Сангов Фирдавс Шералиевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 21 июля 2019 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сангова Ф.Ш.,

переводчика Кахорова У.Э.,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сангова Ф.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

владеющего устной и письменной разговорной речью на таджикском языке,

нуждающегося в услугах переводчика

в услугах защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2019 года в 19:00 часов вблизи дома № 26 по пр. Вагоностроителей в Дзержинском районе города Нижнего Тагил был установлен гражданин Таджикистана Сангов Ф.Ш., который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его от выезда с территории России по истечении определенного срока пребывания в период с 14 июня 2019 года по настоящее время. Своими действиями Сангов Ф.Ш. нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сангов Ф.Ш. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что 15 марта 2019 года приехал в Россию на заработки. Патент не получал, работал неофициально на стройках. Работодатель его обманул, не заплатил денег. Потом у него заболела тетя и 4 дня назад он приехал в Нижний...

... Тагил. 19 июля был задержан сотрудниками полиции. В связи с болезнью тети он забыл про срок пребывания, регистрацию. По окончании срока регистрации он не выехал с территории Российской Федерации по причине отсутствия денег. Никаких мер к дальнейшей легализации своего пребывания в России не предпринял.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 и 6 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению (в том числе, паспорт гражданина Республики Таджикистан). Граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение.

В силу ст. 5, 7, 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике <данные изъяты> и граждан Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, заключено в городе <данные изъяты> 16 октября 2004 года, въезд, выезд и пребывание работников на территории принимающего государства осуществляются в соответствии с законодательством принимающего государства и настоящим Соглашением. Каждая из Сторон в рамках национального законодательства будет принимать необходимые меры с целью недопущения на территории своего государства незаконной трудовой деятельности граждан государства другой Стороны. Работники обязаны соблюдать законодательство принимающего государства, в том числе правила пребывания иностранных граждан на его территории и положения настоящего Соглашения.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан Сангов Ф.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 15 марта 2019 года, в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, отметкой контрольно-пропускного пункта в паспорте. Следовательно, 90-тосуточный срок пребывания Сангова Ф.Ш. угли на территории России истек 13 июня 2019 года.

Однако по окончанию срока пребывания в России Сангов Ф.Ш. из Российской Федерации не выехал, мер к продлению срока пребывания или выезду из России самостоятельно не предпринял. В судебном заседании Сангов Ф.Ш. не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № 0423895 от 20 июля 2019 года (л.д. 2); письменными объяснениями Сангова Ф.Ш. (л.д. 8); исследованным в судебном заседании оригиналом и имеющейся в деле копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя Сангова Ф.Ш., в котором имеется отметка о прибытии в Россию 15 марта 2019 года; копией миграционной карты; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором имеется отметка о сдаче Санговым Ф.Ш. 19 марта 2019 года в Многофункциональном центре уведомления постановке на учет по месту пребывания; данными базы АС ЦБДУИГ.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим Санговым Ф.Ш. не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Сангову Ф.Ш. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись, ознакомился с ним в присутствии переводчика.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, считаю установленным, что Сангов Ф.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что по истечении срока временного пребывания, установленного по 13 июня 2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное Санговым Ф.Ш. нарушение было выявлено спустя непродолжительное время.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание Санговым Ф.Ш. своей вины, раскаяние в содеянном..

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие официального трудоустройства на территории Российской Федерации, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Также необходимо принять во внимание, отсутствие у Сангова Ф.Ш. какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании Санговым Ф.Ш. установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить Сангову Ф.Ш. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку Сангов Ф.Ш. добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения Сангова Ф.Ш., который официальных источников дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет, с учетом наличия смягчающие обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено. На момент рассмотрения дела Сангов Ф.Ш. в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит. Его малолетние дети, родители и другие родственники проживают в Республике <данные изъяты>.

Утверждение заявителя о том, что его жена, являющаяся гражданкой Республики Таджикистан, проживает на территории Российской Федерации на законном основании голословно, ничем не подтверждено.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Сангова Ф.Ш,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сангова Ф.Ш., с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга, расположенный в городе Екатеринбург по ул. Горнистов, 15 или иное специально отведенное для этих целей место.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское», Отдел полиции № 17), ИНН 6668011146, КПП 662301001, р/счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России город Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65751000, идентификатор <№>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: