logo

Самородова Татьяна Алексеевна

Дело 2-920/2017 ~ М-867/2017

В отношении Самородовой Т.А. рассматривалось судебное дело № 2-920/2017 ~ М-867/2017, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Новосергиевском районном суде Оренбургской области в Оренбургской области РФ судьей Бредихиной И.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Самородовой Т.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 2 ноября 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Самородовой Т.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-920/2017 ~ М-867/2017 смотреть на сайте суда
Дата поступления
04.09.2017
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, возникающие из пенсионных отношений →
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
по искам застрахованных
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Оренбургская область
Название суда
Новосергиевский районный суд Оренбургской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Бредихина И.В.
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
02.11.2017
Стороны по делу (третьи лица)
Самородова Татьяна Алексеевна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ГУ УПФР в Новосергиевском районе
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Судебные акты

Дело № 2-920/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 02 ноября 2017 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Панченко А.А.,

с участием истца Самородовой Т.А., представителя истца Суворинова А.А., представителя ответчика Абакаева И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самородовой Татьяны Алексеевны к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии,

установил:

Самородова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы (общей продолжительностью 10 лет 08 месяцев 22 дня):с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 20 дней) в должности санитарки детского отделения в Переволоцкой центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 07 дней) в должности фармацевта фитобара грязелечебницы в Переволоцкой центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 26 дней) в должности массажиста в Переволоцкой центральной районной больниц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 17 дней) – работа в должности массажиста в Переволоцкой центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 26 дней) в...

Показать ещё

... должности массажиста в Переволоцкой центральной районной больнице,; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 25 дней) в должности массажиста в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – прохождение курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – прохождение курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – прохождение курсов повышения квалификации.

В решении УПФ указано, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку это не предусмотрено нормативно-правовыми актами. При этом в специальный стаж Самородовой Т.А. засчитаны периоды работы в должности медицинская сестра по массажу в том же медицинском учреждении общей продолжительностью 11 лет 08 месяцев 16 дней. С указанным решением УПФ Самородова Т.А. не согласна, просит признать его незаконным в части не включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Самородова Т.А., ее представитель Суворинов А.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Абакаев И.Р., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку периоды работы с 10.081989 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки детского отделения в Переволоцкой ЦРБ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта фитобара грязелечебницы в Переволоцкой ЦРБ не рассматривались территориальным органом ПФР, при обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не были заявлены требования о рассмотрении указанных периодов, в справке ГБУЗ «Переволоцкая РБ» данные периоды также не указаны.

Периоды работы с должности массажиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Переволоцкой ЦРБ не засчитаны в связи с отсутствием документов, подтверждающих отнесение должности массажистки к среднему медицинскому персоналу. Списки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают должности «массажист». Периоды прохождения курсов повышения квалификации не относятся к периодам, подлежащим зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в силу п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в соответствии с которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения – гражданам-участникам пенсионных правоотношений со стороны государственных органов должна быть создана возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» целью данного закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ о страховых пенсиях, страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

П. 1 ст. 6 ФЗ о страховых пенсиях устанавливает, что одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности ипоселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что в целях применения п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в период до 01.01.1992; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населенияв период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях с 01.01.2002 по настоящее время.

Список 1991 года в п. 2 устанавливает, что исчисление сроков выслуги производится работникам санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Список 1991 года предусматривает, что право на досрочную пенсию по старости имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список 1999 года и Список 2002 года предусматривают, что право на досрочную пенсию по старости имеют лица, работавшие в должностях «медицинская сестра по массажу» в учреждениях здравоохранения независимо от профиля и ведомственной принадлежности.

По мнению УПФ, наименование должности Самородовой Т.А. «<данные изъяты>» не предусмотрено указанными Списками, что не позволяет включить периоды работы в данной должности в ее специальный стаж.

В судебном заседании установлено, подтверждается трудовой книжкой, пенсионным делом, что Самородова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 20 дней) работала в должности санитарки детского отделения в Переволоцкой центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 07 дней) в должности фармацевта фитобара грязелечебницы в Переволоцкой центральной районной больниц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 26 дней) в должности массажиста в Переволоцкой центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 17 дней) в должности массажиста в Переволоцкой центральной районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 26 дней) в должности массажиста в Переволоцкой центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 25 дней) в должности массажиста в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница».

Переволоцкая центральная районная больница являлась учреждением здравоохранения, была впоследствии реорганизована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения, затем в государственное бюджетное учреждение здравоохранения, и в настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с выданной Министерством здравоохранения Оренбургской области лицензией, нормативными актами и учредительными документами.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий главным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке Самородовой Т.А. профессия поименована в соответствии с действовавшим законодательством.

