основным видом компенсации указанным сотрудникам сверхурочной работы является предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха, осуществляющегося на основании рапорта, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), в том числе и в случае предстоящего увольнения или перевода сотрудника.

Действовавшее до 22 августа 2021 года специальное законодательство о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу сотрудникам уголовно-исполнительной системы, в частности пункты 14.3, 14.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 № 76, признаны утратившими силу (пункт 2 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132).

Пункты 16-20 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (приложение № 1), утвержденного приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269 применялись по 21 августа 2021 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Салагубов Е.В. проходил службу в уголовно- исполнительной системе с 26.10.2006 года и был уволен 28.11.2023 года на основании приказа об увольнении от 28.11.2023 года № 426-лс.

08 июня 2015 года в связи с организационно-штатными мероприятиями капитан внутренней службы Салагубов Е.В. на основании приказа № от 08 июня 2015 года назначен на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК №3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с ним заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от 01 июня 2015 года.

Согласно выписке из приказа от 28.11.2023 года № Салагубов Е.В. уволен по основанию, предусмотренным п. 4 ( по выслуге лет, дающих право на получение пенсии) ч.2 ст. 84 Закона, с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

После увольнения со службы Салагубовым Е.В. подана претензия начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, из которой следует, что он просит произвести ему полный расчет всех причитающихся выплат за отработанное время в выходные и праздничные дни, в виде денежной компенсации. К претензии им приложены соответствующие справки с расчетом отработанного в праздничные и выходные дни времени.

В ответ на претензию Салагубову Е.В. выдана справка с разъяснением права на компенсацию в виде дополнительных дней отдыха за работу в выходные и праздничные дни в количестве 1004 часа( 125 дней 5 часов).

Помимо этого факт выполнения Салагубовым Е.В. служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждается ежемесячными табелями учета использования рабочего времени за 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, справкой-расчетом № от 25.07.2024 года заместителя главного бухгалтера Сахаровой Е.В. и справкой за подписью главного бухгалтера Грушкиной Е.В. из которых следует, что размер денежной компенсации Салагубову Е.В. за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни за 2019-2022 годы, в соответствии с порядком и правилами расчета согласно учетным часам рабочего времени, составляет 197 383 рублей.

Судом приняты в качестве достоверных расчетов по количеству отработанного времени именно вышеуказанные справки, сведения в которых, как установлено в судебном заседании при исследовании доказательств, подтверждены приложенными табелями рабочего времени.

За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 - 2022 годах денежная компенсация Салагубову Е.В. не выплачивалась и дополнительные дни отдыха не предоставлялись.

На момент привлечения Салагубова Е.В. к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2019-2020 годах и по 21.08.2021 год действовал приказ ФСИН России от 27.05.2013 года №, предусматривающий выплату за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в виде денежной компенсации, которая могла быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха.

Таким образом, у ответчиков отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований о выплате компенсации с 2019 года до 21.08.2021 года.

16 августа 2021 года Приказом ФСИН России N 701 утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Приказ ФСИН от 27 мая 2013 г. N 269 признан утратившим силу.

С 22.08.2021 года вступил в силу приказ Минюста России №132 от 05.08.2021 года, который предусматривает предоставление компенсации в виде дополнительного времени отдыха сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 8 Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № к приказу №) предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении судебной коллегии по гражданским делам от 15.08.2016 №73-КГ16-3, выполнение сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени должно быть компенсировано к моменту предоставления ему очередного ежегодного отпуска в текущем году, а сотрудник, желающий реализовать свое право на получение в текущем году названной компенсации, должен обратиться с соответствующим рапортом.

Салагубов Е.В., с рапортами к руководству в указанные периоды не обращался, в связи с чем, отсутствует обязательное условие для реализации права на дополнительные дни отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Учитывая, что основные отпуска за вышеуказанные периоды времени Салагубовым Е.В. использованы полностью, оснований для предоставления дополнительных дней отдыха к отпуску за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за период его работы с 2019 год по 2022 год у ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю не имелось.

Часть 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ, предусматривает право сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение им служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни на выплату денежной компенсации.

В соответствии с названным законом основанием для реализации этого права является просьба сотрудника, такое волеизъявление сотрудника оформляется по общим правилам в форме рапорта.

При этом, отсутствие регламентированного Минюстом России порядка выплаты денежной компенсации сотруднику не может являться основанием в отказе такой выплаты, в соответствии с частью шестой статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ.

Учитывая, что истцу дополнительные дни отдыха не могут быть предоставлены в виду вышеизложенного, он не лишен права ставить вопрос о выплате ему денежной компенсации за указанные периоды работы в связи с выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 2019 года по 2022 год.

При установленных при рассмотрении дела обстоятельствах с учетом приведенных норма права, суд приходит к выводу о том, что требования Салагубова Е.В. о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно представленной в ходе рассмотрения дела стороной ответчика справке – расчета за подписью главного бухгалтера Грушкиной Е.В., размер денежной компенсации, полагающейся Салагубову Е.В. за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни в количестве 1004 часа составляет 197 383 рубля.

Суд принимает указанные расчеты, поскольку они произведены в соответствии с положениями Порядка, утвержденного Приказ ФСИН России от 27.05.2013 года, Приказом ФСИН России от 16.08.2021 года № с учетом количества часов работы в выходные и праздничные дни, часов сверхурочной работы и часов предоставленных отгулов.

Указанная сумма денежного довольствия подлежит взысканию с ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю, являющегося юридическим лицом, участником бюджетного процесса - распорядителем (получателем) бюджетных средств, поскольку Салагубов Е.В. был принят на работу в целях прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № от 01.06.2015 года заключался между Салагубовым Е.В. и начальником УФСИН России по Ставропольскому краю.

Таким образом, поскольку контракт истцом заключен с УФСИН России по Ставропольскому краю, то надлежащим ответчиком по данному спору является УФСИН России по Ставропольскому краю.

Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются, так как ответчик при увольнении работника должен был выплатить ему все причитающиеся при увольнении выплаты.

Увольнение истца имело место 28.11.2023 года, в суд с иском Салагубов Е.В. обратился 12.08. 2024 года, т.е. в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 5 Трудового кодекса РФ).

На основании вышеизложенного, суд применяет к данным правоотношениям нормы Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет 1 год, в связи с чем срок исковой давности для обращения Салагубова Е.В. с настоящим иском суд непропущен.

Таким образом исковые требования Салагубова Е.В. о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, подлежат частичному удовлетворению в размере 197 383 рубля, в остальной части требований в размере 465 939,53 рублей надлежит отказать.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно положениям ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Статьей 236 ТК РФ прямо регламентируется порядок расчета исчисления сроков, при этом законодатель указывает на выплату денежной компенсации работнику, начиная со следующего дня после его увольнения, вне зависимости от того является ли данный день рабочим или нерабочим.

С учетом того, что Салагубов Е.В. уволен 28.11.2023 года, расчет процентов на невыплаченные работнику денежные суммы необходимо производить с 29.11.2023 года по 31.10.2024 года ( день вынесения решения суда), что составляет 74 123,90 рубля и начиная со следующего дня после вынесения решения суда по день фактической выплаты, которые подлежат взысканию с УФСИН России по Ставропольскому краю.

Разрешая требования о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (п. 1 ст. 1099 и п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

В связи с тем, что неправомерными действиями ответчика, связанными с несвоевременной выплатой денежного довольствия в полном объеме, были нарушены права истца, суд, в соответствии со ст. 237 ТК РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований в размере 45 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Салагубова Е.В. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов и компенсации морального вреда, при изложенных обстоятельствах надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Салагубова Евгения Викторовича к УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов и компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу Салагубова Евгения Викторовича денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 197 383 рублей, отказав в остальной части исковых требований о взыскании денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 465 939 рублей 53 копейки.

Взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу Салагубова Евгения Викторовича проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки за период с 29.11.2023 года по 31.10.2024 года в размере 74 123 рубля 90 копеек.

Произвести расчет и взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу Салагубова Евгения Викторовича проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после вынесения решения суда по день фактической выплаты.

Взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу Салагубова Евгения Викторовича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, отказав в остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 45 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Салагубова Евгения Викторовича к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов и компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья В.П. Шевченко

( мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2024 года)

Судья Шевченко В.П. УИД: 26RS0010-01-2024-004874-42

№ 33-3-1286/2025

№ 2-2702/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 марта 2025 года город Ставрополь

Резолютивная часть определения оглашена 19 марта 2025 года.

Мотивированное определение изготовлено 02 апреля 2025 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

судей Куцурова П.О., Николаенко А.В.,

при секретаре Мауланбердиновой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салагубова Е.В. к УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежных средств, процентов, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам ответчиков УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2024года,

заслушав доклад судьи Куцурова П.О.,

У С Т А Н О В И Л А:

Салагубов Е.В. обратился в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 26 октября 2006 года и был уволен 28 ноября 2023 года на основании приказа об увольнении от 28 ноября 2023 года №.

