Санин Куангалей Симгалиевич

Судья Рыбаков Р.В. Дело № 33-3121/2024

№ 2-342/2024 (№2 – 3800/2023)

64RS0028-04-2023-000368-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Сугробовой К.Н., Совкича А.П.,

при ведении протокола помощником судьи Грибановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах Санина КС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, компенсации затрат на приобретение технических средств реабилитации и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 января 2024 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ОСФР по Саратовской области – Гришиной Ю.М., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Савиной С.В., возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Перелюбского района Саратовской области в интересах Санина К.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) об обеспечении инвалида техническими средствами реаби...

...литации, компенсации затрат на приобретение технических средств реабилитации и компенсации морального вреда.

Заявленные требования мотивированы тем, что Санин К.С. является инвалидом 3 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации в настоящее время нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации – слуховыми аппаратами цифровыми заушными сверхмощными; сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией; вкладышами ушными индивидуального изготовления (для слухового аппарата); телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см; телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом. На основании заявления от 27 апреля 2023 года по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации и во исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида № 533.16.64/2023 от 07 апреля 2023 года Санин К.С. поставлен на учет в ОСФР по обеспечению техническими средствами реабилитации. До настоящего времени Санин К.С. не обеспечен указанными техническими средствами реабилитации. Кроме того, Саниным К.С. самостоятельно были приобретены средства реабилитации: два слуховых аппарата Вита P 166DSP общей стоимостью 79 700 руб. Санин К.С. отсутствует в списке ОСФР на возмещение денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение средств реабилитации. Факт нравственных страданий Санина К.С. подтверждается имеющимся у него заболеванием, наличием ограничений способности к передвижению, а также невозможностью проходить с помощью технического средства реабилитацию с целью дальнейшего выздоровления.

Считая права Санина К.С нарушенными, прокурор Перелюбского района Саратовской области в его интересах обратился в суд и просил возложить на ОСФР по Саратовской области обязанности обеспечить Санина К.С. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 533.16.64/2023 от 07 апреля 2023 года: сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией - 1 шт., вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – 2 шт., телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см – 1 шт., телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом – 1 шт.; взыскать в пользу Санина К.С. расходы на приобретение двух слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных Вита Р 166DSP в размере 79 770 руб. и компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 января 2024 года исковые требования прокурора Перелюбского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов Санина К.С. к ОСФР по Саратовской области удовлетворены частично; на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Санина К.С. техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией - 1 шт., вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – 2 шт., телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см – 1 шт., телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом – 1 шт.; компенсировать Санину К.С. расходы на приобретение технических средств реабилитации двух слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных Вита Р 166DSP; с ОСФР по Саратовской области в пользу Санина К.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ОСФР по Саратовской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает, что ответчиком не было допущено умышленных действий (бездействия), неосторожности, либо иного недобросовестного поведения или злоупотребления, вина в действиях ОСФР по Саратовской области отсутствует, в связи с чем взыскание компенсации морального вреда в пользу Санина К.С. не правомерно. Стороной ответчика предпринимались все возможные меры к обеспечению Санина К.С. техническими средствами реабилитации. Кроме того, ОСФР по Саратовской области указывает, что суд первой инстанции самостоятельно изменил предмет исковых требований и обязал ответчика компенсировать Санину К.С. расходы на приобретение технических средств реабилитации. Также автор жалобы обращает внимание, что сумма денежной компенсации за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации: слуховой аппарат в количестве 2 шт. не определена судом, несмотря на имеющиеся разногласия истца и ответчика, касающиеся ее размера. По мнению ответчика, компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Саратовской области – Гришина Ю.М. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Прокурор Савина С.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против отмены решения суда.

Санин К.С. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Санин К.С. является инвалидом третьей группы.

На основании обращения Санина К.С. прокуратурой Перелюбского района Саратовской области проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проведенной проверки по обращению Санина К.С. о не предоставлении ОСФР рекомендованного инвалиду индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида технического средства реабилитации установлено, что в соответствии с ИПРА от 07 апреля 2023 года № 533.16.64/2023 инвалиду Санину К.С. рекомендованы технические средства реабилитации: слуховые аппараты цифровые заушные сверхмощные; сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией; вкладыши ушные индивидуального изготовления (для слухового аппарата); телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом.