Кроме того, согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ Самородова Т.А. прошла переподготовку по специальности «медицинская сестра по массажу».

Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если Списки не требуют указания наряду с профессией и должностью каких-либо дополнительных условий.

В том случае, если в Списках указаны не только наименование профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, необходимо предоставление соответствующей уточняющей справки предприятия-работодателя.

Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № Самородова Т.А. работает в <данные изъяты>» в должности медицинской сестры по массажу с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ, работа в данной должности дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно разделу 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, должность медицинской сестры по массажу отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов,, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), была предусмотрена такая должность как "<данные изъяты>" (код №).

Впоследствии наименование должности «<данные изъяты>», действовавшее с <данные изъяты> года, было приведено в соответствие с действующим законодательством – «<данные изъяты>».

В спорные периоды работы Самородова Т.А. выполняла обязанности идентичные обязанностям <данные изъяты>

При таких обстоятельствах следует признать, что Самородова Т.А. фактически работавшая в спорный период в должности «<данные изъяты>», не может отвечать за действия третьего лица – работодателя, неверно указавшего ее должность в трудовой книжке как «<данные изъяты>», тем более, что в 1992 году наименование должности <данные изъяты> никак не влияло на досрочную пенсию, а наименование должности «<данные изъяты>» было предусмотрено действовавшим в то время законодательством.

Следовательно, периоды работы Самородовой Т.А.в должности массажиста в <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж, при этом период работы до ДД.ММ.ГГГГ согласно Списку 1991 года подлежит включению в стаж как год за один год 3 месяца, поскольку работа истицы протекала в сельской местности, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в календарном исчислении

В части не включения спорных периодов истице с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 20 дней) в должности санитарки детского отделения в Переволоцкой центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 07 дней) в должности фармацевта фитобара грязелечебницы в <данные изъяты> суд соглашается с доводами представителя ответчика, что истица в заявлении о назначении досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды не указывала, ответчиком они не рассматривались, в уточняющей справке работодателя указанные периоды не отнесены к периодам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств по делу, заявительного характера обращения за пенсией, следует признать, что в данной части прав истца ответчиком не нарушены, а исковые требований в данной части удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что Самородова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) находилась на курсах повышения квалификации.

В обоснование своих возражений в указанной части представитель ответчика ссылается на то, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами 2002 года, а также в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное трудовое обеспечение.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют только лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

П. 5 ч. 3 ст. 100 указанного ФЗ предусматривает, что медицинское и фармацевтическое образование осуществляется по дополнительным профессиональным образовательным программам - повышение квалификации, профессиональная переподготовка.

Таким образом, повышение квалификации медицинскими работниками и получение ими сертификатов специалиста в какой-либо области медицинской практики является их обязанностью, без выполнения которой невозможно занятие медицинской деятельностью, в том числе дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов предусматривает следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.

Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников устанавливает, что повышения квалификации для медицинских работников является обязанностью, и служит необходимым условием для допуска к лечебной работе.

Самородова Т.А. направлялась по инициативе работодателя, была занята там полный рабочий день, в эти периоды за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством, и эти периоды, наравне с другими рабочими периодами, подлежат включению в специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии, как и сама работа, в период которой они имели место.

Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – прохождение курсов повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж Самородовой Т.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Самородовой Т.А.с заявлением в УПФ ДД.ММ.ГГГГ у истицы с учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имелась необходимая продолжительность специального стажа 25 лет 00 месяцев 13 дней. Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Самородовой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Самородовой Татьяны Алексеевны к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Самородовой Татьяны Алексеевны <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 06 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 15 дней), в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 25 дней), в календарном исчислении; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), а всего 25 лет 00 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить Самородовой Татьяне Алексеевне в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 06 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 15 дней), в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 25 дней), в календарном исчислении; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), а всего 25 лет 00 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) назначить и выплачивать Самородовой Т.А. пенсию с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) в пользу Самородовой Татьяны Алексеевны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через суд, вынесший решение

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017 года

Председательствующий

Свернуть

Дело 2-211/2017 ~ М-175/2017

В отношении Самородовой Т.А. рассматривалось судебное дело № 2-211/2017 ~ М-175/2017, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Переволоцком районном суде Оренбургской области в Оренбургской области РФ судьей Расчупко Е.И. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Самородовой Т.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 3 мая 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Самородовой Т.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-211/2017 ~ М-175/2017 смотреть на сайте суда
Дата поступления
11.04.2017
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Дела, связанные с социальными спорами →
О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан, о признании недействительными решений об отказе в их предоставлении →
иным категориям граждан о предоставлении гарантий и компенсаций
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Оренбургская область
Название суда
Переволоцкий районный суд Оренбургской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Расчупко Елена Ивановна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
03.05.2017
Стороны по делу (третьи лица)
Самородова Татьяна Алексеевна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
прокурор Переволоцкого района
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ГБУЗ "Переволоцкая районная больница"
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Министерство здравоохранения Оренбургской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Судебные акты