В период времени с 2019 года по 21 августа 2021 года и с 22 августа 2021года по 31 декабря 2022 года он привлекался к сверхурочной работе, работе в в...

...ыходные и нерабочие праздничные дни, не использовал отгулы за отработанное время, в предоставлении дополнительного отпуска ему было отказано.

20 сентября 2023 года ФКУ-ИК 3 УФСИН России по Ставропольскому краю ему была выдана справка о том, что за период с 22 августа 2021 года по 31 декабря 2022 года он имеет право на компенсацию в виде дополнительных дней отдыха за работу в выходные и праздничные дни в количестве 1004 часов (125 дней 5 часов).

Согласно справке от 25 июля 2024 года переработка в 2019 году составила 1,5 размере 6 часов, в 2,0 размере 7,5 часов, в 2020 году переработка в 1,5 размере составила 20 часов, в 2,0 – 28 часов, в 2021 году переработка составила в 1,5 размере 18 часов, в 2,0 размере 18 часов.

Салагубов Е.В. обратился в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю с требованием о выплате ему денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в период с 2019 года по 2022 год, однако в выплате денежной компенсации за ему было отказано, поскольку согласно приказу Минюста России от 05 августа 2021 года № 132 денежная компенсация за указанные часы работы не выплачивается, предоставляется право на компенсацию в виде дополнительного времени отдыха.

Истец полагает, что данным отказом нарушаются его права, в связи с чем причинен моральный вред незаконным отказом в выплате денежной компенсации.

С учетом вышеизложенного просил суд взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в его пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 663.322,53 рубля, проценты (денежную компенсацию) в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки за период с 29 ноября 2023 года по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере 50.000 рублей.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2024года исковые требования Сахтариди А.В. и СахтаридиЯ.Р. удовлетворены в части, суд постановил:

O взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу СалагубоваЕ.В. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 197.383 рублей, отказав в остальной части исковых требований о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 465.939,53 рублей;

O взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу СалагубоваЕ.В. проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки за период с 29 ноября 2023 года по 31 октября 2024 года в размере 74.123,90 рубля;

O произвести расчет и взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу Салагубова Е.В. проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после вынесения решения суда по день фактической выплаты;

O взыскать с УФСИН России по Ставропольскому краю в пользу СалагубоваЕ.В. компенсацию морального вреда в размере 5.000 рублей, отказав в остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 45.000 рублей;

O в удовлетворении исковых требований Салагубова Е.В. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов и компенсации морального вреда – отказать.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, повторяя ранее высказанные в суде первой инстанции доводы, просит обжалуемое решение в части удовлетворения требования о взыскании морального вреда отменить.

Отмечает, что истцом не представлены доказательства как виновных действий ответчика, так и причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и моральными страданиями истца.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик УФСИН России по Ставропольскому краю, повторяя ранее высказанные в суде первой инстанции доводы, просил обжалуемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Указывает, что согласно действующему законодательству контракт заключен был истцом не с УФСИН России по Ставропольскому краю, а с Российской Федерацией.

Кроме того, работодателем истца является ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю и именно оно осуществляло учет рабочего времени истца, в связи с чем обязанность по выплате задолженности по заработной плате и процентам возложена на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Обращает внимание, что сотрудник может обратиться к работодателю с просьбой о выплате компенсации, однако удовлетворение такой просьбы является правом работодателя, а не обязанностью.

Более того, действующим законодательством предусмотрен только один способ компенсации работнику времени службы сверхустановленной продолжительности рабочего времени, в выходные, праздничные дни и в ночное время – предоставление отгулов в другие дни недели или присоединение этих отгулов к ежегодным отпускам.

Помимо прочего отмечает также, что срок исковой давности за период с 2019 года по 2021 год истек в августе 2022 года, поскольку за разрешением индивидуального трудового спора истец был вправе обратиться в течение одного года со дня невыплаты заработной платы.

В возражениях на апелляционную жалобу УФСИН России по Ставропольскому краю Салагубов Е.В. просил суд оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в строгом соответствии с требованиями закона.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю – Латышев Р.И. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просил суд ее удовлетворить.

Истец Салагубов Е.В. просил вынесенное решение оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие в суд также не поступало.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет /http://kraevoy.stv.sudrf.ru/.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к убеждению о том, что оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Так, согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было.

Судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, к спорным правоотношениям применен материальный закон, подлежащий применению.

