Салиева Фания Фардиновна

Гражданское дело № 2-615/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-000317-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ахтубинск 19 марта 2024г.

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деликовой Б.О., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф., представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухиной Е.М., представителей ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова А.Е., Попова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-615/2024 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчикам об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (далее–МО «Ахтубинский район») и муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» (далее-МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы») законодательства в сфере водоснабжения. Инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Ахтубинского района принадлежат на праве собственности МО «Ахтубинский район», и переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основным видом деятельности которого является предоставление коммунальной услуги по водоснабжению населения сельских поселений Ах...

...тубинского района. Участок магистрального водопровода на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская в с. Капустин Яр, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды. Ответчиками меры по надлежащему техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей водопровода не принимаются. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушает права граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, чрезвычайным ситуациям, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ответчика администрацию МО «Ахтубинский район» организовать замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская протяженностью 300м, ПНД диаметром 100мм, обязать ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» произвести замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская протяженностью 300м, ПНД диаметром 100мм.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию МО «Ахтубинский район»» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 300м, ПНД диаметром 100мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская общей протяженностью 300м, ПНД диаметром 100мм., и пояснила, что участок водопроводных сетей на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская в с. Капустин Яр, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды населения, требует замены.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухина Е.М., действующая на основании доверенности от 9 февраля 2024г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обязанность по замене аварийного участка водопровода возложена договором от 18 июля 2018г. на МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», которые должны выполнять данные мероприятия за счет средств предприятия. В случае удовлетворения требований прокурора в отношении администрации МО «Ахтубинский район» просила учесть, что в целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» направлен проект комплексного плана строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области 2023-2030г., которым предусмотрена реконструкция сетей водоснабжения в с. Капустин Яр Ахтубинского района, а также муниципальный внутренний долг более 37000000 рублей, в связи с чем требуются более длительные сроки для проведения мероприятий по обеспечению замены аварийных участков водопроводных сетей в с. Капустин Яр.

Представители ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетов В.Е. (конкурсный управляющий), Попов И.С. против удовлетворения заявленных требований не возражали, при этом пояснили, что решением арбитражного суда МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г. В рамках конкурсного производства МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» может выполнять только текущий ремонт за счет собственных средств, что и выполняется, замену аварийного участка водопроводных сетей в с. Капустин Яр ответчик проведет своими силами при предоставлении администрацией МО «Ахтубинский район» расходных материалов, а именно труб. Замена аварийных участков водопроводных сетей относится к капитальному ремонту, который МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» за счет собственных средств выполнять не может в связи с открытием конкурсного производства. Аварийный участок по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская общей протяженностью 300м имеет износ более 80%, и требует замены, аварии на сетях водоснабжения происходят ежедневно.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. возражений не представил.

В связи с тем, что третье лицо администрация МО «Капустиноярский сельсовет» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица администрации МО «Капустиноярский сельсовет».

Суд, выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., представителей ответчиков администрации МО «Ахтубинский район» Чернухину Е.М., МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е., Попова И.С., изучив материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003г.) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, возлагается на муниципальный район.

На основании статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416 от 7 декабря 2011г.) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», принятого Советом МО «Ахтубинский район» от 23 июня 2016г. № 200, с изменениями и дополнениями, МО «Ахтубинский район» является муниципальным районом, территорию которого образуют территории муниципальных образований, в том числе, сельских поселений, муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

В соответствии со статьей 8 Устава органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории МО «Ахтубинский район», решают вопросы местного значения, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г.. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999г. № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.

Согласно пункта 2.10 указанных Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. В задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе, планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Согласно статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г

к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.На основании статей 50, 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статьи 8 Уставу МО «Ахтубинский район» к вопросам местного значения Ахтубинского района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского района.

Статьей 9 Устава МО «Ахтубинский район» предусмотрено. что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахтубинского района обладают следующими полномочиями, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Из статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене магистральных сетей водопровода может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 декабря 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что Правительством Астраханской области издано распоряжение от 4 февраля 2016г. № 13-Пр «О передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования «Ахтубинский район» в соответствии с которым безвозмездно передано имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район» согласно приложению, в том числе магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

На основании распоряжения № 130-р от 25 марта 2016г. администрации МО «Ахтубинский район», последняя приняла имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район», согласно приложению, из которого следует, что был принят, в том числе, магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт)

22 марта 2016г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Универсал» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия. Из приложения № 1 следует, что МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» передан на праве хозяйственного ведения магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9,3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

В соответствии с решением Совета МО «Капустиноярский сельсовет» от 7 октября 2015г. № 15 имущество водопроводных сетей, закрепленное на праве оперативного управления за администрацией МО «Капустиноярский сельсовет» передано в Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», осуществляющим полномочия собственника имущества МО «Ахтубинский район».

13 апреля 2018г. постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 240 «О создании муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» администрация МО «Ахтубинский район» -учредитель, создала МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основной целью деятельности МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» определено выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, выполнение социально-экономических задач, удовлетворение общественных потребностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства для всех групп потребителей, в целях решения социальных задач и получения прибыли, утвержден устав, перечень имущества, предполагаемого к передаче МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящегося в муниципальной собственности и подлежащего ему на обслуживание.

18 июля 2018г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия.

10 февраля 2020г. администрацией МО «Ахтубинский район» издано распоряжение «О снятии имущества с раздела «Имущество муниципальной Казны» № 82-р в соответствии с которым МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» приняло на баланс учреждения имущество водопровод с.Капустин Яр, заключило дополнительное соглашение к договору о закреплении хозяйственного ведения на указанное имущество с управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район».

Согласно пункта 2.6 указного договора предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется, в том числе, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного текущего и капитального ремонта имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что год постройки водопроводных сетей холодного водоснабжения в с. Капустин Яр 1967г., они имеют износ более 80%. Ежедневные аварии устраняются силами МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы.

Согласно сообщению заместителя главы администрации МО «Ахтубинский район» от 19 января 2024г. необходима замена магистрального водопровода на северном направлении Ахтубинского района, а именно, МО «Капустиноярский сельсовет» по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская общей протяженностью 300 м, ПНД диаметром 100 мм.

Из объяснений конкурсного управляющего Кочетова В.Е., представителя МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Попова И.С. следует, что предприятием обслуживаются аварийные участки водопроводных сетей в с. Капустин Яр, требуется их замена, аварии возникают практически ежедневно.

Спорный участок водопроводных сетей находится в собственности МО «Ахтубинский район» и в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы».

Непринятие своевременных мер по организации выполнения работ по замене участков сетей водопровода привело к некачественному водоснабжению, повлекшем нарушение прав неопределённого круга лиц в жилищно-коммунальной сфере.

Никаких мероприятий по ремонту спорного участка водопроводной сети в с. Капустин Яр ответчиками не выполнено.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 7 сентября 2022г. МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г.

В рамках Постановления Правительства Астраханской области от 6 сентября 2023г. № 517-П «О внесении изменений в Постановление Правительство Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» администрацией МО «Ахтубинский район» 12 февраля 2024г. направлен проект комплексного плана строительства модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области на период 2023-2030годы, содержащий в себе мероприятия по реконструкции разводящих сетей водоснабжения с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области.

Как следует из объяснений представителей МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в северном направлении –с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области ситуация складывается особенно критично, износ существующих магистральных сетей составляет более 80%. За длительный период времени произведена замена аварийного участка водопроводных сетей по ул. Победа в районе памятника, поскольку начался разрушаться памятник победителям в Великой Отечественной войне, в связи с чем администрацией района было выделено около 15000000 рублей для проведения мероприятий по замене аварийного участка.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, учитывая, что администрация МО «Ахтубинский район» является собственником водопроводных сетей, в том числе спорного участка, на территории муниципального района, обеспечивает организацию водоснабжения на территории сельских поселений, а МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» является предприятием, которому указанные водопроводные сети переданы в хозяйственное ведение, что возлагает на предприятие обязанность ремонту водопроводных сетей, учитывая признание иска ответчиком МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы, суд считает возможным обязать администрацию МО «Ахтубинский район» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 300 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 300 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 45, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящуюся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Волгоградская, д. 141, ИНН 3012000794, ОГРН 1023000509498, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 300 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящееся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Лесхозная, д. 8А, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 300 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного по ул. Лесная от пересечения с ул. Советская до ул. Одесская на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2024г.

Судья: Лябах И.В.

Гражданское дело № 2-616/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-000320-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ахтубинск 19 марта 2024г.

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деликовой Б.О., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф., представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухиной Е.М., представителей ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова А.Е., Попова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-616/2024 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчикам об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (далее–МО «Ахтубинский район») и муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» (далее-МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы») законодательства в сфере водоснабжения. Инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Ахтубинского района принадлежат на праве собственности МО «Ахтубинский район», и переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основным видом деятельности которого является предоставление коммунальной услуги по водоснабжению населения сельских поселе...

...ний Ахтубинского района. Участок магистрального водопровода на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды. Ответчиками меры по надлежащему техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей водопровода не принимаются. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушает права граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, чрезвычайным ситуациям, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ответчика администрацию МО «Ахтубинский район» организовать замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика, общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм, обязать ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» произвести замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика, общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию МО «Ахтубинский район»» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм., и пояснила, что участок водопроводных сетей на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика в с. Капустин Яр, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды населения, требует замены.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухина Е.М., действующая на основании доверенности от 9 февраля 2024г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обязанность по замене аварийного участка водопровода возложена договором от 18 июля 2018г. на МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», которые должны выполнять данные мероприятия за счет средств предприятия. В случае удовлетворения требований прокурора в отношении администрации МО «Ахтубинский район» просила учесть, что в целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» направлен проект комплексного плана строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области 2023-2030г., которым предусмотрена реконструкция сетей водоснабжения в с. Капустин Яр Ахтубинского района, а также муниципальный внутренний долг более 37000000 рублей, в связи с чем требуются более длительные сроки для проведения мероприятий по обеспечению замены аварийных участков водопроводных сетей в с. Капустин Яр.

Представители ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетов В.Е. (конкурсный управляющий), Попов И.С. против удовлетворения заявленных требований не возражали, при этом пояснили, что решением арбитражного суда МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г. В рамках конкурсного производства МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» может выполнять только текущий ремонт за счет собственных средств, что и выполняется, замену аварийного участка водопроводных сетей в с. Капустин Яр ответчик проведет своими силами при предоставлении администрацией МО «Ахтубинский район» расходных материалов, а именно труб. Замена аварийных участков водопроводных сетей относится к капитальному ремонту, который МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» за счет собственных средств выполнять не может в связи с открытием конкурсного производства. Аварийный участок по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика общей протяженностью 250 м имеет износ более 80%, и требует замены, аварии на сетях водоснабжения происходят ежедневно.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В связи с тем, что третье лицо администрация МО «Капустиноярский сельсовет» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица администрации МО «Капустиноярский сельсовет».

Суд, выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., представителей ответчиков администрации МО «Ахтубинский район» Чернухину Е.М., МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е., Попова И.С., изучив материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003г.) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, возлагается на муниципальный район.

На основании статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416 от 7 декабря 2011г.) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», принятого Советом МО «Ахтубинский район» от 23 июня 2016г. № 200, с изменениями и дополнениями, МО «Ахтубинский район» является муниципальным районом, территорию которого образуют территории муниципальных образований, в том числе, сельских поселений, муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

В соответствии со статьей 8 Устава органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории МО «Ахтубинский район», решают вопросы местного значения, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г.. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999г. № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.

Согласно пункта 2.10 указанных Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. В задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе, планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Согласно статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г

к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.На основании статей 50, 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статьи 8 Уставу МО «Ахтубинский район» к вопросам местного значения Ахтубинского района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского района.

Статьей 9 Устава МО «Ахтубинский район» предусмотрено. что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахтубинского района обладают следующими полномочиями, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Из статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене магистральных сетей водопровода может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 декабря 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что Правительством Астраханской области издано распоряжение от 4 февраля 2016г. № 13-Пр «О передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования «Ахтубинский район» в соответствии с которым безвозмездно передано имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район» согласно приложению, в том числе магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

На основании распоряжения № 130-р от 25 марта 2016г. администрации МО «Ахтубинский район», последняя приняла имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район», согласно приложению, из которого следует, что был принят, в том числе, магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт)

22 марта 2016г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Универсал» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия. Из приложения № 1 следует, что МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» передан на праве хозяйственного ведения магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9,3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

В соответствии с решением Совета МО «Капустиноярский сельсовет» от 7 октября 2015г. № 15 имущество водопроводных сетей, закрепленное на праве оперативного управления за администрацией МО «Капустиноярский сельсовет» передано в Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», осуществляющим полномочия собственника имущества МО «Ахтубинский район».

13 апреля 2018г. постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 240 «О создании муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» администрация МО «Ахтубинский район» -учредитель, создала МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основной целью деятельности МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» определено выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, выполнение социально-экономических задач, удовлетворение общественных потребностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства для всех групп потребителей, в целях решения социальных задач и получения прибыли, утвержден устав, перечень имущества, предполагаемого к передаче МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящегося в муниципальной собственности и подлежащего ему на обслуживание.

18 июля 2018г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия.

10 февраля 2020г. администрацией МО «Ахтубинский район» издано распоряжение «О снятии имущества с раздела «Имущество муниципальной Казны» № 82-р в соответствии с которым МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» приняло на баланс учреждения имущество водопровод с.Капустин Яр, заключило дополнительное соглашение к договору о закреплении хозяйственного ведения на указанное имущество с управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район».

Согласно пункта 2.6 указного договора предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется, в том числе, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного текущего и капитального ремонта имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что год постройки водопроводных сетей холодного водоснабжения в с. Капустин Яр 1967г., они имеют износ более 80%. Ежедневные аварии устраняются силами МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы.

Согласно сообщению заместителя главы администрации МО «Ахтубинский район» от 19 января 2024г. необходима замена магистрального водопровода на северном направлении Ахтубинского района, а именно, МО «Капустиноярский сельсовет» по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика общей протяженностью 250м, ПНД диаметром 100мм.

Из объяснений конкурсного управляющего Кочетова В.Е., представителя МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Попова И.С. следует, что предприятием обслуживаются аварийные участки водопроводных сетей в с. Капустин Яр, требуется их замена, аварии возникают практически ежедневно.

Спорный участок водопроводных сетей находится в собственности МО «Ахтубинский район» и в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы».

Непринятие своевременных мер по организации выполнения работ по замене участков сетей водопровода привело к некачественному водоснабжению, повлекшему нарушение прав неопределённого круга лиц в жилищно-коммунальной сфере.

Никаких мероприятий по ремонту спорного участка водопроводной сети в с. Капустин Яр ответчиками не выполнено.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 7 сентября 2022г. МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г.

В рамках Постановления Правительства Астраханской области от 6 сентября 2023г. № 517-П «О внесении изменений в Постановление Правительство Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» администрацией МО «Ахтубинский район» 12 февраля 2024г. направлен проект комплексного плана строительства модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области на период 2023-2030годы, содержащий в себе мероприятия по реконструкции разводящих сетей водоснабжения с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области.

Как следует из объяснений представителей МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в северном направлении –с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области ситуация складывается особенно критично, износ существующих магистральных сетей составляет более 80%. За длительный период времени произведена замена аварийного участка водопроводных сетей по ул. Победа в районе памятника, поскольку начался разрушаться памятник победителям в Великой Отечественной войне, в связи с чем администрацией района было выделено около 15000000 рублей для проведения мероприятий по замене аварийного участка.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, учитывая, что администрация МО «Ахтубинский район» является собственником водопроводных сетей, в том числе спорного участка, на территории муниципального района, обеспечивает организацию водоснабжения на территории сельских поселений, а МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» является предприятием, которому указанные водопроводные сети переданы в хозяйственное ведение, что возлагает на предприятие обязанность по ремонту водопроводных сетей, учитывая признание иска ответчиком МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», суд считает возможным обязать администрацию МО «Ахтубинский район» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом за № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 45, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящуюся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Волгоградская, д. 141, ИНН 3012000794, ОГРН 1023000509498, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящееся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Лесхозная, д. 8А, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 250 м, ПНД диаметром 100 мм, расположенного по ул. Лесной переулок от пересечения с ул. Одесская до тупика на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2024г.

Судья: Лябах И.В.

Гражданское дело № 2-617/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-000325-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ахтубинск 19 марта 2024г.

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деликовой Б.О., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф., представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухиной Е.М., представителей ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова А.Е., Попова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-617/2024 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчикам об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (далее–МО «Ахтубинский район») и муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» (далее-МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы») законодательства в сфере водоснабжения. Инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Ахтубинского района принадлежат на праве собственности МО «Ахтубинский район», и переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основным видом деятельности которого является предоставление коммунальной услуги по водоснабжению населения се...

...льских поселений Ахтубинского района. Участок магистрального водопровода на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Ростовской до ул. Гоголя, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды. Ответчиками меры по надлежащему техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей водопровода не принимаются. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушает права граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, чрезвычайным ситуациям, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ответчика администрацию МО «Ахтубинский район» организовать замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Ростовской до ул. Гоголя протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм, обязать ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» произвести замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Ростовской до ул. Гоголя протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию МО «Ахтубинский район» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Советская от пересечения с ул. Ростовской до ул. Гоголя, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Ростовская до ул. Гоголя, общей протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм, и пояснила, что участок водопроводных сетей на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Ростовская до ул. Гоголя, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды населения, требует замены.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухина Е.М., действующая на основании доверенности от 9 февраля 2024г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обязанность по замене аварийного участка водопровода возложена договором от 18 июля 2018г. на МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», которые должны выполнять данные мероприятия за счет средств предприятия. В случае удовлетворения требований прокурора в отношении администрации МО «Ахтубинский район» просила учесть, что в целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» направлен проект комплексного плана строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области 2023-2030г., которым предусмотрена реконструкция сетей водоснабжения в с. Капустин Яр Ахтубинского района, а также муниципальный внутренний долг более 37000000 рублей, в связи с чем требуются более длительные сроки для проведения мероприятий по обеспечению замены аварийных участков водопроводных сетей в с. Капустин Яр.

Представители ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетов В.Е. (конкурсный управляющий), Попов И.С. против удовлетворения заявленных требований не возражали, при этом пояснили, что решением арбитражного суда МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г. В рамках конкурсного производства МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» может выполнять только текущий ремонт за счет собственных средств, что и выполняется, замену аварийного участка водопроводных сетей в с. Капустин Яр ответчик проведет своими силами при предоставлении администрацией МО «Ахтубинский район» расходных материалов, а именно труб. Замена аварийных участков водопроводных сетей относится к капитальному ремонту, который МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» за счет собственных средств выполнять не может в связи с открытием конкурсного производства. Аварийный участок по ул. Ростовская до ул. Гоголя общей протяженностью 100м имеет износ более 80%, и требует замены, аварии на сетях водоснабжения происходят ежедневно.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В связи с тем, что третье лицо администрация МО «Капустиноярский сельсовет» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица администрации МО «Капустиноярский сельсовет».

Суд, выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., представителей ответчиков администрации МО «Ахтубинский район» Чернухину Е.М., МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е., Попова И.С., изучив материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003г.) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, возлагается на муниципальный район.

На основании статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416 от 7 декабря 2011г.) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», принятого Советом МО «Ахтубинский район» от 23 июня 2016г. № 200, с изменениями и дополнениями, МО «Ахтубинский район» является муниципальным районом, территорию которого образуют территории муниципальных образований, в том числе, сельских поселений, муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

В соответствии со статьей 8 Устава органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории МО «Ахтубинский район», решают вопросы местного значения, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999г. № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.

Согласно пункта 2.10 указанных Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. В задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе, планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Согласно статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г

к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

На основании статей 50, 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статьи 8 Уставу МО «Ахтубинский район» к вопросам местного значения Ахтубинского района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского района.

Статьей 9 Устава МО «Ахтубинский район» предусмотрено. что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахтубинского района обладают следующими полномочиями, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Из статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене магистральных сетей водопровода может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 декабря 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что Правительством Астраханской области издано распоряжение от 4 февраля 2016г. № 13-Пр «О передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования «Ахтубинский район» в соответствии с которым безвозмездно передано имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район согласно приложению, в том числе магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

На основании распоряжения № 130-р от 25 марта 2016г. администрации МО «Ахтубинский район», последняя приняла имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район», согласно приложению, из которого следует, что был принят, в том числе, магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

22 марта 2016г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Универсал» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия. Из приложения № 1 следует, что МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» передан на праве хозяйственного ведения магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9,3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

В соответствии с решением Совета МО «Капустиноярский сельсовет» от 7 октября 2015г. № 15 имущество водопроводных сетей, закрепленное на праве оперативного управления за администрацией МО «Капустиноярский сельсовет» передано в Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», осуществляющим полномочия собственника имущества МО «Ахтубинский район».