№2-211/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Расчупко Е.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н., с участием:

старшего помощника прокурора Переволоцкого района Лукерина П.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Самородовой Т. А. к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Переволоцкая районная больница» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Переволоцкого района обратился в суд с данным иском в интересах Самородовой Т.А., указав, что истец обратилась в прокуратуру района по вопросу защиты нарушенных прав и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Переволоцкая РБ», работает и проживает в сельской местности, до 01.01.2005г. имела право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с частью 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ указанное положение Основ признано утратившим силу, решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения. В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2013 года № 517-пп «О принятии в государственную собственность Оренбургской области муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», находящегося в муниципальной собственности Переволоцкого района» МБУЗ «Переволоцкая ЦРБ» как имущественный комплекс принята в государственную собственность Оренбургской области, переименована в ГБУЗ, функции и полномочия учредителя медицинской организации возложены на Министерство здравоохранения Оренбургской области. Право государственной собственности Оренбургской области на имущество возникло с 01 июля 2013 года. Вышеуказанные положения также закреплены в Уставе ГБУЗ «Переволоцкая РБ» в новой редакции. Таким образом, властной структурой, решающей вопрос социальной поддержки медицинских работников ГБУЗ «Переволоцкая РБ», а именно: возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением, является Министерство здравоохранения Оренбургской области. Самородовой Т.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в счет оплаты за освещение согласно счетов-квитанций было уплачено ..., за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГвключительно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) – ... Всего .... За указанный период Самородовой Т.А. на основании Закона Оренбургской области от 12.01.2005 № 1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области», предусматривающего в качестве меры социальной поддержки медицинских работников выплату ...

Показать ещё

...ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере ... рублей, была выплачена ежемесячная денежная компенсация на общую сумму ... рублей. Расходы, понесенные Самородовой Т.А., в соответствии со ст.4 Закона Оренбургской области от 12.01.2005 №1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области», должны быть взысканы с Министерства здравоохранения Оренбургской области за счет средств областного бюджета. по месту работы. Обязательным условием получения Самородовой Т.А. компенсации расходов по оплате жилья с отоплением и освещением является исполнение ГБУЗ «Переволоцкая РБ» обязанности по предоставлению в ... реестра распределения денежных средств. Неисполнение данной обязанности ГБУЗ «Переволоцкая РБ» повлечет нарушение прав истцов на получение мер социальной поддержки как медицинского работника организации здравоохранения. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение. Просит взыскать с Министерства здравоохранения Оренбургской области за счет средств областного бюджета в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением в пользу Самородовой Т. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежные средства в сумме .... Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Переволоцкая районная больница» при поступлении на счет организации денежных средств из Министерства здравоохранения Оренбургской области в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением внести денежную компенсацию в реестр распределения денежных средств и направить его в ... для зачисления денежных средств на банковский счет Самородовой Т.А. в сумме ...

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков: извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с ч.3-5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Лукерин П.Н. исковые требования поддержал, обосновал изложенными доводами.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.63 Основ врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.Согласно п.50 ст.35 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ указанное положение Основ признано утратившим силу».

Пункт 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» признал часть вторую статьи 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан утратившей силу и дополнил эту статью частями четвертой, пятой и шестой, согласно которым меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством РФ; те же меры для аналогичных категорий работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а муниципальных организаций здравоохранения – органами местного самоуправления.

Данный закон, согласно преамбуле, принят в целях защиты прав и свобод граждан РФ и решает задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с положениями, закрепленными в его преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

Пунктом 50 ст.35 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения.

До 01.01.2005г. врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, в силу части 2 статьи 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.63 Основ, в новой редакции, определено, что решение вопросов социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. После 31.12.2004г. при изменении порядка реализации льгот, предоставляющихся отдельным категориям граждан в натуральной форме до указанной даты, совокупный объем не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.Исходя из конституционно-правого смысла, изложенного в определении Конституционного Суда РФ от 07.02.2007г. №383-0-П «По жалобе граждан ФИО21 и других на нарушение их конституционных прав отдельными положениями п.50 ст.35 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ», установленное п.50 ст.35 Федерального закона от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнении в Федеральный закон общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» правовое регулирование не предполагает лишение медицинских работников учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, прав и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 01.01.2005г. на основании ч.2 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2009 года № 149-0-П в соответствии с неоднократно выраженной в решениях Конституционного Суда РФ правовой позицией изменение законодательства, ранее установленных правил предоставления населению льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования недопустимость внесения произвольных изменений в действующую норму и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано. Российская Федерация, как правовое социальное государство, не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и отмена либо приостановление предоставления выплат, либо льгот компенсационного характера допустимы только при условии надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

Ежемесячная денежная компенсация на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги (компенсация) является дополнительной по отношению к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством для этой категории работников.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует о том, что не выплатой денежной компенсации нарушаются права истца, а согласно вышеназванного определения Конституционного Суда РФ выплаты компенсационного характера допустимы только при условии надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться. В данном случае речь идет не об общем объеме произведенных выплат ответчиком, а об объеме произведенных выплат конкретному субъекту – получателю льгот.

Согласно справке администрации МО «Переволоцкий поссовет» истец Самородова Т.А. вместе с членами семьи зарегистрирована и проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГБУЗ «Переволоцкая РБ» и копии трудовой книжки истца Самородова Т.А. принята в ГБУЗ «Переволоцкая РБ» до ДД.ММ.ГГГГ, получала ежемесячную денежную компенсацию на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме ... рублей, ...

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец обладает соответствующим правом на получение возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением, поскольку являлась медицинскими работником учреждения здравоохранения, работающей и проживающей в сельской местности, и на 01.01.2005 года имела право на льготы по компенсации расходов на отопление и освещение, которые предоставлялись медицинским работникам на основании ч. 2 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - «Правила предоставления коммунальных услуг»), закрепляют положение, согласно которому услуга отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а именно в жилом помещении не ниже 18 градусов. Отопление предоставляется круглосуточно бесперебойно в течение отопительного периода.

Пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Услуга газоснабжения предусматривает бесперебойное круглосуточное снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах, но и пользование колонкой, плитой.

Поскольку целевое назначение отопления - поддержания в жилом помещении температуры воздуха не ниже 18 градусов, следовательно, газовое отопление жилого помещения производится в отопительный период, который определяется в соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно постановлению администрации МО Переволоцкий район Оренбургской области от 30.09.2014 № 1058-п «О начале отопительного периода 2014/2015 годов», отопительный период считается открытым с 01 октября 2014 года.

В соответствии с постановлением администрации МО Переволоцкий район Оренбургской области от 28.04.2015 № 482-п «Об окончании отопительного сезона 2014/2015 годов», отопительный сезон 2014-2015 закрыт с 30 апреля 2015 года.

Согласно постановлению администрации МО Переволоцкий район Оренбургской области от 29.09.2015 № 920-п «О начале отопительного периода 2015/2016 годов», отопительный период считается открытым с 05 октября 2015 года.

В соответствии с постановлением администрации МО Переволоцкий район Оренбургской области от 15.04.2016 № 289-п «Об окончании отопительного сезона 2015/2016 годов», отопительный сезон 2015-2016 закрыт с 18 апреля 2016 года.

Согласно постановлению администрации МО Переволоцкий район Оренбургской области от 29.09.2016 № 764-п «О начале отопительного периода 2016/2017 годов», отопительный период считается открытым с 03 октября 2016 года.

Истец и члены ее семьи получателями ЕДК по оплате ЖКУ в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» не являются, что подтверждается соответствующей справкой.

Расчет расходов истца судом проверен и ответчиком не оспаривается.

По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», ОАО «ЭнергосбытПлюс», согласно представленным расчетам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за освещение истцом было уплачено ... рублей, за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей. В общей сложности на оплату жилья с отоплением и освещением было потрачено .... За этот период ей была выплачена ежемесячная денежная компенсация на общую сумму ... рублей. К оплате: ...

Разница между стоимостью потребленных работниками коммунальных услуг в виде отопления и освещения и выплаченной им компенсации нарушают права последних, не компенсируют в полном объеме затраты, связанные с оплатой коммунальных услуг в виде отопления и освещения, что противоречит позиции Конституционного Суда РФ, в соответствии с которой отмена либо приостановление предоставления выплат, либо льгот компенсационного характера допустимы только при условии надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

В соответствии со ст. 35 ФЗ № 122 от 22.08.2004 года решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения.

В соответствии с Указом губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 года № 184-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства здравоохранения Оренбургской области», министерство здравоохранения Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим проведение в Оренбургской области государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, а также исполняющим отдельные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. Деятельность министерства финансируется за счет средств областного и федерального бюджетов, поступающих в областной бюджет в виде субвенций для осуществления отдельных полномочий РФ в области охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (п.6). Министерство осуществляет полномочия главного администратора доходов по средствам, поступающим на счета для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые Министерству и подведомственным ему государственным учреждениям, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, оказание услуг в сфере охраны здоровья граждан и реализацию возложенных на Министерство функций (п.12).

Таким образом, иск в части взыскания расходов истцов на освещение и отопление предъявлен к надлежащему ответчику - Министерству здравоохранения Оренбургской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с Министерства здравоохранения Оренбургской области в пользу истцов в счет компенсации расходов по оплате за отопление и электроэнергию (освещение) вышеуказанных денежных сумм согласно расчету.

Требования истца по исполнению ГБУЗ «Переволоцкая РБ» обязанности по предоставлению в ОАО «Сбербанк России» реестра распределения денежных средств не противоречат нормам Трудового кодекса Российской Федерации, уставу ГБУЗ «Переволоцкая РБ», возражений от ответчика ГБУЗ «Переволоцкая РБ» по данным требованиям не поступило, в связи с чем суд полагает возможным их удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Самородовой Т. А. к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Переволоцкая районная больница» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Оренбургской области за счет средств областного бюджета в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением в пользу Самородовой Т. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежные средства в сумме 44 327 (сорок четыре тысячи триста двадцать семь) рублей 63 копейки.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Переволоцкая районная больница» при поступлении на счет организации денежных средств из Министерства здравоохранения Оренбургской области в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением внести денежную компенсацию в реестр распределения денежных средств и направить его в ... для зачисления денежных средств на банковский счет Самородовой Т. А. в сумме 44 327 (сорок четыре тысячи триста двадцать семь) рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.

Судья: Е.И. Расчупко

Свернуть

Дело 2-396/2019 ~ М-344/2019

В отношении Самородовой Т.А. рассматривалось судебное дело № 2-396/2019 ~ М-344/2019, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Переволоцком районном суде Оренбургской области в Оренбургской области РФ судьей Красильниковым Ю.А. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Самородовой Т.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 4 июля 2019 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Самородовой Т.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-396/2019 ~ М-344/2019 смотреть на сайте суда
Дата поступления
18.06.2019
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Дела, связанные с социальными спорами →
О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категориям граждан, о признании недействительными решений об отказе в их предоставлении →
иным категориям граждан о предоставлении гарантий и компенсаций
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Оренбургская область
Название суда
Переволоцкий районный суд Оренбургской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Красильников Юрий Александрович
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
04.07.2019
Стороны по делу (третьи лица)
Самородова Татьяна Алексеевна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
прокурор Переволоцкого района
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ГБУЗ "Переволоцкая районная больница"
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Министерство здравоохранения Оренбургской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Судебные акты

УИД 56RS0028-01-2019-000398-46

Именем Российской Федерации

п. Переволоцкий 04 июля 2019 г.

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Красильникова Ю.А., при секретаре судебного заседания Кучарбайевой Ю.В., с участием помощника прокурора Переволоцкого района Поршневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Самородовой Т. А. к Министерству здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением,

у с т а н о в и л :

прокурор Переволоцкого района обратился в Переволоцкий районный суд с исковым заявлением в интересах Самородовой Т.А. к Министерству здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ «Переволоцкая районная больница»:

· о взыскании с Министерства здравоохранения Оренбургской области за счет средств областного бюджета в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением в пользу Самородовой Т.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно 56759 рублей 46 копеек;

· о понуждении ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» при поступлении из Министерства здравоохранения Оренбургской области на счет организации денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением Самородовой Т.А., внести в реестр распределения денежных средств, который направить в ... для зачисления на банковский счет, денежную компенсацию Самородово...

Показать ещё

...й Т.А. в сумме 56759 рублей 46 копеек.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Самородова Т.А. обратилась в прокуратуру района с заявлением по вопросу защиты нарушенных прав и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Переволоцкая районная больница». Проживает в сельской местности.

В соответствии с ответом ГБУЗ «Переволоцкая РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Самородовой Т.А. отказано в ... % оплате затрат по жилищно- коммунальным услугам.

Полагает о наличии у Самородовой Т.А., в соответствии с ч. 2 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ от 22.07.93. № 5487-1, во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 22.08.04. № 122- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.11. № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», права на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением.

По мнению прокурора, оплата отопления производится по показаниям приборов учета либо по нормативу потребления.

Услуга газоснабжения предусматривает круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажу бытового газа в баллонах, и включает в себя не только отопление жилого помещения, но и пользование колонкой, плитой.

Поскольку целевое назначение отопления- поддержание в жилом помещении температуры воздуха не ниже 18 градусов, следовательно, газовое отопление жилого помещения производится в отопительный период.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 29.09.16. № 764- п «О начале отопительного периода 2016/2017 годов», отопительный период 2016- 2017 годов считается открытым с 03 октября 2016 года.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 20.04.17. № 285- п «Об окончании отопительного сезона 2016/2017 годов», отопительный сезон 2016-2017 годов закрыт с 28 апреля 2017 года.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 22.09.17. № 799- п «О начале отопительного периода 2017/2018 годов», отопительный период 2017- 2018 годов считается открытым с 28 сентября 2017 года.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 25.04.18. № 339- п «Об окончании отопительного сезона 2017/2018 годов», отопительный сезон 2017-2018 годов закрыт с 27 апреля 2018 года.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 03.10.18. № 849- п «О начале отопительного периода 2018/2019 годов», отопительный период 2018- 2019 годов считается открытым с 08 октября 2018 года.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 23.04.19. № 366- п «Об окончании отопительного сезона 2018/2019 годов», отопительный сезон 2018-2019 годов закрыт с 26 апреля 2019 года.

Согласно счетам- квитанциям Самородовой Т.А. уплачено: за освещение за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно- ... рублей ... копеек; за отопление за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно- ... рубля ... копеек.

Законом Оренбургской области от 12.01.05. № 1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области» в качестве меры социальной поддержки медицинских работников предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 155 рублей.

На основании этого Закона, за указанный период Самородовой Т.А. была выплачена ежемесячная денежная компенсация на общую сумму ... рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.13. № 517-пп «О принятии в государственную собственность Оренбургской области муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», находящегося в муниципальной собственности Переволоцкого района» МБУЗ «Переволоцкая ЦРБ» как имущественный комплекс принята в государственную собственность Оренбургской области, переименована в ГБУЗ. Функции и полномочия учредителя медицинской организации возложены на Министерство здравоохранения Оренбургской области. Право государственной собственности Оренбургской области на имущество возникло с 01 июля 2013 года.

Вышеуказанные положения также закреплены в Уставе ГБУЗ «Переволоцкая районная больница».

Таким образом, по мнению прокурора, властной структурой, решающей вопрос социальной поддержки медицинских работников ГБУЗ «Переволоцкая районная больница», в том числе возмещение расходов по оплате жилья с отоплением и освещением, является Министерство здравоохранения Оренбургской области.

В связи с чем, полагает, что расходы, понесенные Самородовой Т.А. по оплате услуг: освещение за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; отопление за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в сумме 56759 рублей 46 копеек, должны быть взысканы с указанного Министерства.

Согласно ст. 4 Закона Оренбургской области от 12.01.2005 № 1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области» расходы на выплату компенсации производятся за счет средств областного бюджета. Квалифицированным работникам назначение и выплата компенсации производится по месту их работы.

В соответствии с пунктами 4.2.3 и 4.2.4 Устава ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» приведенное учреждение обязано обеспечивать в своевременном и в полном объеме выплату работникам выплат, предусмотренных законодательством, обеспечивать меры социальной защиты своих работников.

Анализ вышеуказанных положений законодательства, по мнению прокурора, указывает на обязанность ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» осуществить выплату компенсации Самородовой Т.А. по месту осуществления трудовой деятельности.

По смыслу норм, содержащихся в статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в Положении об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденном Банком России от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, денежные средства в виде компенсации расходов по оплате жилья с отоплением и освещением подлежат перечислению на банковский счет последней.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. о порядке выпуска и обслуживания банковских карт для работников предприятия (организации), заключенным между ... и ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» банк обслуживает клиента и зачисляет сотрудникам клиента заработную плату, иные денежные выплаты на личные счета, открытые в банке с использованием банковских карт, эмитированных банком.

Согласно п. 3.2.4. этого же договора Банк обязан зачислить денежные средства на карточные счета сотрудников Клиента не позднее двух рабочих дней со дня зачисления средств на счет банка.

Таким образом, по мнению прокурора, обязательным условием получения компенсации расходов по оплате жилья с отоплением и освещением Самородовой Т.А. является исполнение ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» обязанности по предоставлению в ... реестра распределения денежных средств.

Не исполнение данной обязанности может повлечь нарушение права Самородовой Т.А. на получение мер социальной поддержки как медицинских работников организации здравоохранения.

В судебном заседании помощник прокурора Переволоцкого района Поршнева Е.С. исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и обстоятельствам. Суду пояснила, что, в соответствии с учредительными документами, ... переименовано в ....

Самородова Т.А. в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» в судебное заседание не явились. О месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие Самородовой Т.А., представителей ответчиков, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Самородова Т.А. (до замужества ...), состоящая, согласно свидетельству о заключении брака №, выданному отделом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., в браке с ФИО5, в соответствии со справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № паспортом №, выданным на её имя ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, зарегистрирована и проживает с семьей в <адрес> в доме, право собственности на который зарегистрировано за её супругом.

Таким образом, по мнению суда Самородова Т.А. проживает в сельской местности.

Самородова Т.А., согласно копии трудовой книжки №, справки ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. принята ... продолжает работать по настоящее время в ГБУЗ «Переволоцкая районная больница». Ей в качестве ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг выплачено за ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по мнению суда, Самородова Т.А. была принята в ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» до ДД.ММ.ГГГГ. и получала по месту работы ежемесячную денежную компенсацию на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ от 22.07.93. № 5487-1 врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08.04. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанное положение Основ признано утратившим силу.

Этим же пунктом ст. 35 Закона ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ от 22.07.93. № 5487-1, дополнена статями 4, 5, 6, согласно которым меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций устанавливаются Правительством РФ. Те же меры для аналогичных категорий работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а муниципальных организаций здравоохранения- органами местного самоуправления.

Приведенный выше Федеральный закон от 22.08.04. № 122- ФЗ, в соответствие с преамбулой, принят в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и решает задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой. Его нормы должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.

Кроме того, пункт 1 статьи 153 этого же Федерального закона от 22.08.04. № 122- ФЗ устанавливает, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 01 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, данный Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных законодательством. При этом вновь устанавливаемые размеры гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Указанная правовая позиция так же отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.06. № 5-П.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 07.02.07. № 383-0-П правовое регулирование не предполагает лишение медицинских работников учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, прав и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 01.01.2005г. на основании ч. 2 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.09. № 149-0-П, в соответствии с неоднократно выраженной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позицией изменение законодательства, ранее установленных правил предоставления населению льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования недопустимость внесения произвольных изменений в действующую норму и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано. Российская Федерация, как правовое социальное государство, не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и отмена либо приостановление предоставления выплат, либо льгот компенсационного характера допустимы только при условии надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

Законом Оренбургской области от 12.01.2005 № 1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области» в качестве меры социальной поддержки медицинских работников предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 155 рублей.

Федеральным законом от 21.11.11. № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пункт 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08.04. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признан утратившим силу. Вместе с тем, ч. 2 ст. 72 указанного Закона закрепляет положение, согласно которому органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Самородова Т.А. обладает правом на получение возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением.

Выплата ей ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 155 рублей нарушает её право, поскольку носит символический характер по сравнению с фактическими затратами, понесенными в связи с оплатой жилья с отоплением и освещением.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.11. № 354 (далее- Правила предоставления коммунальных услуг) услуга отопление- это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха не ниже 18 градусов. Отопление предоставляется круглосуточно бесперебойно в течение отопительного периода.

Пунктом 5 тех же Правил установлено, что если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно- технического обеспечения.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Услуга газоснабжения предусматривает бесперебойное круглосуточное снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажу бытового газа в баллонах.

Поскольку целевое назначение отопления- поддержание в жилом помещении температуры воздуха не ниже 18 градусов, газовое отопление жилого помещения должно производиться в отопительный период, который определяется в соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 29.09.16. № 764- п «О начале отопительного периода 2016/2017 годов», отопительный период 2016- 2017 годов считается открытым с 03 октября 2016 года.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 20.04.17. № 285- п «Об окончании отопительного сезона 2016/2017 годов», отопительный сезон 2016-2017 годов закрыт с 28 апреля 2017 года.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 22.09.17. № 799- п «О начале отопительного периода 2017/2018 годов», отопительный период 2017- 2018 годов считается открытым с 28 сентября 2017 года.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 25.04.18. № 339- п «Об окончании отопительного сезона 2017/2018 годов», отопительный сезон 2017-2018 годов закрыт с 27 апреля 2018 года.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 03.10.18. № 849- п «О начале отопительного периода 2018/2019 годов», отопительный период 2018- 2019 годов считается открытым с 08 октября 2018 года.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 23.04.19. № 366- п «Об окончании отопительного сезона 2018/2019 годов», отопительный сезон 2018-2019 годов закрыт с 26 апреля 2019 года.

По мнению суда, расчет сумм, подлежащих взысканию в пользу Самородовой Т.А., произведен правильно, на основании сведений ...

Самородова Т.А. и члены её семьи получателями ЕДК по оплате ЖКУ не являются.

Таким образом, подлежат взысканию в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением в пользу Самородовой Т.А. 56759 рублей 46 копеек по следующему расчету: уплачено: за освещение за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно- ... рублей ... копеек; за отопление за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно- ... рубля ... копеек; получено в качестве ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.13. № 517-пп «О принятии в государственную собственность Оренбургской области муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Переволоцкая центральная районная больница», находящегося в муниципальной собственности Переволоцкого района» МБУЗ «Переволоцкая ЦРБ» как имущественный комплекс принята в государственную собственность Оренбургской области, переименована в ГБУЗ. Функции и полномочия учредителя медицинской организации возложены на Министерство здравоохранения Оренбургской области. Право государственной собственности Оренбургской области на имущество возникло с 01 июля 2013 года.

Вышеуказанные положения также закреплены в Уставе ГБУЗ «Переволоцкая районная больница».

В соответствии с Указом губернатора Оренбургской области от 09.09.10. № 184-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности Министерства здравоохранения Оренбургской области» Министерство здравоохранения Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим проведение в Оренбургской области государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, а также исполняющим отдельные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. Деятельность министерства финансируется за счет средств областного и федерального бюджетов, поступающих в областной бюджет в виде субвенций для осуществления отдельных полномочий РФ в области охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (п. 6). Министерство осуществляет полномочия главного администратора доходов по средствам, поступающим на счета для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые Министерству и подведомственным ему государственным учреждениям, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, оказание услуг в сфере охраны здоровья граждан и реализацию возложенных на Министерство функций (п. 12).

Согласно справке ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» № 1 от 10.01.19. субсидии на реализацию мер социальной поддержки медицинских работников предоставляются Министерством здравоохранения Оренбургской области. Выплаты, направленные на реализацию данных мер, производятся за счет средств областного бюджета, предусмотренных Министерству здравоохранения Оренбургской области.

Таким образом, по мнению суда, иск прокурора в части взыскания в пользу Самородовой Т.А. расходов по оплате жилья с отоплением и освещением, является обоснованным, предъявлен к надлежащему ответчику- Министерству здравоохранения Оренбургской области.

Требование прокурора по исполнению ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» обязанности по предоставлению в ... реестра распределения денежных средств не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации, Уставу ГБУЗ «Переволоцкая районная больница».

По смыслу норм, содержащихся в статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в Положении об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденном Банком России от 24.12.04. № 266-п, денежные средства в виде компенсации расходов по оплате жилья с отоплением и освещением подлежат перечислению на банковский счет последней.

В соответствии с договором № 46590024 от 20.07.15. о порядке выпуска и обслуживания банковских карт для работников предприятия (организации), заключенным между ... и ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» банк по поручению и за счет предприятия (организации) осуществляет зачисление денежных средств (заработной платы, степендии, пенсий, пособий и т.д.) в рублях Российской Федерации на счета карт в соответствии с расчетными документами и представленными к ним электронными реестрами, а предприятие (организация) осуществляет перечисление денежных средств для зачисления на счета карт в соответствии с электронными реестрами.

В соответствии с Уставом Публичного акционерного общества ..., утвержденным протоколом годового Общего собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ., согласованным с ЦБ РФ ДД.ММ.ГГГГ., наименование банка изменено с Открытого акционерного общества ... на Публичное акционерное общество ...

Возражений от ответчика ГБУЗ «Переволоцкая РБ» по данному требованию не поступило.

В связи с чем, суд полагает его обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Самородовой Т. А. удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Оренбургской области за счет средств областного бюджета в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением, в пользу Самородовой Т. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно 56759 рублей 46 копеек.

Обязать ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» при поступлении на счет ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» денежных средств из Министерства здравоохранения Оренбургской области в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением Самородовой Т. А., внести денежную компенсацию в сумме 56759 рублей 46 копеек в реестр распределения денежных средств, который направить в Публичное акционерное общество ... для зачисления на банковский счет Самородовой Т. А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Переволоцкого

районного суда Ю.А. Красильников

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Свернуть

Дело 2-245/2020 ~ М-194/2020

В отношении Самородовой Т.А. рассматривалось судебное дело № 2-245/2020 ~ М-194/2020, которое относится к категории "Споры, возникающие из трудовых отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Переволоцком районном суде Оренбургской области в Оренбургской области РФ судьей Расчупко Е.И. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из трудовых отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Самородовой Т.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 6 апреля 2020 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Самородовой Т.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-245/2020 ~ М-194/2020 смотреть на сайте суда
Дата поступления
04.03.2020
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, возникающие из трудовых отношений →
Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): →
Другие, возникающие из трудовых отношений →
Иные, возникающие из трудовых правоотношений
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Оренбургская область
Название суда
Переволоцкий районный суд Оренбургской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Расчупко Елена Ивановна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
06.04.2020
Стороны по делу (третьи лица)
Прокурор Переволоцкого района
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Самородова Татьяна Алексеевна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ГБУЗ "Переволоцкая РБ"
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Судебные акты
Прочие