Салихова Альбина Альбертовна

Судья Иванова О.Н. УИД 16RS0037-01-2023-001733-23

Дело № 2-62/2024

Дело № 33-8196/2024

Учет № 066 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2024 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кормилина А.А. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2024 года, которым исковые требования Кормилина Андрея Анатольевича к ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» о признании действий работодателя незаконными, об устранении нарушений путем внесения изменений в трудовой договор оставлены без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Кормилина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кормилин А.А. обратился в суд с иском к ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» о признании действий работодателя незаконными, об устранении нарушений путем внесения изменений в трудовой договор.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с заключенным трудовым договором от 30 января 2017 года он работает в должности врача - хирурга I хирургического отделения стационара центральной районной больницы города Бугульмы. Положения пункта 16 заключенного с истцом трудового договора № 8 содержат отсылку о режиме труда и отдыха к Правилам внутреннего трудового распорядка ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница». Режим работы и отдыха врачебного персонала хирургического отделения представлен в Правилах внутреннего трудового распорядка в виде двух основных режимов, которые между собой не взаимосвязаны и не могут применяться по усмотрению работодателя в одностороннем порядке без согласия работника (за исключением катастроф, производственных аварий, предотвращения несчастных случаев и т.п.). В период с 30 января 2017 года и до начала июля 2023 года истец выполнял работу врача - хирурга по оказанию экстренной медицинской помощи по графику сменности с суммированным учетом рабочего времени с учетным периодом 3 месяца из расчета 39 часов в неделю с продолжительностью рабочей смены 8 часов в первую смену и 16 часов во в...

...торую смену. Однако в нарушение статей 72, 74 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная с июля 2023 года, работодателем без согласия истца был изменен установленный трудовым договором № 8 от 30 января 2017 года режим рабочего времени по графику сменности на 5-ти дневную рабочую неделю с 2-мя выходными днями в субботу и воскресенье из расчета 39 часов в неделю. Истец считает, что работодателем был нарушен режим его рабочего времени и времени отдыха. На основании изложенного, истец, увеличив исковые требования, просил суд обязать работодателя внести в трудовой договор № 8 от 30 января 2017 года режим рабочего времени и времени отдыха, по которому истец работал с 30 января 2017 года, а именно: установить режим рабочего времени и времени отдыха врача-хирурга по оказанию экстренной медицинской помощи по графику сменности с суммированным учетом рабочего времени с учетным периодом 3 месяца из расчета 39 часов в неделю с продолжительностью рабочей смены 8 часов в первую смену и 16 часов во вторую смену; признать действия работодателя в отношении истца в части неточного оформления трудового договора и одностороннем изменении режима труда и отдыха незаконным.

В ходе судебного заседания привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Лутфуллоев И.С., Гатин Э.Р., Матюшкин М.Л., Трофимов И.М., Дусматов А.К., Хасанов И.А., Ефремов Н.Н.

Истец Кормилин А.А., его представитель в судебном заседании исковые требования с учетом увеличенных требований, поддержали.

Представитель ответчика ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признает по доводам, изложенным в возражении.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лутфуллоев И.С., Гатин Э.Р., Матюшкин М.Л., Трофимов И.М., Дусматов А.К., Хасанов И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ефремов Н.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Кормилин А.А., выражая несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынести по делу новый судебный акт. При этом в жалобе приводит доводы, аналогичные приведенным в суде первой инстанции, полагая что заявленные им требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной истец Кормилин А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Другие участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к существенным условиям трудового договора относятся: место работы; трудовая функция; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) и др.

В силу статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 103 Трудового кодекса Российской Федерации сменная работа – работа в две, три или четыре смены – вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 30 января 2017 года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № 8 (приказ № 25/Л).

Работодатель предоставляет работнику работу в должности врача - хирурга 1 хирургического отделения стационара центральной районной больницы.

В период с 30 января 2017 года и до начала июля 2023 года истец выполнял работу врача - хирурга по оказанию экстренной медицинской помощи по графику сменности с суммированным учетом рабочего времени с учетным периодом 3 месяца из расчета 39 часов в неделю с продолжительностью рабочей смены 8 часов в первую смену и 16 часов во вторую смену.

Как указывает истец, с июля 2023 года, работодателем без его согласия был изменен установленный трудовым договором № 8 от 30 января 2017 года режим рабочего времени по графику сменности на 5-ти дневную рабочую неделю с 2-мя выходными днями в субботу и воскресенье из расчета 39 часов в неделю.

Полагая, что работодателем был нарушен режим его рабочего времени и времени отдыха, Кормилин А.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд, исходя из установленных обстоятельств и закона, подлежащего применению к возникшим между сторонами правоотношениям, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия с таким выводом соглашается, полагая его соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В силу части 1 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 104 Трудового кодекса РФ).

Так, пунктом 16 трудового договора предусмотрено, что режим рабочего времени и отдыха, условия работы в праздники и предпраздничные дни, продолжительность отпуска и порядок его предоставления регулируются Правилами внутреннего трудового распорядка больницы и действующим трудовым законодательством.

В соответствии с указанным трудовым договором режим рабочего времени и времени отдыха, условия работы в праздники и предпраздничные дни, продолжительность отпуска и порядок его предоставления регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка больницы и действующим трудовым законодательством.

На момент заключения указанного трудового договора в учреждении действовали Правила внутреннего трудового распорядка, зафиксированные в коллективном договоре на 2015 - 2018 года.

В пункте 5.3 Правил внутреннего трудового распорядка закреплено, что в ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота, воскресенье. Аналогичный пункт содержится и в Правилах внутреннего трудового распорядка на 2018 - 2021 года.

В настоящее время в учреждении действуют Правила внутреннего трудового распорядка, закрепленные в коллективном договоре на 2021 - 2024 года.

В пункте 5.3 Правил внутреннего трудового распорядка указано, что на работах, связанных с оказанием медицинской помощи населению, применяется суммированный учет рабочего времени. Продолжительность ежедневной работы при этом режиме определяется графиками сменности. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными (или) опасными условиями – три месяца.

В приложении № 1 к правилам внутреннего трудового распорядка в ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» для врачебного персонала хирургического отделения устанавливается следующий режим работы: врачу - хирургу (для оказания плановой медицинской помощи), в том числе заведующему отделением, устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье из расчета 39 часов в неделю и рабочая смена с 8 часов до 16 часов 18 минут (заведующим отделением – с 7 часов 30 минут), обед 30 минут; врачу - хирургу (для оказания экстренной медицинской помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни) устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 3 месяца из расчета 39 часов в неделю с продолжительностью рабочей смены 8 часов в первую смену и 16 часов во вторую смену, в соответствии с графиком сменности, обед 30 минут.

Для учета рабочего времени в каждом отделении стационара больницы ежемесячно формируется график работы медицинского персонала, который утверждается работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом, и с которым знакомят работников под подпись не позднее, чем за один месяц до введения их в действие (пункт 5.2 Правил).

В ходе судебного заседания истец подтвердил, что работодателем данное положение правил внутреннего трудового распорядка соблюдается.

Суммарный учет рабочего времени осуществляется в ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» в соответствии со статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работ медицинского персонала.

Так как стационар ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» является подразделением с круглосуточным режимом работы, для оказания экстренной медицинской помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни врачу - хирургу устанавливаются дежурства, время которых начинает течь после окончания основного рабочего дня и составляет 16 часов.

Врачу - хирургу установлена 39 - часовая рабочая неделя.

Согласно подпункта «ж» пункта 2 постановления Министерства труда Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее – постановление Минтруда РФ № 41) дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Принимая во внимание, что врачу - хирургу трудовым законодательствам установлена 39 часовая рабочая неделя, и в целях исключения отнесения дежурств к сверхурочной работе (сверх месячной нормы рабочего времени) в ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» ведется суммированный учет рабочего времени, при котором за 3 месяца у врача - хирурга после подсчета всех отработанных рабочих часов, включая время дежурств, общее время работы составляло бы не более 39 часов.

Данная норма и закреплена в Приложение № 1 к Правилам внутреннего трудового распорядка – для оказания экстренной медицинской помощи в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 3 месяца из расчета 39 часов в неделю с продолжительностью рабочей смены 8 часов в первую смену и 16 часов во вторую смену, в соответствии с графиком сменности, обед – 30 минут.

Таким образом, данная норма, закрепленная в Правилах внутреннего трудового распорядка на 2021 - 2024 года для врачей - хирургов, по режиму работы, была введена для уточнения порядка суммированного учета рабочего времени при оказании экстренной медицинской помощи в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Кроме того, согласно статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются условия о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Поскольку режим рабочего времени у истца Кормилина А.А. не отличается от общих правил, действующих в учреждении, данные условия и не отражены в трудовом договоре истца. Аналогичные условия по режиму рабочего времени содержатся в трудовых договорах других врачей-хирургов хирургического отделения стационара.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» формами оказания медицинской помощи являются: 1) экстренная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; 2) неотложная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; 3) плановая – медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Таким образом, экстренная помощь не зависит от времени суток обращения пациента, а зависит от угрожающего его жизни состояния.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что действия ГАУЗ «Бугульминская центральная районная больница» в отношении истца при оформлении трудового договора и установлении режима труда и отдыха незаконными не являются, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что он работал сверх установленной нормы, ничем не подтвержден.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кормилина А.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи

№

УИД - 03RS0005-01-2025-005175-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» к Салиховой (Зигануровой) А.А. о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – ООО «БашРТС») обратилось в суд с иском к ответчику Салиховой (Зигануровой) А.А. о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, судебных расходов.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Октябрьскому району г. Уфы РБ., вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Салиховой (Зигануровой ) А.А. задолженности в пользу ООО «БашРТС» в сумме 76 687,06 руб. основного долга, пени в размере 29 981,73 руб., за потребленные коммунальные услуги, в период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по август ДД.ММ.ГГГГ г., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 100,00 руб.

ООО «Баш РТС» является теплоснабжающей организацией, осуществляющая оказание коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению помещений на объектах жилого и нежилого фондов.

Согласно выписке из ЕГРН ответчик Салихова А.А. является собственником жило...

...го помещения расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Баш РТС» произвел отпуск коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению по адресу: <адрес>.

На собственника - Ответчика- возлагается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества и исполнение обязанности по оплате коммунальных услуг.

ООО «Баш РТС» свои обязательства исполнила надлежащим образом, предоставила коммунальные услуги за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ. по февраль ДД.ММ.ГГГГ., на сумму 54 702,82 руб., основного долга, 30 201,31 руб. – пени.

Ответчик неоднократно был информирован о наличии задолженности по коммунальной услуге, посредством предоставления платёжных документов.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные коммунальные услуги за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ. по февраль ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 54 702,82 руб. основного долга, 30 201,31 руб. - пени, расходы по оплате государственной пошлины в сумме - 4 000,00 руб., а также почтовые расходы..

В судебном заседании стороны не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167, 233-237 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники жилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, несут обязанности по оплате коммунальных услуг в порядке, установленном ст. 249 ГК РФ соразмерно своей доле в праве собственности на жилое помещение.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «БашРТС» является теплоснабжающей организацией, осуществляющая оказание коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению помещений на объектах жилого и нежилого фондов.

Согласно выписки из ЕГРН ответчик Салихова А.А. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «БашРТС» произвел отпуск коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению по адресу <адрес>.

На собственника возлагается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества и исполнение обязанности по оплате коммунальных услуг.

ООО «Баш РТС» свои обязательства исполнила надлежащим образом, предоставила коммунальные услуги за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по февраль ДД.ММ.ГГГГ г., на сумму 54 702,82 руб., основного долга, 30 201,31 руб. – пени.

Ответчиком обязательства по оплате выполняются ненадлежащим образом. Ответчик неоднократно был информирован о наличии задолженности по коммунальным платежам, путем предоставления платежных документов.

Данный факт ответчиком не оспорен, не опровергнут, контр расчеты не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Октябрьскому району г. Уфы РБ., вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Салиховой (Зигануровой ) А.А. задолженности в пользу ООО «БашРТС» в сумме 76 687,06 руб. основного долга, пени в размере 29 981,73 руб., за потребленные коммунальные услуги, в период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по август ДД.ММ.ГГГГ г., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 100,00 руб.

Ссылаясь на то, что в период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по февраль ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обязательство по оплате потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению не исполняли, истец обратился с настоящим иском

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (часть 1).

Обязанность по внесению платы коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 приведенной статьи).

На основании частей 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячую воду и тепловую энергию.

Согласно статьям 539, 540 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Исходя из положений приведенных норм материального права, применительно к данному спору, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате задолженности по ежемесячным платежам за потребленные коммунальные услуги за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по февраль ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что об удовлетворении заявленных истцом требований и взыскании с ответчика в пользу истца задолженность за потребленные коммунальные услуги за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по февраль ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 54 702,82 руб.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ размер пени, взыскиваемых с граждан при задержке ими оплаты жилья и коммунальных услуг не должен превышать одну трехсотую действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Суд, проверив расчеты истца, находит их правильным, соответствующими установленным тарифам. Пени начислены в соответствии с указанными требованиями ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, суд находит несоразмерной начисленную истцом неустойку (пени), и считает необходимым на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ее снизить до 15 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании почтовых расходов отказать, поскольку не представлены доказательства несение истцом расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично исковые требования ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» к Салиховой (Зигануровой) А.А. о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, судебных расходов.

Взыскать с ФИО1 (Зигануровой) А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, в пользу ООО Башкирские распределительные тепловые сети (ИНН №) задолженность за оказанные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по февраль ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 702,82 руб. основного долга, пени в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб..

В остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.

Судья У.И. Гибадатов

№12-189/2020

РЕШЕНИЕ

г.Салават 22 декабря 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Елисеева Елена Юрьевна, рассмотрев в здании суда по адресу: г. Салават, ул. Строителей, 19а, жалобу Салиховой Альбины Альбертовны на постановление от 25 августа 2020 года о привлечении должностного лица – контрактного управляющего Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Салихову А.А. к административной ответственности по ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 августа 2020 года ... контрактный управляющий Администрации городского округа г.Салават Салихова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Салихова А.А. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, либо изменить, применить положения ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера. Как полагает заявитель, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания должностным лицом не в полной мере дана оценка всех имеющихся обстоятельств, дающих основание для смягчения административного наказания, совершение административного правонарушения впервые, финансов...

...ое положение привлекаемого лица, отсутствие неблагоприятных последствий, вреда, вследствие совершенного правонарушения.

Прокурором г.Салават на жалобу представлены письменные возражения, в которых, указано на необоснованность, изложенных в жалобе доводов, которые поддержаны в ходе судебного заседания помощником прокурора Шориным Н.

В ходе рассмотрения дела Салихова А.А. с представителем Симоновым И.А., действующим на основании доверенности от 27.11.2020 требования жалобы уточнили, просили постановление изменить, применить положения ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, учесть наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, тяжелое материальное положение.

Выслушав участников процесса, изучив изложенные в жалобе доводы и возражения прокурора г. Салават, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 августа 2020 года ... подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе события административного правонарушения, в протоколе отражены правильно.

Рассматривая дело по существу должностным лицом, вынесшим постановление установлено: что согласно отчету об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенному Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок 27.03.2020, доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам 2019 года составила 10,1%, то есть в меньшем размере чем это предусмотрено ч.1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных муниципальных нужд».

В связи с чем администрацией городского округа г.Салават по итогам 2019 года закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в предусмотренном объеме не произведены.

Салихова А.А. является контрактным управляющим, на основании распоряжения главы администрации городского округа г. Салават от 18.07.2019 №96-р. Вместе с тем, будучи ответственной за надлежащее исполнение норм действующего законодательства, в силу принятых на себя обязательств, должна была знать требования нормативных актов, регулирующих отношения проведении процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обязана была предвидеть возможность наступления последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, однако не приняла всех зависящих от себя мер для их недопущения.

Факт совершения Салиховой А.А. правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных должностным лицом, вынесшим постановление в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Вывод о наличии события правонарушения и виновности Салиховой А.А. в совершении правонарушения, является законным и обоснованным, и ее действия правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ.

Наказание Салиховой А.А. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Далее, в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные требования закона выполнены не в полном объеме.

Санкцией ч.11 ст.7.30 КоАП РФ установлено, что осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела установлено, что Салихова А.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, неоплаченных штрафов не имеет, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, назначение наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ, существенно скажется на ее материальном положении.

С учетом наличия смягчающих наказание обстоятельства, признание вины и данных о личности привлекаемого лица суд считает необходимым снизить назначенное Салиховой А.А. наказание в виде административного штрафа до 25000 руб.

Вместе с тем, доводы жалобы о малозначительности преступления, наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения, подлежат отклонению в связи с предметом и значимостью охраняемых законом интересов, нарушенных совершенным правонарушением.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению с назначением Салиховой А.А. наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Алиева В.А. от 25 августа 2020 года о привлечении должностного лица – контрактного управляющего Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Салихову А.А. к административной ответственности по ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного наказания в виде штрафа до 25000 руб.

В остальной части указанное постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан оставить без изменения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья п/п Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение не вступило в законную силу 22.12.2020 Секретарь суда

Решение вступило в законную силу Секретарь суда

Судья

Подлинник решения в материале №12-189/2020 (УИД 03RS0015-01-2020-004018-43) Салаватского городского суда РБ