Нарушений требований гражданского процессуального законодательства, которые могли бы послужить безусловным основанием для отмены постановленного решения, не имеется.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец Салагубов Е.В. проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 26 октября 2006 года и был уволен 28 ноября 2023 года на основании приказа об увольнении от 28 ноября 2023 года №

08 июня 2015 года в связи с организационно-штатными мероприятиями капитан внутренней службы Салагубов Е.В. на основании приказа №-л от 08июня 2015 года назначен на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с ним заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от 01 июня 2015 года.

Согласно выписке из приказа от 28 ноября 2023 года № СалагубовЕ.В. уволен по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 84 Закона (по выслуге лет, дающих право на получение пенсии), с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

После увольнения со службы Салагубовым Е.В. подана претензия начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, из которой следует, что он просит произвести ему полный расчет всех причитающихся выплат за отработанное время в выходные и праздничные дни, в виде денежной компенсации. К претензии им приложены соответствующие справки с расчетом отработанного в праздничные и выходные дни времени.

В ответ на претензию Салагубову Е.В. выдана справка с разъяснением права на компенсацию в виде дополнительных дней отдыха за работу в выходные и праздничные дни в количестве 1004 часа (125 дней 5 часов).

Помимо этого факт выполнения Салагубовым Е.В. служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждается ежемесячными табелями учета использования рабочего времени за 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, справкой-расчетом №1 от 25 июля 2024 года заместителя главного бухгалтера Сахаровой Е.В. и справкой за подписью главного бухгалтера Грушкиной Е.В., из которых следует, что размер денежной компенсации Салагубову Е.В. за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни за 2019-2022 годы в соответствии с порядком и правилами расчета согласно учетным часам рабочего времени, составляет 197.383 рубля.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции указал, что служебный контракт был заключен между истцом и УФСИН России по Ставропольскому краю, следовательно, последний является надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно УФСИН России по Ставропольскому краю является распорядителем (получателем) бюджетных средств.

Кроме того, отсутствие регламентированного Минюстом России порядка выплаты денежной компенсации сотруднику не может являться основанием в отказе такой выплаты в соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона №197-ФЗ.

Оснований не согласиться с таким решением суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в учреждениях уголовно-исполнительной системы в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Приказом Министерства юстиции России от 05 августа 2021 года № 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 55 указанного Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

В силу части 2 статьи 55 вышеуказанного Закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018года № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно частям 1, 2 статьи 56 данного Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

Согласно части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела усматривается, что контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 01 июня 2015 года заключен от имени Российской Федерации уполномоченным руководителем – начальником УФСИН России по Ставропольскому краю Клименова И.А. с капитаном внутренней службы Салагубовым Е.В. о его службе в должности инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Согласно выписке из приказа от 28 ноября 2023 года № СалагубовЕ.В. уволен по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 84 Закона (по выслуге лет, дающих право на получение пенсии), с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

Как было указано ранее, Салагубов Е.В. выполнял служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается ежемесячными табелями учета использования рабочего времени за 2019-2022 годы, справкой-расчетом №1 от 25 июля 2024 года заместителя главного бухгалтера СахаровойЕ.В. и справкой главного бухгалтера Грушкиной Е.В.

Из указанных документов следует, что размер денежной компенсации Салагубову Е.В. за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни за 2019-2022 годы в соответствии с порядком и правилами расчета согласно учетным часам рабочего времени составляет 197.383 рубля.

Судом первой инстанции приняты в качестве достоверных расчетов по количеству отработанного времени вышеуказанные документы, сведения в которых подтверждены приложенными табелями рабочего времени.

За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019-2022 годах денежная компенсация Салагубову Е.В. не выплачивалась и дополнительные дни отдыха не предоставлялись.

На момент привлечения Салагубова Е.В. к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2019-2020 годах и по 21августа 2021 года действовал приказ ФСИН России от 27 мая 2013 года №269, предусматривающий выплату за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в виде денежной компенсации, которая могла быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха.

Приказом ФСИН России от 16 августа 2021 года №701 утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, которым не предусмотрена выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

05 августа 2021 года Приказом Минюста России №132 утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных; дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение №11).

Согласно пункту 5 Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что у ответчиков отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований о выплате компенсации с 2019 года до 21 августа 2021 года. Факт сверхурочной работы, а также работы в выходные и праздничные дни, подтверждается ежемесячными табелями учета и использования рабочего времени за 2019-2022 годы и ответчиками не оспаривается.