13 апреля 2018г. постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 240 «О создании муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» администрация МО «Ахтубинский район» -учредитель, создала МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основной целью деятельности МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» определено выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, выполнение социально-экономических задач, удовлетворение общественных потребностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства для всех групп потребителей, в целях решения социальных задач и получения прибыли, утвержден устав, перечень имущества, предполагаемого к передаче МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящегося в муниципальной собственности и подлежащего ему на обслуживание.

18 июля 2018г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия.

10 февраля 2020г. администрацией МО «Ахтубинский район» издано распоряжение «О снятии имущества с раздела «Имущество муниципальной Казны» № 82-р. в соответствии с которым МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» приняло на баланс учреждения имущество водопровод с.Капустин Яр, заключило дополнительное соглашение к договору о закреплении хозяйственного ведения на указанное имущество с управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район».

Согласно пункта 2.6 указного договора предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется, в том числе, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного текущего и капитального ремонта имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что год постройки водопроводных сетей холодного водоснабжения в с. Капустин Яр 1967г., они имеют износ более 80%. Ежедневные аварии устраняются силами МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы».

Согласно сообщению заместителя главы администрации МО «Ахтубинский район» от 19 января 2024г. необходима замена магистрального водопровода на северном направлении Ахтубинского района, а именно, МО «Капустиноярский сельсовет» по ул. Советская от пересечения с ул. Ростовской до ул. Гоголя общей протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм.

Из объяснений конкурсного управляющего Кочетова В.Е., представителя МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Попова И.С. следует, что предприятием обслуживаются аварийные участки водопроводных сетей в с. Капустин Яр, требуется их замена, аварии возникают практически ежедневно.

Спорный участок водопроводных сетей находится в собственности МО «Ахтубинский район» и в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы».

Непринятие своевременных мер по организации выполнения работ по замене участков сетей водопровода привело к некачественному водоснабжению, повлекшему нарушение прав неопределённого круга лиц в жилищно-коммунальной сфере.

Никаких мероприятий по ремонту спорного участка водопроводной сети в с. Капустин Яр ответчиками не выполнено.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 7 сентября 2022г. МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства, конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г.

В рамках Постановления Правительства Астраханской области от 6 сентября 2023г. № 517-П «О несении изменений в Постановление Правительство Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» администрацией МО «Ахтубинский район» 12 февраля 2024г. направлен проект комплексного плана строительства модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области на период 2023-2030 годы, содержащий в себе мероприятия по реконструкции разводящих сетей водоснабжения с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области.

Как следует из объяснений представителей МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в северном направлении –с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области ситуация складывается особенно критично, износ существующих магистральных сетей составляет более 80%. За длительный период времени произведена замена аварийного участка водопроводных сетей на ул. Победа в районе памятника, поскольку начался разрушаться памятник победителям в Великой Отечественной войне, в связи с чем администрацией района было выделено около 15000000 рублей для проведения мероприятий по замене аварийного участка.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, учитывая, что администрация МО «Ахтубинский район» является собственником водопроводных сетей, в том числе спорного участка, на территории муниципального района, обеспечивает организацию водоснабжения на территории сельских поселений, а МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» является предприятием, которому указанные водопроводные сети переданы в хозяйственное ведение, что возлагает на предприятие обязанность ремонту водопроводных сетей, учитывая признание иска ответчиком МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», суд считает возможным обязать администрацию МО «Ахтубинский район» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Советская от пересечения с ул. Ростовской до ул. Гоголя, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Советская от пересечения с ул. Ростовской до ул. Гоголя.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 45, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящуюся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Волгоградская, д. 141, ИНН 3012000794, ОГРН 1023000509498, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного по ул. Советская от пересечения с ул. Ростовской до ул. Гоголя на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящееся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Лесхозная, д. 8А, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 100 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного по ул. Советская от пересечения с ул. Ростовской до ул. Гоголя на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2024г.

Судья: Лябах И.В.

Гражданское дело № 2-657/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-000662-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ахтубинск 19 марта 2024г.

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деликовой Б.О., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф., представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухиной Е.М., представителя ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-657/2024 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчикам об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (далее–МО «Ахтубинский район») и муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» (далее-МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы») законодательства в сфере водоснабжения. Инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Ахтубинского района принадлежат на праве собственности МО «Ахтубинский район», и переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основным видом деятельности которого является предоставление коммунальной услуги по водоснабжению населения сельских поселений Ах...

...тубинского района. Участок магистрального водопровода на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды. Ответчиками меры по надлежащему техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей водопровода не принимаются. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушает права граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, чрезвычайным ситуациям, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ответчика администрацию МО «Ахтубинский район» организовать замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм, обязать ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» произвести замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию МО «Ахтубинский район»» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 200м, ПНД диаметром 160мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская, общей протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм., и пояснила, что участок водопроводных сетей на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды населения, требует замены.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухина Е.М., действующая на основании доверенности от 9 февраля 2024г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обязанность по замене аварийного участка водопровода возложена договором от 18 июля 2018г. на МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», которые должны выполнять данные мероприятия за счет средств предприятия. В случае удовлетворения требований прокурора в отношении администрации МО «Ахтубинский район» просила учесть, что в целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» направлен проект комплексного плана строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области 2023-2030г., которым предусмотрена реконструкция сетей водоснабжения в с. Капустин Яр Ахтубинского района, а также муниципальный внутренний долг более 37000000 рублей, в связи с чем требуются более длительные сроки для проведения мероприятий по обеспечению замены аварийных участков водопроводных сетей в с. Капустин Яр.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетов В.Е. (конкурсный управляющий) против удовлетворения заявленных требований не возражал, при этом пояснил, что решением арбитражного суда МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г. В рамках конкурсного производства МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» может выполнять только текущий ремонт за счет собственных средств, что и выполняется, замену аварийного участка водопроводных сетей в с. Капустин Яр ответчик проведет своими силами при предоставлении администрацией МО «Ахтубинский район» расходных материалов, а именно труб. Замена аварийных участков водопроводных сетей относится к капитальному ремонту, который МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» за счет собственных средств выполнять не может в связи с открытием конкурсного производства. Аварийный участок водопроводных сетей по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская общей протяженностью 200 м имеет износ более 80%, и требует замены, аварии на сетях водоснабжения происходят ежедневно.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В связи с тем, что третье лицо администрация МО «Капустиноярский сельсовет» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица администрации МО «Капустиноярский сельсовет».

Суд, выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., представителей ответчиков администрации МО «Ахтубинский район» Чернухину Е.М., МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е., изучив материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003г.) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, возлагается на муниципальный район.

На основании статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416 от 7 декабря 2011г.) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», принятого Советом МО «Ахтубинский район» от 23 июня 2016г. № 200, с изменениями и дополнениями, МО «Ахтубинский район» является муниципальным районом, территорию которого образуют территории муниципальных образований, в том числе, сельских поселений, муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

В соответствии со статьей 8 Устава органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории МО «Ахтубинский район», решают вопросы местного значения, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г.. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999г. № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.

Согласно пункта 2.10 указанных Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. В задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе, планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Согласно статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г

к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

На основании статей 50, 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статьи 8 Уставу МО «Ахтубинский район» к вопросам местного значения Ахтубинского района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского района.

Статьей 9 Устава МО «Ахтубинский район» предусмотрено. что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахтубинского района обладают следующими полномочиями, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Из статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене магистральных сетей водопровода может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 декабря 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что Правительством Астраханской области издано распоряжение от 4 февраля 2016г. № 13-Пр «О передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования «Ахтубинский район» в соответствии с которым безвозмездно передано имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район» согласно приложению, в том числе магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

На основании распоряжения № 130-р от 25 марта 2016г. администрации МО «Ахтубинский район», последняя приняла имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район», согласно приложению, из которого следует, что был принят, в том числе, магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт)

22 марта 2016г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Универсал» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия. Из приложения № 1 следует, что МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» передан на праве хозяйственного ведения магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9,3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

В соответствии с решением Совета МО «Капустиноярский сельсовет» от 7 октября 2015г. № 15 имущество водопроводных сетей, закрепленное на праве оперативного управления за администрацией МО «Капустиноярский сельсовет» передано в Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», осуществляющим полномочия собственника имущества МО «Ахтубинский район».

13 апреля 2018г. постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 240 «О создании муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» администрация МО «Ахтубинский район» -учредитель, создала МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основной целью деятельности МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» определено выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, выполнение социально-экономических задач, удовлетворение общественных потребностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства для всех групп потребителей, в целях решения социальных задач и получения прибыли, утвержден устав, перечень имущества, предполагаемого к передаче МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящегося в муниципальной собственности и подлежащего ему на обслуживание.

18 июля 2018г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия.

10 февраля 2020г. администрацией МО «Ахтубинский район» издано распоряжение «О снятии имущества с раздела «Имущество муниципальной Казны» № 82-р в соответствии с которым МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» приняло на баланс учреждения имущество водопровод с.Капустин Яр, заключило дополнительное соглашение к договору о закреплении хозяйственного ведения на указанное имущество с управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район».

Согласно пункта 2.6 указного договора предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется, в том числе, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного текущего и капитального ремонта имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что год постройки водопроводных сетей холодного водоснабжения в с. Капустин Яр 1967г., они имеют износ более 80%. Ежедневные аварии устраняются силами МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы.

Согласно сообщению заместителя главы администрации МО «Ахтубинский район» от 19 января 2024г. необходима замена магистрального водопровода на северном направлении Ахтубинского района, а именно, МО «Капустиноярский сельсовет» по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская, общей протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм.

Из объяснений конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е. следует, что предприятием обслуживаются аварийные участки водопроводных сетей в с. Капустин Яр, требуется их замена, аварии возникают практически ежедневно.

Спорный участок водопроводных сетей находится в собственности МО «Ахтубинский район» и в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы».

Непринятие своевременных мер по организации выполнения работ по замене участков сетей водопровода привело к некачественному водоснабжению, повлекшему нарушение прав неопределённого круга лиц в жилищно-коммунальной сфере.

Никаких мероприятий по ремонту спорного участка водопроводной сети в с. Капустин Яр ответчиками не выполнено.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 7 сентября 2022г. МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г.

В рамках Постановления Правительства Астраханской области от 6 сентября 2023г. № 517-П «О внесении изменений в Постановление Правительство Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» администрацией МО «Ахтубинский район» 12 февраля 2024г. направлен проект комплексного плана строительства модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области на период 2023-2030годы, содержащий в себе мероприятия по реконструкции разводящих сетей водоснабжения с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области.

Как следует из объяснений представителя МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в северном направлении–с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области ситуация складывается особенно критично, износ существующих магистральных сетей составляет более 80%. За длительный период времени произведена замена аварийного участка водопроводных сетей на ул. Победа в районе памятника, поскольку начался разрушаться памятник победителям в Великой Отечественной войне, в связи с чем администрацией района было выделено около 15000000 рублей для проведения мероприятий по замене аварийного участка.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, учитывая, что администрация МО «Ахтубинский район» является собственником водопроводных сетей, в том числе спорного участка, на территории муниципального района, обеспечивает организацию водоснабжения на территории сельских поселений, а МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» является предприятием, которому указанные водопроводные сети переданы в хозяйственное ведение, что возлагает на предприятие обязанность ремонту водопроводных сетей, учитывая признание иска ответчиком МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», суд считает возможным обязать администрацию МО «Ахтубинский район» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 45, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящуюся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Волгоградская, д. 141, ИНН 3012000794, ОГРН 1023000509498, в течение 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящееся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Лесхозная, д. 8А, в течение 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 200 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного по ул. Красина от пересечения с ул. Советская до ул. Минская на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2024г.

Судья Лябах И.В.

Гражданское дело № 2-656/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-000664-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ахтубинск 19 марта 2024г.

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деликовой Б.О., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.., представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухиной Е.М., представителя ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-656/2024 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчикам об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (далее–МО «Ахтубинский район») и муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» (далее-МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы») законодательства в сфере водоснабжения. Инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Ахтубинского района принадлежат на праве собственности МО «Ахтубинский район», и переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основным видом деятельности которого является предоставление коммунальной услуги по водоснабжению населения сельских поселений Ахту...

...бинского района. Участок магистрального водопровода на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды. Ответчиками меры по надлежащему техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей водопровода не принимаются. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушает права граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, чрезвычайным ситуациям, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ответчика администрацию МО «Ахтубинский район» организовать замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм, обязать ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» произвести замену аварийного участка сети холодного водоснабжения магистрального водопровода, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию МО «Ахтубинский район»» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская, общей протяженностью 80 0м, ПНД диаметром 160 мм., и пояснила, что участок водопроводных сетей на территории МО «Капустиноярский сельсовет», расположенный по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская, находится в аварийном состоянии, технический износ сетей водопровода составляет 80-100%, что несет за собой угрозу прекращения подачи воды населения, требует замены.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Чернухина Е.М., действующая на основании доверенности от 9 февраля 2024г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обязанность по замене аварийного участка водопровода возложена договором от 18 июля 2018г. на МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», которые должны выполнять данные мероприятия за счет средств предприятия. В случае удовлетворения требований прокурора в отношении администрации МО «Ахтубинский район» просила учесть, что в целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» направлен проект комплексного плана строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области 2023-2030г., которым предусмотрена реконструкция сетей водоснабжения в с. Капустин Яр Ахтубинского района, а также муниципальный внутренний долг более 37000000 рублей, в связи с чем требуются более длительные сроки для проведения мероприятий по обеспечению замены аварийных участков водопроводных сетей в с. Капустин Яр.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетов В.Е. (конкурсный управляющий) против удовлетворения заявленных требований не возражали, при этом пояснили, что решением арбитражного суда МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г. В рамках конкурсного производства МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» может выполнять только текущий ремонт за счет собственных средств, что и выполняется, замену аварийного участка водопроводных сетей в с. Капустин Яр ответчик проведет своими силами при предоставлении администрацией МО «Ахтубинский район» расходных материалов, а именно труб. Замена аварийных участков водопроводных сетей относится к капитальному ремонту, который МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» за счет собственных средств выполнять не может в связи с открытием конкурсного производства. Аварийный участок по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская общей протяженностью 800м имеет износ более 80%, и требует замены, аварии на сетях водоснабжения происходят ежедневно.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. возражений не представил.

В связи с тем, что третье лицо администрация МО «Капустиноярский сельсовет» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица администрации МО «Капустиноярский сельсовет».

Суд, выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., представителей ответчиков администрации МО «Ахтубинский район» Чернухину Е.М., МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е., изучив материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003г.) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, возлагается на муниципальный район.

На основании статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416 от 7 декабря 2011г.) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», принятого Советом МО «Ахтубинский район» от 23 июня 2016г. № 200, с изменениями и дополнениями, МО «Ахтубинский район» является муниципальным районом, территорию которого образуют территории муниципальных образований, в том числе, сельских поселений, муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

В соответствии со статьей 8 Устава органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории МО «Ахтубинский район», решают вопросы местного значения, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г.. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999г. № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.

Согласно пункта 2.10 указанных Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. В задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе, планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Согласно статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г

к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

На основании статей 50, 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статьи 8 Уставу МО «Ахтубинский район» к вопросам местного значения Ахтубинского района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского района.

Статьей 9 Устава МО «Ахтубинский район» предусмотрено. что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахтубинского района обладают следующими полномочиями, в том числе в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Из статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Непринятие мер, направленных на проведение мероприятий по техническому содержанию сетей, проведение профилактических, текущих, капитальных ремонтов, замене магистральных сетей водопровода может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 декабря 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что Правительством Астраханской области издано распоряжение от 4 февраля 2016г. № 13-Пр «О передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования «Ахтубинский район» в соответствии с которым безвозмездно передано имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район» согласно приложению, в том числе магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

На основании распоряжения № 130-р от 25 марта 2016г. администрации МО «Ахтубинский район», последняя приняла имущество из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район», согласно приложению, из которого следует, что был принят, в том числе, магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9.3 км. (инвентарный номер 30011Ахт)

22 марта 2016г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Универсал» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия. Из приложения № 1 следует, что МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» передан на праве хозяйственного ведения магистральный водопровод Солянка-Кап Яр 9,3 км. (инвентарный номер 30011Ахт).

В соответствии с решением Совета МО «Капустиноярский сельсовет» от 7 октября 2015г. № 15 имущество водопроводных сетей, закрепленное на праве оперативного управления за администрацией МО «Капустиноярский сельсовет» передано в Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», осуществляющим полномочия собственника имущества МО «Ахтубинский район».

13 апреля 2018г. постановлением администрации МО «Ахтубинский район» № 240 «О создании муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» администрация МО «Ахтубинский район» -учредитель, создала МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», основной целью деятельности МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» определено выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, выполнение социально-экономических задач, удовлетворение общественных потребностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства для всех групп потребителей, в целях решения социальных задач и получения прибыли, утвержден устав, перечень имущества, предполагаемого к передаче МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящегося в муниципальной собственности и подлежащего ему на обслуживание.

18 июля 2018г. между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район», действующим от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район», и МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, согласно которому комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложению № 1 к настоящему договору, определяет источники формирования имущества предприятия.

10 февраля 2020г. администрацией МО «Ахтубинский район» издано распоряжение «О снятии имущества с раздела «Имущество муниципальной Казны» № 82-р в соответствии с которым МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» приняло на баланс учреждения имущество водопровод с.Капустин Яр, заключило дополнительное соглашение к договору о закреплении хозяйственного ведения на указанное имущество с управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район».

Согласно пункта 2.6 указного договора предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется, в том числе, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного текущего и капитального ремонта имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что год постройки водопроводных сетях холодного водоснабжения в с. Капустин Яр 1967г., они имеют износ более 80%. Ежедневные аварии устраняются силами МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы.

Согласно сообщению заместителя главы администрации МО «Ахтубинский район» от 19 января 2024г. необходима замена магистрального водопровода на северном направлении Ахтубинского района, а именно, МО «Капустиноярский сельсовет» по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская общей протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм.

Из объяснений конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» Кочетова В.Е. следует, что предприятием обслуживаются аварийные участки водопроводных сетей в с. Капустин Яр, требуется их замена, аварии возникают практически ежедневно.

Спорный участок водопроводных сетей находится в собственности МО «Ахтубинский район» и в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы».

Непринятие своевременных мер по организации выполнения работ по замене участков сетей водопровода привело к некачественному водоснабжению, повлекшему нарушение прав неопределённого круга лиц в жилищно-коммунальной сфере.

Никаких мероприятий по ремонту спорного участка водопроводной сети в с. Капустин Яр ответчиками не выполнено.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 7 сентября 2022г. МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства конкурсное производство, срок которого продлен до 28 августа 2024г.

В рамках Постановления Правительства Астраханской области от 6 сентября 2023г. № 517-П «О внесении изменений в Постановление Правительство Астраханской области от 15 декабря 2022г. № 640-П «О государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» администрацией МО «Ахтубинский район» 12 февраля 2024г. направлен проект комплексного плана строительства модернизации коммунальной инфраструктуры Астраханской области на период 2023-2030годы, содержащий в себе мероприятия по реконструкции разводящих сетей водоснабжения с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области.

Как следует из объяснений представителя МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в северном направлении –с. Капустин Яр Ахтубинского муниципального района Астраханской области ситуация складывается особенно критично, износ существующих магистральных сетей составляет более 80%. За длительный период времени произведена замена аварийного участка водопроводных сетей по ул. Победа в районе памятника, поскольку начался разрушаться памятник победителям в Великой Отечественной войне, в связи с чем администрацией района было выделено около 15000000 рублей для проведения мероприятий по замене аварийного участка.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, учитывая, что администрация МО «Ахтубинский район» является собственником водопроводных сетей, в том числе спорного участка, на территории муниципального района, обеспечивает организацию водоснабжения на территории сельских поселений, а МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» является предприятием, которому указанные водопроводные сети переданы в хозяйственное ведение, что возлагает на предприятие обязанность ремонту водопроводных сетей, учитывая признание иска ответчиком МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», суд считает возможным обязать администрацию МО «Ахтубинский район» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская, обязать МУП ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного на территории с. Капустин Яр по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом за № 416-ФЗ от 7 декабря 2011г. «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом за № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 45, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Ахтубинские водопроводы» об обязании обеспечить и произвести замену аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящуюся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Волгоградская, д. 141, ИНН 3012000794, ОГРН 1023000509498, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Ахтубинские водопроводы», находящееся по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Лесхозная, д. 8А, в течение 1 года 6 м месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене аварийного участка водопроводной сети холодного водоснабжения, общей протяженностью 800 м, ПНД диаметром 160 мм, расположенного по ул. Крестьянская от пересечения с ул. Минская до ул. Советская на территории муниципального образования «Сельское поселение Капустиноярский сельсовет Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2024г.

Судья: Лябах И.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Ватутина, д. 18А гражданское дело № 2-664/2024 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора к администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» о возложении обязанности организовать инструментальное обследование жилого дома,

установил:

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» о возложении обязанности организовать инструментальное обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Ахтубинского городского прокурора в ходе рассмотрения гражданского дела не явился в судебное заседание по вторичному вызову. Не просил отложить рассмотрение дела или провести судебное заседание в его отсутствии.

Представитель ответчика администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ...

...извещен надлежащим образом.Изучив исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Представитель истца не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, представители ответчика не требуют рассмотрения дела по существу, что согласно указанной процессуальной норме влечет за собой оставление заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222 и 223 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Ахтубинского городского прокурора к администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» о возложении обязанности организовать инструментальное обследование жилого дома, оставить без рассмотрения.

Настоящее определение не препятствует истцу вновь обратиться в суд с таким же исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть отменено по ходатайству истца, если им будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Шалекешов А.Х.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием представителя истца Салиевой Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, гражданское дело № 2-1313/2024 по исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск - Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск», в котором просил обязать ответчика восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, расположенной вдоль торца МКД № до подъезда № по <адрес>-1 <адрес>. Указал, что проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих социально-значимые учреждения и население <адрес> холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения. МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения г. Ахтубинска и социально-значимых объектов. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м., расположенных в <адрес>. Также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема - передачи указанного имущества. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило перед...

...ачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м. В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Ахтубинск - Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей. Согласно результатам проведенной проверки на участке трубы теплоснабжения, расположенной вдоль торца МКД № до подъезда № по <адрес>-1 <адрес>, эксплуатируемом МУП «Ахтубинск-Водоканал», отсутствует теплоизоляция.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. просила удовлетворить исковые требования, не возражала против предоставления срока исполнения требований 6 месяцев.

Представитель ответчика МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» Пестова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом. Представила ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело без участия представителя. Пояснила, что исковые требования признает полностью, просила предоставить отсрочку исполнения исковых требований на 6 месяцев.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно статье 23.2 указанного Федерального закона, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Как следует и пункта 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие;

- удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

- отключать неработающие участки сети;

- своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

- поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- осуществлять контроль за коррозией.

В судебном заседании установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население г. Ахтубинска холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения.

МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения г. Ахтубинска.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м, что также подтверждается актами приема - передачи имущества.

По договору хозяйственного ведения недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» и МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск», ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в хозяйственное ведение на условиях, оговоренных договором и действующим законодательством, сети горячего водоснабжения, протяженностью 15875,80 м., расположенные в г. Ахтубинске Астраханской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Ахтубинск - Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей.

Таким образом, в силу приведенных норм права и заключенных соглашений ответчик обязан обеспечить соблюдение требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 января 2020 года, МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыта процедура конкурсного производства.

Согласно определению Арбитражного суда Астраханской области от 28 мая 2022 года конкурным управляющим МУП «Ахтубинск-Водоканал» утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 13 июня 2024 года срок конкурсного производства в отношении МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» продлен на шесть месяцев, до 14 декабря 2024 года.

Вместе с тем, согласно результатам проведенной проверки на участке трубы теплоснабжения, расположенной вдоль торца МКД № до подъезда № по <адрес>-1 <адрес>, эксплуатируемом МУП «Ахтубинск-Водоканал», отсутствует теплоизоляция.

Выявленное состояние трубопровода теплосети позволяет сделать вывод о необходимости восстановления тепловой изоляции на участке тепловых сетей.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, в настоящее время ответчиком не приняты меры по восстановлению тепловой изоляции тепловой системы, расположенной вдоль торца МКД № до подъезда № по <адрес>-1 <адрес>, по следующим причинам. В настоящее время проводятся подготовительные работы по восстановлению тепловой изоляции на спорном участке тепловых сетей, согласно плану-графику проводятся работы по опиловке деревьев вдоль воздушных трубопроводов тепловых сетей и ГВС, подана заявка в отдел закупок для приобретения стеклопластика РСТ-430Л, теплоизоляции ISOTEC M№. После поступления теплоизоляционных материалов на склад предприятия, восстановительные работы на спорном участке тепловых сетей будут произведены, в связи с чем, просил предоставить отсрочку исполнения решения на 6 месяцев.

При всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд полагает исковые требования Заместителя Ахтубинского городского прокурора о возложении на МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя Ахтубинского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск - Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» (ИНН 3022001194, ОГРН 1113022000574), в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, расположенной вдоль торца многоквартирного <адрес> до подъезда № по <адрес>-1 <адрес>.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием прокурора Салиевой Ф.Ф., представителя ответчика Лучинской О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, гражданское дело № 2-397/2025 по исковому заявлению Клочковой В.С. к администрация муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Клочкова В.С. обратилась в суд с иском к администрации МО «Ахтубинский район» о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18.00 часов, на <адрес>, она подверглась нападению безнадзорных собак, в результате чего получила телесные повреждения в виде укушенная рана левой голени. После чего обратилась в ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», где получила медикаментозное лечение, и до настоящего момента получает курс вакцинации. Ответчиком обязанность по принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих на территории Ахтубинского района Астраханской области, в должной мере не соблюдается, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации МО «Ахтубинский район» и нападением в январе 2025 года на нее безнадзорной собаки. Истица испытала моральные и нравственные страдания, стресс, физическую боль, страх за свое здоровье и здоровье будущего ребенка, так как находится на 19 недели...

... беременности. Просила взыскать с ответчика в пользу Клочковой В.С. за счет казны МО «Ахтубинский район» компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

Истица Клочкова В.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ранее в подготовке поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18.00 часов, на <адрес>, она подверглась нападению безнадзорных собак, в результате чего получила телесные повреждения в виде укушенная рана левой голени. Данные обстоятельства подтвердит свидетель и медицинские документы.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии истицы.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» Лучинская О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что администрацией надлежащим образом исполняются обязанности по заключению контрактов на отлов животных без владельцев.

Выслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора Салиевой Ф.Ф., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Согласно статьи 11 Устава администрации МО «Ахтубинский район», принятому Советом МО «Ахтубинский район» решением от 23 июня 2016 года № 200, органы местного самоуправления Ахтубинского района в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

Наделение органов местного самоуправления Ахтубинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Астраханской области, отдельными государственными полномочиями Астраханской области – законами Астраханской области. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами Ахтубинского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области.

В силу пункта 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

На основании статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Законом Астраханской области от 23 июля 2013 года № 32/2013-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации проведения на территории Астраханской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной (статьи 3, 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 11, 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33.).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клочкова В.С. обратилась в приемное отделение ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» в связи с укусом ее бродячей собакой ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления ОМВД России по Ахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что укус Клочковой В.С. со стороны бродячей собаки произошел около автовокзала по <адрес>. Информация из ОМВД была направлена в администрацию МО «Ахтубинский район».

Согласно выписному эпикризу отделения гнойной хирургии ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», Клочкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на лечении в указанном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом укушенная рана левой голени. Собака бродячая (под наблюдением). Госпитализирована экстренно, назначено медикаментозное лечение КОКАВ 0-3-7 дни, перевязка с антисептиками, выписана в удовлетворительном состоянии, рекомендовано продолжить вакцинации КОКАВ на 14, 30, 90 дни (л.д. 9).

Допрошенная в судебном заседании свидетель К.Н.А. пояснила суду, что работает в общественном туалете, у ИП Клочкова. ДД.ММ.ГГГГ она была на рабочем месте, когда пришла Клочкова В.С. и сообщила, что ее только что укусила за ногу собака. Данная собака была на улице, она обитает в указанном месте. У нее имеется бирка. Она также неоднократно нападала на других людей.

Суд полагает, что данные доказательства подтверждают обоснованность обращения в суд с данным иском.

Сторона ответчика, возражая против исковых требований и указывая о сомнениях в том, что нападение осуществлено бродячей собакой, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств своим возражениям не представила, несмотря на то, что по данной категории дел бремя доказывания возлагается именно на ответчика.

Постановлением Правительства Астраханской области от 09 октября 2013 года № 408-П «О порядке расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» определены основные цели расходования средств субвенций в области обращения с животными, а именно отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев.

ДД.ММ.ГГГГ между Службой ветеринарии Астраханской области и администрацией МО «Ахтубинский район» было заключено соглашение № № о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Служба направляет органу местного самоуправления денежные средства, выделяемые из бюджета Астраханской области по разделу 04 подраздел 05 «Сельское хозяйство и рыболовство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в форме субвенций для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животами без владельцев в сумме 10 020 073 рубля 95 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Ахтубинский район» и ООО «Промкомплект» был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг обращению животных без владельцев на территории МО «Ахтубинский район». Стоимость поручаемых исполнителю услуг по настоящему контракту составляет 1 000 000 рублей. Срок исполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО «Ахтубинский район» обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории Ахтубинского района Астраханской области, в должной мере не исполняется.

Это свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации МО «Ахтубинский район» и нападением ДД.ММ.ГГГГ на истицу Клочкову В.С. безнадзорной собаки.

Доказательства об исполнении органом местного самоуправления обязанности относятся к периоду времени, наступившему после события, указанного в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статья 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае взыскание компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения безнадзорной собаки, должно быть произведено с муниципального образования «Ахтубинский район» за счет казны МО «Ахтубинский район» в соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины администрации МО «Ахтубинский район» в причинении вреда истице Клочковой В.С. ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда») разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет (пункт 28 указанного Постановления).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

В судебном заседании установлено, что после укуса собаки, не имеющей владельца, истица Клочкова В.С. была помещена в хирургическое отделение ГБУЗ АО «АРБ», где проходила лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени проходит курс вакцинации.

Истица Клочкова В.С. после нападения на нее собаки испытывает моральные и нравственные страдания, стресс, физическую боль, страх за свое здоровье и здоровье будущего ребенка.

Учитывая характер причиненных потерпевшей физических и нравственных страданий, состояние здоровья, а также то, что истица находится в состоянии беременности (на момент подачи иска срок беременности составлял 19 недель), ее индивидуальные особенности, требования разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить частично требования истца о взыскании компенсации морального вреда и взыскать с ответчика в размере 20 000 рублей.

Данная сумма, по мнению суда, является достаточной, разумной, справедливой, соответствующей причиненному вреду и обстоятельствам дела.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из приведенных норм права, учитывая, что ответчик - орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее взыскания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Клочковой В.С. к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район <адрес>» о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящейся по адресу: <адрес>, ИНН 30112000794, ОГРН 1023000509498, за счет средств казны муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» в пользу Клочковой В.С., <данные изъяты>), компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.

Административное дело №2а-1762/2024

УИД30RS0005-01-2024-002709-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деликовой Б.О., с участием представителя административного истца Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, город Ахтубинск, улица. Ватутина, дом 18А административное дело № 2а-1762/2024 по административному исковому заявлению Заместителя Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Криницыну С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области (далее-прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГг. №, дающего право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», в обоснование своих требований, указав, что в ходе проведенной Ахтубинской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Криницыну С.Г., ДД.ММ.ГГГГг. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», срок действия которого не истек. По информации поликлиники № 2 г. Ахтубинска Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» (далее – ГБУЗ АО «ОНД») ФИО1 ...

...с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на диспансерном учете <данные изъяты> (диагноз <данные изъяты>), который является противопоказанием к управлению транспортным средством, чем нарушены требования федерального законодательства и обеспечения прав граждан (неопределенного круга лиц) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Представитель административного истца Заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик Криницын С.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «ОНД» Незаметдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению от 4 сентября 2024г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Астраханской области, ОМВД России по Ахтубинскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца Салиеву Ф.Ф. и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Криницыну С.Г. ДД.ММ.ГГГГг. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

В ходе проведенной Ахтубинской городской прокуратурой проверки в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Криницын С.Г. с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «ОНД» с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиноидов (код заболевания <данные изъяты>).

Из ответа на запрос суда заведующего поликлиникой № 2 Незаметдинова Р.Р. за № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что Криницын С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ АО «ОНД» с 15 ноября 2022г. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «ОНД» с диагнозом: <данные изъяты>, взят на диспансерное наблюдение в результате медицинского освидетельствования 3 ноября 2022г. Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. О диспансерном наблюдении информирован, врача психиатра-нарколога не посещает, на данный момент ремиссия отсутствует. Решение о прекращении диспансерного наблюдения не принималось.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством установлены требования к лицам, претендующими на управление транспортными средствами, направленные на недопущение обладания данными правами лицами, которые в силу объективных причин, в частности по состоянию здоровья, не могут гарантировать безопасную реализацию права на управление транспортными средствами.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении Криницына С.Г., на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика Криницына С.Г. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Криницына С.Г., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области с административным исковым заявлением обратился в установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами административный ответчик обязан возвратить в органы ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району выданное ему водительское удостоверение.

Учитывая, что административный истец при предъявлении требований освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска в суд, в то время как им предъявлены требования к административному ответчику неимущественного характера, в соответствии с требованиями статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с административного ответчика Криницына С.Г. в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Заместителя Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Криницыну С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Криницына С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГг. №, дающего право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», до получения медицинской справки о годности к управлению транспортным средством.

Решение суда является основанием для признания недействительным водительского удостоверения Криницына С.Г. №, дающего право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГг. и его аннулирования.

Взыскать с Криницына С.Г. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район» Астраханской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2024г.

Судья И.В. Лябах

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием представителя истца Салиевой Ф.Ф., представителя ответчика Никишиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-437/2025 по административному исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять в собственность бесхозяйные игровые площадки, обязанности по приведению детских площадок в соответствие с требованиями ГОСТ,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с административным иском к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании незаконным бездействия. Указал, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что на территории МО «Город Ахтубинск» имеются игровые площадки, по адресным ориентирам: <адрес>, которые не числятся на балансе МО «Город Ахтубинск», собственника не имеют, их техническое состояние создает угрозу безопасности детей, поскольку не определен собственник имущества, это может повлечь наступление тяжких последствий - разрушение детской площадки, к травматизму детей, нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья. 11 апреля 2024 года администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, однако должных мер не принято. Заместитель прокурора просил признать незаконным бездействия администрации МО «Город Ахтубинск» в части непринятия мер, направленных на принятие в собственность бесхозяйного имущества - детских игровых площадок, расположенных по адресным ориентирам: г <адрес> обязать административного ответчика принять предусмотренные гражда...

...нским законодательством меры для принятия в собственность бесхозяйного имущества - детских игровых площадок, расположенных по адресным ориентирам: <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры, направленные на приведение детской игровой площадки, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудования и покрытия детских игровых площадок. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года №1148-ст, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца Салиева Ф.Ф. в судебном заседании заявленные требования уточнила, поскольку в отношении детской игровой площадки, расположенной между <адрес> администрацией МО «<адрес>» принято решение о демонтаже ее элементов в связи с невозможностью ее безопасной эксплуатации, в настоящее время элементы площадки демонтированы, просила признать бездействие администрации МО «Город Ахтубинск» незаконным в части непринятия мер направленных на принятия в собственность бесхозяйного имущества – детской игровой площадки, расположенной по адресному ориентиру: <адрес>, обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры для принятия указанную детскую площадку в собственность, а также меры направленные на приведение детской игровой площадки в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012. В уточненной части исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Никишина О.О. в судебном заседании с уточненными требованиями не согласилась. Пояснила, что принятие в муниципальную собственность бесхозяйного движимого имущества, детской площадки, является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, и принятие в собственность детской площадки потребует выделения дополнительных бюджетных средств для приведения их в соответствие с требованиями стандартов.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года № 22-П, основная цель местного самоуправления - удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

Согласно части 1 статье 7, части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка устанавливает Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей; по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

На основании пунктов 12, 15 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

При эксплуатации детских площадок обязательному исполнению подлежат требования ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» под эксплуатантом понимается общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования.

Пунктами 6.2, 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 предусмотрено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Контроль технического состояния оборудования включает осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр.

На основании пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской спортивной площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки (пункт 7.7 ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с пунктами 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, стоек); замену структурных элементов оборудования.

Решением Совета МО «Город Ахтубинск» от 22 июня 2020 года № 41/12 утверждены Правила благоустройства на территории МО «Город Ахтубинск».

Согласно части 4 статьи 56 Правил благоустройства, элементы благоустройства, расположенные на площадках, должны быть чистыми, окрашенными, находиться в технически исправном состоянии, не иметь повреждений, в том числе трещин, ржавчины, сколов.

В судебном заседании установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена выездная проверка в отношении игровых площадок, расположенных в г. Ахтубинске Астраханской области, в ходе которой установлено, что на территории МО «Город Ахтубинск» имеются детские игровые площадки, не числящихся на балансе муниципального образования и не имеющих собственника, в том числе, детская игровая площадка по адресу: <адрес> эксплуатация которой представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга несовершеннолетних лиц.

11 апреля 2024 года прокурором в администрацию МО «Город Ахтубинск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об эксплуатации детских игровых площадок.

В ответ на данное представление администрация МО «Город Ахтубинск» 24 мая 2024 года сообщила, что детские площадки, указанные в нем, к местам массового отдыха населения не относятся, полномочий у органа местного самоуправления в данной части нет. Ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования «Город Ахтубинск» приведение их в соответствии с требованиями действующего законодательства в 2024 году не представляется возможным (л.д. 11).

Данный ответ органа местного самоуправления на представление не соответствует положениям указанного выше Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года № 22-П и пунктов 12, 14 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

20 января 2025 года сотрудником прокуратуры составлен акт выездной проверки, в соответствии с которым установлены нарушения в содержании игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> А, а именно: не размещена информация о правилах пользования оборудования, не размещен стенд с номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, техническое состояние детского оборудования находится в неудовлетворительном состоянии, что также подтверждается фотоматериалом (л.д. 18-22).

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения административного дела администрацией МО «Город Ахтубинск» указанные в представлении нарушения не устранены.

Суд учитывает, что непринятие администрацией МО «Город Ахтубинск» мер по приведению детских игровых площадок в соответствии с требованиями национальных стандартов ведет к нарушению прав несовершеннолетних на охрану здоровья при пребывании на детских игровых площадках, расположенных по <адрес> А.

Отсутствие необходимого финансирования расходов на приведение детской игровой площадки в соответствие с требованиями национальных стандартов не может быть принято судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения от обязанностей, возложенных действующим законодательством.

Кроме того, суд отмечает, что без признания права муниципальной собственности администрации МО «Город Ахтубинск» на указанную в административном иске детскую площадку, выделение денежных средств на ее содержание и приведение в соответствие с требованиями законодательства, затруднительно.

Соответственно, заявленные прокурором требования взаимосвязаны друг с другом.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд полагает заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Ахтубинского городского прокурора к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять в собственность бесхозяйные игровые площадки, обязанности по приведению детских площадок в соответствие с требованиями ГОСТ, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер направленных на принятие в собственность бесхозяйного имущества – детской игровой площадки по адресному ориентиру: <адрес> А, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» принять меры для принятия в собственность бесхозяйного имущества - детскую игровую площадку, расположенную по адресному ориентиру: <адрес> А, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Принять меры, направленные на приведение детской игровой площадки, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудования и покрытия детских игровых площадок. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года №1148-ст, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Судья подпись Шалекешов А.Х.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1820/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Коньшиной А.М. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Коньшиной А.М. обратился с иском к МУП ЖКХ «Универсал» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований, указано, что Коньшина А.М. обратилась в Ахтубинскую городскую прокуратуру Астраханской области с заявлением о нарушении ее трудовых прав. Коньшина А.М. работает в МУП ЖКХ «Универсал» в должности <данные изъяты>. В соответствии с Положением об оплате труда ответчика оклад выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, а именно, первая часть 25 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть 10 числа следующего месяца. Вместе с тем, МУП ЖКХ «Универсал» нарушаются сроки выплаты заработной платы истцу. По состоянию на 2 октября 2023 года у ответчика образовался долг по заработной плате перед истцом в размере 10696,59 рублей з...

...а первую половину сентября 2023 года, при этом денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 64,89 рубля. Просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в пользу Коньшиной А.М. заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 10696,59 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с учетом вычета подоходного налога в размере 64,89 рублей, а всего денежные средства в сумме 10761,48 рубля.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Коньшина А.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В судебном заседании установлено, что Коньшина А.М. с 19 сентября 2016 года работает <данные изъяты> в МУП ЖКХ «Универсал», что подтверждается трудовым договором № от 19.09.2016г. (л.д. 8-10) и дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01.02.2013г. (л.д. 11).

Согласно условиям трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Положением об оплате труда МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрена выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца- аванс и 10-го числа месяца, следующего за расчетным – заработная плата.

На дату обращения в суд начисленная заработная плата за спорный период времени истцу не выплачена.

29.09.2023 Коньшина А.М. обратилась к Ахтубинскому городскому прокурору Астраханской области с заявлением, согласно которого просит прокурора обратиться в ее интересах в суд, в связи с невыплатой ей заработной платы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав Коньшиной А.М. в сфере трудовых отношений обратился с настоящим иском в суд.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 15 от 29 мая 2018 года «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121 и абзацы седьмой, девятый статьи 122 ГПК РФ).

Поскольку заявленная истцом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы ответчиком не начислялась, заявленные в иске требования не являются бесспорными и в связи с наличием спора о праве подсудны районному суду.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ключевая ставка, установленная Банком России, с 18 сентября 2023 года составляет 13%.

Согласно справке-рассчету денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, полагающейся Коньшиной А.М., приобщенной судом в ходе судебного разбирательства, размер на 2 октября 2023 года составляет 64,89 рубля. Срок выплаты заработной платы нарушен на 7 дней

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, учитывая, что ответчиком не выплачена заработная плата за первую половину сентября 2023 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме что приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22, 136, 140, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 173, 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Коньшиной А.М. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», находящегося по адресу: <адрес>А, ИНН 3022003410, ОГРН 1153022000152, в пользу Коньшиной А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 10696,59 рублей, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за первую половину сентября 2023 года за период с 26 сентября 2023 года по 2 октября 2023 года в размере 64,89 рублей.

Решение суда в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу Коньшиной А.М. заработной платы за первую половину сентября 2023 года в размере 10696,59 рубля подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 октября 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1814/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Дрюкова Н.В. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Дрюкова Н.В. обратился с иском к МУП ЖКХ «Универсал» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований, указано, что Дрюков Н.В. обратился в Ахтубинскую городскую прокуратуру Астраханской области с заявлением о нарушении его трудовых прав. Дрюков Н.В. работает в МУП ЖКХ «Универсал» в должности <данные изъяты>. В соответствии с Положением об оплате труда ответчика оклад выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, а именно, первая часть 25 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть 10 числа следующего месяца. Вместе с тем, МУП ЖКХ «Универсал» нарушаются сроки выплаты заработной платы истцу. По состоянию на 2 октября 2023 года у ответчика образовался долг по заработной плате перед истцом в размере 11349,53 рублей за пе...

...рвую половину сентября 2023 года, при этом денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 68,85 рублей. Просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в пользу Дрюкова Н.В. заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 11349,53 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с учетом вычета подоходного налога в размере 68,85 рублей, а всего денежные средства в сумме 11418,38 рублей.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Дрюков Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В судебном заседании установлено, что Дрюков Н.В. с 16 апреля 2018 года работает <данные изъяты> (1 подъем) в МУП ЖКХ «Универсал», что подтверждается трудовым договором № от 16.04.2018г. (л.д. 8-9) и приказом о приеме работника на работу № от 16.04.2018г. (л.д. 10), согласно которому срок испытания установлен в 3 месяца.

Согласно условиям трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Положением об оплате труда МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрена выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца- аванс и 10-го числа месяца, следующего за расчетным – заработная плата.

На дату обращения в суд начисленная заработная плата за спорный период времени истцу не выплачена.

29.09.2023 Дрюков Н.В. обратился к Ахтубинскому городскому прокурору Астраханской области с заявлением, согласно которого просит прокурора обратиться в его интересах в суд, в связи с невыплатой ему заработной платы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав Дрюкова Н.В. в сфере трудовых отношений обратился с настоящим иском в суд.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 15 от 29 мая 2018 года «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121 и абзацы седьмой, девятый статьи 122 ГПК РФ).

Поскольку заявленная истцом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы ответчиком не начислялась, заявленные в иске требования не являются бесспорными и в связи с наличием спора о праве подсудны районному суду.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ключевая ставка, установленная Банком России, с 18 сентября 2023 года составляет 13%.

Согласно справке-рассчету денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, полагающейся Дрюкову Н.В., приобщенной судом в ходе судебного разбирательства, размер на 2 октября 2023 года составляет 68,85 рублей. Срок выплаты заработной платы нарушен на 7 дней

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, учитывая, что ответчиком не выплачена заработная плата за первую половину сентября 2023 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме что приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22, 136, 140, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 173, 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Дрюкова Н.В. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», находящегося по адресу: <адрес>А, ИНН 3022003410, ОГРН 1153022000152, в пользу Дрюкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 11349,53 рублей, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за первую половину сентября 2023 года за период с 26 сентября 2023 года по 2 октября 2023 года в размере 68,85 рублей.

Решение суда в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу Дрюкова Н.В. заработной платы за первую половину сентября 2023 года в размере 11349,53 рублей подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 октября 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1819/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Голеня А.П. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Голеня А.П. обратился с иском к МУП ЖКХ «Универсал» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований, указано, что Голеня А.П. обратился в Ахтубинскую городскую прокуратуру Астраханской области с заявлением о нарушении его трудовых прав. Голеня А.П. работает в МУП ЖКХ «Универсал» в должности <данные изъяты>. В соответствии с Положением об оплате труда ответчика оклад выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, а именно, первая часть 25 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть 10 числа следующего месяца. Вместе с тем, МУП ЖКХ «Универсал» нарушаются сроки выплаты заработной платы истцу. По состоянию на 2 октября 2023 года у ответчика образовался долг по заработной плате перед истцом в размере 11387,62 рублей за пер...

...вую половину сентября 2023 года, при этом денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 69,08 рублей. Просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в пользу Голеня А.П. заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 11387,62 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с учетом вычета подоходного налога в размере 69,08 рублей, а всего денежные средства в сумме 11456,70 рублей.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Голеня А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В судебном заседании установлено, что Голеня А.П. с 20 мая 2016 года работает <данные изъяты> в МУП ЖКХ «Универсал», что подтверждается трудовым договором № от 20.05.2016г. (л.д. 8-11) и приказом о приеме работника на работу №-к от 20.05.2016г. (л.д. 12), согласно которому срок испытания установлен в 3 месяца.

Согласно условиям трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Положением об оплате труда МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрена выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца- аванс и 10-го числа месяца, следующего за расчетным – заработная плата.

На дату обращения в суд начисленная заработная плата за спорный период времени истцу не выплачена.

29.09.2023 Голеня А.П. обратился к Ахтубинскому городскому прокурору Астраханской области с заявлением, согласно которого просит прокурора обратиться в его интересах в суд, в связи с невыплатой ему заработной платы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав Голеня А.П. в сфере трудовых отношений обратился с настоящим иском в суд.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 15 от 29 мая 2018 года «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121 и абзацы седьмой, девятый статьи 122 ГПК РФ).

Поскольку заявленная истцом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы ответчиком не начислялась, заявленные в иске требования не являются бесспорными и в связи с наличием спора о праве подсудны районному суду.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ключевая ставка, установленная Банком России, с 18 сентября 2023 года составляет 13%.

Согласно справке-рассчету денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, полагающейся Голени А.П., приобщенной судом в ходе судебного разбирательства, размер на 2 октября 2023 года составляет 69,08 рублей. Срок выплаты заработной платы нарушен на 7 дней

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, учитывая, что ответчиком не выплачена заработная плата за первую половину сентября 2023 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме что приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22, 136, 140, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 173, 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Голеня А.П. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», находящегося по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Лесхозная, д. 8А, ИНН 3022003410, ОГРН 1153022000152, в пользу Голеня А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>, заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 11387,62 рублей, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за первую половину сентября 2023 года за период с 26 сентября 2023 года по 2 октября 2023 года в размере 69,08 рублей.

Решение суда в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу Голеня А.П. заработной платы за первую половину сентября 2023 года в размере 11387,62 рублей подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 октября 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1822/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Габова В.Г. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Габова В.Г. обратился с иском к МУП ЖКХ «Универсал» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований, указано, что Габов В.Г. обратился в Ахтубинскую городскую прокуратуру Астраханской области с заявлением о нарушении его трудовых прав. Габов В.Г. работает в МУП ЖКХ «Универсал» в должности электромонтера <данные изъяты>. В соответствии с Положением об оплате труда ответчика оклад выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, а именно, первая часть 25 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть 10 числа следующего месяца. Вместе с тем, МУП ЖКХ «Универсал» нарушаются сроки выплаты заработной платы истцу. По состоянию на 2 октября 2023 года у ответчика образовался долг по заработной плате перед истцом в размере 10638,01 рубле...

...й за первую половину сентября 2023 года, при этом денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 64,54 рубля. Просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в пользу Габова В.Г. заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 10638,01 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с учетом вычета подоходного налога в размере 64,54 рублей, а всего денежные средства в сумме 10702,55 рублей.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Габов В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В судебном заседании установлено, что Габов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в МУП ЖКХ «Универсал», что подтверждается трудовым договором № от 08.07.2022г. (л.д. 8-12) и приказом о приеме работника на работу № от 08.07.2022г. (л.д. 13), согласно которому срок испытания установлен в 3 месяца.

Согласно условиям трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Положением об оплате труда МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрена выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца- аванс и 10-го числа месяца, следующего за расчетным – заработная плата.

На дату обращения в суд начисленная заработная плата за спорный период времени истцу не выплачена.

29.09.2023 Габов В.Г. обратился к Ахтубинскому городскому прокурору Астраханской области с заявлением, согласно которого просит прокурора обратиться в его интересах в суд, в связи с невыплатой ему заработной платы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав Габова В.Г. в сфере трудовых отношений обратился с настоящим иском в суд.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 15 от 29 мая 2018 года «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121 и абзацы седьмой, девятый статьи 122 ГПК РФ).

Поскольку заявленная истцом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы ответчиком не начислялась, заявленные в иске требования не являются бесспорными и в связи с наличием спора о праве подсудны районному суду.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ключевая ставка, установленная Банком России, с 18 сентября 2023 года составляет 13%.

Согласно справке-рассчету денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, полагающейся Габову В.Г., приобщенной судом в ходе судебного разбирательства, размер на 2 октября 2023 года составляет 64,54 рубля. Срок выплаты заработной платы нарушен на 7 дней

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, учитывая, что ответчиком не выплачена заработная плата за первую половину сентября 2023 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме что приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22, 136, 140, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 173, 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Габова В.Г. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», находящегося по адресу: <адрес>А, ИНН 3022003410, ОГРН 1153022000152, в пользу Габова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> – 1 <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 10638,01 рублей, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за первую половину сентября 2023 года за период с 26 сентября 2023 года по 2 октября 2023 года в размере 64,54 рублей.

Решение суда в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу Габова В.Г. заработной платы за первую половину сентября 2023 года в размере 10702,55 рублей подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 октября 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1823/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Жирнова С.Г. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Жирнова С.Г. обратился с иском к МУП ЖКХ «Универсал» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований, указано, что Жирнов С.Г. обратился в Ахтубинскую городскую прокуратуру Астраханской области с заявлением о нарушении его трудовых прав. Жирнов С.Г. работает в МУП ЖКХ «Универсал» в должности <данные изъяты>. В соответствии с Положением об оплате труда ответчика оклад выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, а именно, первая часть 25 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть 10 числа следующего месяца. Вместе с тем, МУП ЖКХ «Универсал» нарушаются сроки выплаты заработной платы истцу. По состоянию на 2 октября 2023 года у ответчика образовался долг по заработной плате перед истцом в размере 25421,27 рубля за пе...

...рвую половину сентября 2023 года, при этом денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 154,22 рубля. Просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в пользу Жирнова С.Г. заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 25421,27 рубля, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с учетом вычета подоходного налога в размере 154,22 рублей, а всего денежные средства в сумме 25575,49 рублей.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Жирнов С.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В судебном заседании установлено, что Жирнов С.Г. с 05 июня 2023 года работает <данные изъяты> в МУП ЖКХ «Универсал», что подтверждается трудовым договором № от 05.06.2023г. (л.д. 8-10) и приказом о приеме работника на работу № от 05.06.2023г. (л.д. 11), согласно которому срок испытания установлен в 3 месяца.

Согласно условиям трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Положением об оплате труда МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрена выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца- аванс и 10-го числа месяца, следующего за расчетным – заработная плата.

На дату обращения в суд начисленная заработная плата за спорный период времени истцу не выплачена.

29.09.2023 Жирнов С.Г. обратился к Ахтубинскому городскому прокурору Астраханской области с заявлением, согласно которого просит прокурора обратиться в его интересах в суд, в связи с невыплатой ему заработной платы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав Жирнова С.Г. в сфере трудовых отношений обратился с настоящим иском в суд.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 15 от 29 мая 2018 года «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121 и абзацы седьмой, девятый статьи 122 ГПК РФ).

Поскольку заявленная истцом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы ответчиком не начислялась, заявленные в иске требования не являются бесспорными и в связи с наличием спора о праве подсудны районному суду.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ключевая ставка, установленная Банком России, с 18 сентября 2023 года составляет 13%.

Согласно справке-рассчету денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, полагающейся Жирнову С.Г., приобщенной судом в ходе судебного разбирательства, размер на 2 октября 2023 года составляет 154,22 рубля. Срок выплаты заработной платы нарушен на 7 дней

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, учитывая, что ответчиком не выплачена заработная плата за первую половину сентября 2023 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме что приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22, 136, 140, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 173, 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Жирнова С.Г. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», находящегося по адресу: <адрес>А, ИНН 3022003410, ОГРН 1153022000152, в пользу Жирнова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>, заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 25421,27 рубля, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за первую половину сентября 2023 года за период с 26 сентября 2023 года по 2 октября 2023 года в размере 154,22 рублей.

Решение суда в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу Жирнова С.Г. заработной платы за первую половину сентября 2023 года в размере 25421,27 рублей подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 октября 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1816/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Емельянова В.С. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Емельянова В.С. обратился с иском к МУП ЖКХ «Универсал» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований, указано, что Емельянов В.С. обратился в Ахтубинскую городскую прокуратуру Астраханской области с заявлением о нарушении его трудовых прав. Емельянов В.С. работает в МУП ЖКХ «Универсал» в должности <данные изъяты>. В соответствии с Положением об оплате труда ответчика оклад выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, а именно, первая часть 25 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть 10 числа следующего месяца. Вместе с тем, МУП ЖКХ «Универсал» нарушаются сроки выплаты заработной платы истцу. По состоянию на 2 октября 2023 года у ответчика образовался долг по заработной плате перед истцом в размере 1278,51 рублей з...

...а первую половину сентября 2023 года, при этом денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 7,76 рублей. Просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в пользу Емельянова В.С. заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 1278,51 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с учетом вычета подоходного налога в размере 7,76 рублей, а всего денежные средства в сумме 1286,27 рублей.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Емельянов В.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В судебном заседании установлено, что Емельянов В.С. с 13 августа 2021 года работает <данные изъяты> в МУП ЖКХ «Универсал», что подтверждается трудовым договором № от 13.08.2021г. (л.д. 8-12) и приказом о приеме работника на работу № от 13.08.2021г. (л.д. 13), согласно которому срок испытания установлен в 3 месяца.

Согласно условиям трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Положением об оплате труда МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрена выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца- аванс и 10-го числа месяца, следующего за расчетным – заработная плата.

На дату обращения в суд начисленная заработная плата за спорный период времени истцу не выплачена.

29.09.2023 Емельянов В.С. обратился к Ахтубинскому городскому прокурору Астраханской области с заявлением, согласно которого просит прокурора обратиться в его интересах в суд, в связи с невыплатой ему заработной платы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав Емельянова В.С. в сфере трудовых отношений обратился с настоящим иском в суд.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 15 от 29 мая 2018 года «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121 и абзацы седьмой, девятый статьи 122 ГПК РФ).

Поскольку заявленная истцом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы ответчиком не начислялась, заявленные в иске требования не являются бесспорными и в связи с наличием спора о праве подсудны районному суду.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ключевая ставка, установленная Банком России, с 18 сентября 2023 года составляет 13%.

Согласно справке-рассчету денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, полагающейся Емельянову В.С., приобщенной судом в ходе судебного разбирательства, размер на 2 октября 2023 года составляет 7,76 рублей. Срок выплаты заработной платы нарушен на 7 дней

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, учитывая, что ответчиком не выплачена заработная плата за первую половину сентября 2023 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме что приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22, 136, 140, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 173, 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Емельянова В.С. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», находящегося по адресу: <адрес>А, ИНН 3022003410, ОГРН 1153022000152, в пользу Емельянова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты> заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 1278,51 рублей, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за первую половину сентября 2023 года за период с 26 сентября 2023 года по 2 октября 2023 года в размере 7,76 рублей.

Решение суда в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу Емельянова В.С. заработной платы за первую половину сентября 2023 года в размере 1286,27 рублей подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 октября 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1826/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Борцова С.А. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Борцова С.А. обратился к иском МУП ЖКХ «Универсал» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

В обоснование исковых требований, указано, что Борцов С.А. обратился в Ахтубинскую городскую прокуратуру Астраханской области с заявлением о нарушении его трудовых прав. Борцов С.А. работает в МУП ЖКХ «Универсал» в должности <данные изъяты> 5 разряда. В соответствии с Положением об оплате труда ответчика оклад выплачивается не реже чем через каждые полмесяца, а именно, первая часть 25 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть 10 числа следующего месяца. Вместе с тем МУП ЖКХ «Универсал» нарушаются сроки выплаты заработной платы истцу. По состоянию на 2 октября 2023 года у ответчика образовался долг по заработной плате перед истцом в размере 9483,03 рубля за ...

...первую половину сентября 2023 года, при этом денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 57,53 рублей. Просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в пользу Борцова С.А. заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 9483,03 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с учетом вычета подоходного налога в размере 57,53 рублей, а всего денежные средства в сумме 9540,56 рублей.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Салиева Ф.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Борцов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представитл заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Универсал» МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования признает в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Салиеву Ф.Ф., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

В судебном заседании установлено, что Борцов С.А. с 18 апреля 2023 года работает <данные изъяты> 5 разряда в МУП ЖКХ «Универсал», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11) и приказом о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), согласно которому срок испытания установлен в 3 месяца.

Согласно условиям трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Положением об оплате труда МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрена выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца- аванс и 10-го числа месяца, следующего за расчетным – заработная плата.

На дату обращения в суд начисленная заработная плата за спорный период времени истцу не выплачена.

29.09.2023 Борцов С.А. обратился к Ахтубинскому городскому прокурору Астраханской области с заявлением, согласно которого просит прокурора обратиться в его интересах в суд, в связи с невыплатой ему заработной платы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Ахтубинский городской прокурор Астраханской области в защиту прав Борцова С.А. в сфере трудовых отношений обратился с настоящим иском в суд.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 15 от 29 мая 2018 года «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121 и абзацы седьмой, девятый статьи 122 ГПК РФ).

Поскольку заявленная истцом компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы ответчиком не начислялась, заявленные в иске требования не являются бесспорными и в связи с наличием спора о праве подсудны районному суду.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ключевая ставка, установленная Банком России, с 18 сентября 2023 года составляет 13%.

Согласно справке-рассчету денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, полагающейся Борцову С.А., приобщенной судом в ходе судебного разбирательства, размер на 2 октября 2023 года составляет 57.53 рубля. Срок выплаты заработной платы нарушен на 7 дней

На основании изложенного, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, учитывая, что ответчиком не выплачена заработная плата за первую половину сентября 2023 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме что приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22, 136, 140, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 173, 194-199, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав в сфере трудовых отношений Борцова С.А. к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район», находящегося по адресу: <адрес>А, ИНН 3022003410, ОГРН 1153022000152, в пользу Борцова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> ИНН №, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> заработную плату за первую половину сентября 2023 года в размере 9483,03 рубля, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за первую половину сентября 2023 года за период с 26 сентября 2023 года по 2 октября 2023 года в размере 57,53 рублей.

Решение суда в части взыскания с Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу Юорцова С.А. заработной платы за первую половину сентября 2023 года в размере 9540, 56 рублей подлежит немедленному исполнению, согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ответчика Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Универсал» муниципального образования «Ахтубинский район» в пользу бюджета Муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 октября 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.