Самосадова Мария Игоревна

решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2023 года

дело № 2-873/2023

УИД №66RS0014-01-2023-000833-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 27 сентября 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

с участием: истцов Самосадовой А.А. и Самосадовой М.И.,

представителя ответчика администрации МО Алапаевское Берстеневой М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самосадовой А. А.ьевны, Самосадовой М. И. к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Самосадовы А.А. и М.И. обратились в суд с иском к Администрации МО Алапаевское о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее установленной социальной нормы жилой площади на человека в пределах муниципального образования Алапаевское, отвечающее установленным требованиям, в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным.

В обоснование заявленных исковых требований истцы в иске указали и в ходе судебного заседания пояснили, что в 2003 году им было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в данной квартире они проживали до 2006 года, выехали по причине ухудшения состояния жилья и отсутствия работы в населенном пункте. Выехали в п.В.Синячиха, где и проживают до настоящего времени, снимая жилье. В 2014 году обратились в Администрацию МО Алапаевское с заявлением по вопросу обследования жилья, в целях признания дома аварийным, также обращались по этому вопросу в администрацию в 2016 году и в 2019 году, но положит...

...ельного решения вопроса не удалось получить. 14.02.2022 Администрация МО Алапаевское признала жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Истцы неоднократно обращались в Администрацию по вопросу предоставления им жилья, но в предоставлении жилья им отказано.

Представитель ответчика – Администрации Муниципального образования Алапаевское Берстенева М.В., действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. В найм никому не передано, договоры отсутствуют. В соответствии с постановлением администрации МО Алапаевское от 14.02.2022 № жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом имеет отдельные выходы на земельный участок, соответственно является домом блокированной застройки.

Приложением №1 к Постановлению Правительства Свердловской области от 01.04.2019 №208-ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» содержит исчерпывающий перечень домов, подлежащих расселению. Дом по адресу <адрес> не включен в программу переселения граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, так как он является домом блокированной застройки, расселению не подлежит. Следовательно, правовые основания для расселения у истцов отсутствуют. Кроме того, ответчиком неоднократно разъяснялась процедура постановки на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО Алапаевское. Истцы обратились с заявлением о постановке на учет только в день рассмотрения дела 27.09.2023.

Представитель третьего лица Ясашинской сельской администрации Администрации МО Алапаевское, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве указал, что на основании похозяйственной книги № Ясашинской сельской администрации за 2002-2010 годы по адресу <адрес> Самосадова А.А. и Самосадова М.И. выбыли без снятия с регистрационного учета (временно отсутствуют) в марте 2004 года в п.В.Синячиха, на данный момент в п.Ясашная не проживают.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Как следует из объяснений истцов, справок Ясашинской сельской администрации Администрации МО Алапаевское от 10.07.2023 №, истцы Самосадова М.И., Самосадова А.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 26.12.2003.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское от 12.07.2023, квартира однокомнатная в здании жилом назначения усадебном, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м., принята в муниципальную собственность МО Алапаевское, данный объект находится в казне МО Алапаевское.

В выписках из ЕГРН от 14.07.2023 и от 20.07.2023 также содержатся сведения о принадлежности жилого помещения Муниципальному образованию Алапаевское, и указано, что жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – постановление Администрации МО Алапаевское от 14.02.2022 №.

Как следует из представленных истцами копий заявлений от 15.04.2016, от 28.02.2019, они обращались в Администрацию МО Алапаевское по вопросу обследования вышеуказанного дома, в связи с тем, что он не пригоден для проживания.

14.02.2022 постановлением Администрации МО Алапаевское № жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данное постановление принято на основании заключения и акта № от 08.02.2022 межведомственной комиссии, в которых указано: жилой дом, блокированной застройки, 1-этажный отдельностоящий, в плане прямоугольной формы, общей площадью 99,9 кв.м. Выявлены основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В акте визуального осмотра квартиры №, расположенной по адресу <адрес>, составленном МКУ «Управление жилищно коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления», сделан вывод, что отсутствие надлежащей эксплуатации, сохранности, выполнения своевременных ремонтных работ нанимателем жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу <адрес>, привело муниципальное жилое помещение в состояние, свидетельствующее о большой степени физического износа несущих и ограждающих конструкций данного жилого помещения.

По информации МКУ «Управление жилищно коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» № от 20.07.2023 Самосадова А.А. и Самосадова М.И., зарегистрированные по адресу: <адрес>, не состояли и не состоят на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории МО Алапаевское.

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.07.2023, сведений Западного БТИ и РН от 19.07.2023, за истцами Самосадовой А.А. и Самосадовой М.И. недвижимого имущества не зарегистрировано.

По сведениям Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области, истец Самосадова А.А. получила доход за 2020 год – <данные изъяты>, за 2021 год – <данные изъяты> и <данные изъяты>, за 2022 год – <данные изъяты> и <данные изъяты> В отношении истца Самосадовой М.И. сведения о доходах за 2020, 2021, 2022 год в информационные ресурсы налоговых органов не поступали.

Как следует из материалов дела и подтверждено истцами в ходе судебного заседания, в настоящее время они трудоустроены, истец Самосадова А.А. находится в браке.

В ходе рассмотрения настоящего дела истца Самосадовой А.А. и Самосадовой М.И. неоднократно разъяснялось право обратиться в администрацию МО Алапаевское с заявлением и предоставлением необходимых документов, для решения вопроса о признании их нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако, истцы обратились с заявлением только в день рассмотрения дела 27.09.2023.

Таким образом, истцами, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение органа местного самоуправления о включении их в списки малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма суду не представлены, полагая, что обязанность у ответчика по предоставлению жилого помещения возникла после признания дома, в котором зарегистрированы истцы, не пригодным для проживания.

Таким образом, судом установлено, что истцы на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в органе местного самоуправления не состоят, в установленном порядке малоимущими не признаны, что подтверждено материалами дела и сторонами в ходе судебного заседания.

Из смысла положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Исходя из изложенного, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Учитывая, что истцы Самосадова А.А. и Самосадова М.И. в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признаны, внеочередное обеспечение истцов благоустроенным жилым помещением взамен аварийного, в настоящее время невозможно, так как предоставление жилья при отсутствии доказательств отнесения истцов к категории малоимущих граждан, а также доказательств объективной нуждаемости в жилище, не предусмотрено нормами действующего жилищного законодательства.

В настоящее время истцы обратились с заявлением о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, но решение по их заявлению не принято, так как истцы обратились только 27.09.2023. В связи с чем суд приходит к выводу, что в настоящее время права истцов действиями (бездействием) ответчика не нарушены, требования заявлены преждевременно, а судебная защита от предполагаемых, возможных нарушений в будущем действующим законодательством не предусмотрена, следовательно, требование о внеочередном обеспечении истцов жилым помещением не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в удовлетворение заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Самосадовой А. А.ьевны (<данные изъяты>), Самосадовой М. И. (<данные изъяты>) к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Л.В. Арзамасцева