При этом довод апелляционной жалобы ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю о том, что сотрудник может обратиться к работодателю с просьбой о выплате компенсации, однако удовлетворение такой просьбы является правом работодателя, а не обязанностью, судебной коллегией отклоняется ввиду следующего.

Часть 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ предусматривает право сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение им служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни на выплату денежной компенсации.

В соответствии с названным законом основанием для реализации этого права является просьба сотрудника, которая оформляется по общим правилам в форме рапорта.

Из материалов дела следует, что основные отпуска за вышеуказанные периоды времени Салагубовым Е.В. использованы полностью, оснований для предоставления дополнительных дней отдыха к отпуску за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за период его работы с 2019 года по 2022 год у ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю не имелось.

Для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15августа 2016 года №73-КГ16-3).

В соответствии с Порядком предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, дополнительных дней отпуска и выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни, сотрудник имеет право на оплату в повышенном размере работы в ночное время, а также предусмотрены особенности оплаты времени службы для сотрудников, исполняющих служебные обязанности на основании графика сменности за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе путем предоставления денежной компенсации (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2025 года N 88-2973/2025).

Части 1-3 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации содержат, в том числе с учетом ранее данного Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правового истолкования, достаточное регулирование оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере, а часть первая статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о наличии в трудовом законодательстве правового инструментария, позволяющего трансформировать нереализованное право на отдых в денежные выплаты.

Изложенное предполагает, что работодатель и в рассматриваемом случае обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Именно такое понимание оспариваемого законоположения в наибольшей степени согласуется с принципами социальной солидарности, уважения труда граждан и уважения человека труда (статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации), а также с целями трудового законодательства, предусматривающими в том числе установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда и защиту прав и интересов работников (часть 1 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06декабря 2023 года N 56-П).

Таким образом, с учетом использования Салагубовым Е.В. времени основных отпусков в полном объеме он не лишен права ставить вопрос о выплате ему денежной компенсации за указанные периоды работы в связи с выполнением служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 2019 года по 2022 год.

Довод апелляционной жалобы ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю о том, что работодателем истца является ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю и именно оно осуществляло учет рабочего времени истца, в связи с чем обязанность по выплате задолженности по заработной плате и процентам возложена на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю также отклоняется судебной коллегией, поскольку, как было указано выше, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 01 июня 2015 года заключен от имени Российской Федерации уполномоченным руководителем – начальником УФСИН России по Ставропольскому краю Клименова И.А. с капитаном внутренней службы Салагубовым Е.В. о его службе в должности инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю.

С учетом анализа положения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, заключенного Салагубовым Е.В. с УФСИН России по Ставропольскому краю, приказа УФСИН России по Ставропольскому краю о расторжении контракта о службе, судебная коллегия заключает, что работодателем истца и надлежащим ответчиком по настоящему спору является УФСИН России по Ставропольскому краю (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2023 года по делу N 88-5860/2023, Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2024 года по делу N 88-3117/2024).

Не подлежит удовлетворению и довод апелляционной жалобы ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю об истечении срока давности на обращение в суд истца за разрешением индивидуального трудового спора.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, – в течение 1 месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как следует из материалов дела, увольнение истца произошло 28 ноября 2023 года (выписка из приказа от 28 ноября 2023 года №), а с иском Салагубов Е.В. обратился 12 августа 2024 года.

Таким образом, истец обратился в пределах годичного срока, установленного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда судебная коллегия признает несостоятельными.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что в соответствии с частью 4 статьи 3 и частью 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 4 части 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения трудовых прав Салагубова Е.В., выразившийся в незаконной невыплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с УФСИНРоссии по Ставропольскому краю в пользу Салагубова Е.В. компенсации морального вреда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика, степени нравственных страданий истца, а также требований разумности и справедливости, судебная коллегия полагает, что определенный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда в размере 5.000 рублей является обоснованным.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, повторяют позицию ее автора, высказанную в суде первой инстанции, были предметом его оценки и обоснованно отклонены, а потому, как не содержащие иных существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановленного судом решения, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2024года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Шевченко В.П. УИД: 26RS0010-01-2024-004874-42

№ 33-3-1286/2025

№ 2-2702/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

/резолютивная часть/

19 марта 2025 года город Ставрополь

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

судей Куцурова П.О., Николаенко А.В.,

при секретаре Мауланбердиновой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салагубова Е.В. к УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю о взыскании денежных средств, процентов, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам ответчиков УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2024года,

заслушав доклад судьи Куцурова П.О. и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31 октября 2024года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков УФСИН России по Ставропольскому краю и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: