Самиев Фармонкул Норкулович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 08 апреля 2015 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-477/15 (10612000-164/2015) в отношении гражданина РФ

Самиева Ф.Н., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Самиеву Ф.Н. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

03 ноября 2014 г. в 15-10 часов местного времени в зале «Въезд в РФ» в досмотровом зале таможенного поста <данные изъяты> проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ Самиевым Ф.Н., следующего на транспортном средстве с регистрационным номером № в качестве пассажира.

Самиев Ф.Н. таможенную декларацию на товары таможенному органу не предъявил, при проведении устного опроса на вопрос о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине Самиеве Ф.Н., обнаружены комплекты радиостанций, упакованные каждый индивидуально в картонную коробку песочного цвета с надписью на иностранном языке <данные изъяты>, состоящий из радиостанции черного цвета, на которой имеется надпись <данные изъяты> антенны, аккумулятора...

..., зарядного устройства черного цвета, в количестве 2 комплектов. Всего обнаружено: две радиостанции, две антенны, два аккумулятора и два зарядных устройства, общим весом 1,3 кг.

В связи с необходимостью идентификации данного объекта было принято решение о проведении таможенной экспертизы в рамках таможенного контроля.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> образцы товара идентифицированы как: аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи – портативная радиостанция марки <данные изъяты>

В ходе проведённого исследования установлено, что радиостанции <данные изъяты> имеют следующие технические характеристики: рабочий диапазон частот 400-490 МГц, напряжение питания –DC7,2V, максимальная мощность передатчика - 4 Вт, число каналов- 16, чувствительность приемника 0.2 мкВ, избирательность по соседнему каналу 60 дБ, мощность аудио выхода 0,5 Вт.

Предмет административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самиева Ф.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В адрес Самиева Ф.Н. была направлена телеграмма о времени и месте рассмотрения дела, однако адресату она не вручена, согласно телеграфному уведомлению, последний по указанному адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из устного опроса, объяснений Самиева Ф.Н.(л.д.62) установлено, что Самиев Ф.Н. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что комплект радиостанций приобрел в КНР для личного пользования, о том, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию и ограничен к ввозу в РФ, не знал.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Согласно с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недост6верным декларированием или не декларированием товаров.

Согласно ст. 355 ТК ТС, пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз и вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

В пункте 2.16 Единого перечня, радиостанции, исходя из характеристик работы (полоса радиочастот и мощность передатчика), ограничены в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Положения о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 № 643, изготовление, приобретение, ввоз в Российскую Федерацию, использование (эксплуатация) радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляются на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц.

Таким образом, для осуществления ввоза в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданского применения необходимо представление таможенному органу соответствующего разрешения. В данном случае Самиев Ф.Н. такого разрешения таможенным органам не предоставил.

Вина Самиева Ф.Н. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.12-13), заключением эксперта (л.д. 22-33), протоколом опроса свидетелей (л.д.35-40), протоколом изъятия вещей (л.д. 41-43), актом приема-передачи на хранение (л.д.44),

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Самиева Ф.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Бездействию Самиева Ф.Н. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств –привлечения к административной ответственности впервые (л.д. 64), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Самиева Ф.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи – портативная радиостанция марки <данные изъяты> в комплекте с антенной, поясной клипсой (крепежными элементами и заглушкой для разъемов подключения гарнитуры, блока заряда аккумуляторной батареи, в количестве 2 комплектов. (Наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Ц.Ж. Цыбенов