Салиева Кумихан Саитовна

УИД 24RS0№-56

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 09 июня 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полонянкиной Л.А.,

с участием переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Ош Киргизской Республики, выполняющей функции подсобного рабочего по договору подряда на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с гражданином РФ ФИО3 на срок по ДД.ММ.ГГГГ, состоящей на регистрационном учете по месту временного пребывания: <адрес> СНТ «Отдых» <адрес>, - проживающей по адресу: <адрес> стр.2,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленному на рассмотрение протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. сотрудниками ОУР Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» по адресу: г.<адрес>им.газеты «Красноярский рабочий» <адрес>А/3, - при проверке документов было выявлено, что гражданка Киргизской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, на миграционный учет в Российской Федерации по прибытии ДД.ММ.ГГГГ встала по адресу: <адрес> СНТ «Отдых» <адрес>, - со сроком по ДД.ММ.ГГГГ, после чего краткосрочно вставал на регистрационный учет по указанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ встала на регистрационный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> стр.2, - при этом фактически проживала по адресу: <адрес> комиссаров <адрес>,- какие-либо трудовые, иные гражданско-правовые договоры не заключала, по окончании законного срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) за пределы Российской Федерации не выехала; в настоящее время на миграционном учете не состоит, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет; уклоняется о...

...т выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания гражданином.

ФИО4 в судебном заседании вину в административном правонарушении не признала, суду пояснила, что она прибыла на территорию Российской Федерации с целью работы, до истечения истечении 90 дней возможного пребывания с даты въезда ДД.ММ.ГГГГ заключила договор подряда на выполнение работ с гражданином РФ ФИО3 на срок по ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время выполняет функции подсобного рабочего, за пределы Российской Федерации не выехала. Ей при этом не разъяснили, что заключенный договор гражданско-правового характера необходимо предъявить в миграционную службу; ДД.ММ.ГГГГ она уведомила уполномоченные органы о заключении такового договора, получила доступ к личному кабинету налогоплательщика, теперь налоговые органы будут направлять ей все документы и сведения для уплаты налогов и сборов, о чем в материалы дела представила соответствующие документы.

Согласно п.20 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе ФИО2, ФИО2 Казахстан и Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Киргизская ФИО2 присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №219-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской ФИО2 о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в городе Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

ФИО4 требования приведенного международного Соглашения соблюдает с момента прибытия на территорию Российской Федерации в ноябре 2022 года до истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации заключила гражданско-правовой договор с заказчиком работ (услуг), срок ее временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении такового в отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> представила ДД.ММ.ГГГГ, согласно проставленному на нем штампу, таковое принято, ей открыт доступ к личному кабинету налогоплательщика, выдан к нему логин и первичный пароль физического лица, в соответствии с Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным приказом ФНМ России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-17/617@. Не предоставление сведений о таковом в момент составления в отношении нее представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении не является достаточным основанием для привлечения ее к административной ответственности.

В действиях ФИО4 отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Киргизской Республики ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Л.А.Полонянкина