14 августа 2023 года Санин К.С. самостоятельно приобрел два слуховых аппарата цифровых заушных сверхмощных Вита Р 166DSP общей стоимостью 79 770 руб.

Иными техническими средствами реабилитации Санин К.С. не обеспечен, доказательств, свидетельствующих о том, что он был обеспечен техническими средствами реабилитации на день вынесения решения, ОСФР по Саратовской области ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было. При этом прокурором заявлены требования в рамках действующей программы реабилитации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240, исходил из того, что Санин К.С., являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации, предоставление которых производится за счет средств федерального бюджета, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида, а также необходимости компенсации расходов на приобретение технических средств реабилитации.

Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 39).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

На основании ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В абз. 2 п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абз. 1 п. 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абз. 1 п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Постановлением Правительства РФ от 30 января 2018 года № 86 внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в п. 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Таким образом, с 09 февраля 2018 года (начало действия постановления Правительства РФ от 30 января 2018 года № 86) конкретизированы сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ указано, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В п. 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 года № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в п. 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им утвержденных данным Порядком документов. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в подп. «б» п. 5 данного порядка), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг (п. 5, 6, 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, на инвалида не может быть возложена обязанность по приобретению технических средств реабилитации за собственный счет. Указанная обязанность в силу законодательства возложена на территориальный орган Фонда социального страхования РФ (Отделение Социального Фонда России) по месту жительства инвалида (ветерана) либо орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Судом установлена нуждаемость Санина К.С. в указанных технических средствах реабилитации в силу индивидуальной программы реабилитации, что ответчиком не оспаривалось.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что не обеспечение Санина К.С. техническими средствами реабилитации в течение длительного периода времени нельзя признать надлежащим исполнением возложенной на ответчика обязанности.

Ответчик в качестве доводов ссылается на осуществление мероприятий, направленных на обеспечение Санина Т.С. техническими средствами реабилитации.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией РФ и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 того же закона устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В п. 2 ст. 11 названного закона закреплено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Довод апелляционной жалобы о том, что Санин К.С. отказался от получения технических средств реабилитации, признается судебной коллегией несостоятельным.

Установлено, что в целях обеспечения инвалида вкладышем ушным индивидуального изготовления ОСФР по Саратовской области 15 августа 2023 года заключило государственный контракт № 106 с ООО «АкадемияСлухаЦЕНТР».

Согласно акту ООО «АкадемияСлухаЦЕНТР» от 23 ноября 2023 ноября Санин К.С. отказался по телефону от вкладыша ушного.

Кроме того, в целях обеспечения инвалидов телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см. ОСФР по Саратовской области заключило 13 декабря 2023 года с ООО «Солнечный ветер» государственный контракт № 213.

Поставщик ООО «Солнечный ветер» направил в адрес ОСФР по Саратовской области информационное письмо от 15 декабря 2023 года о том, что Санин К.С. не отвечает на звонки, смс, по адресу не открывает.

Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание, что достоверных доказательств, подтверждающих отказ Санина К.С. от получения указанных технических средств реабилитации, ответчиком не представлено. Отсутствие ответа на звонки и смс, а также факт того, что по адресу места жительства инвалида не открыли дверь, не свидетельствует об отказе Санина К.С. от получения данных средств реабилитации. Кроме того, в информационном письме ООО «Солнечный ветер» не указано, когда именно был осуществлен звонок и выход по адресу. С письменным отказом от получения технических средств реабилитации Санин К.С. не обращался.

Кроме того, установлено нарушение срока обеспечения инвалида техническим средством (изделием) реабилитации, поскольку с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации Санин К.С. обратился к ответчику 27 апреля 2023 года, тогда как государственные контракты были заключены спустя 30 и 60 календарных дней (15 августа 2023 года и 13 декабря 2023 года).

Также установлено, что 14 августа 2023 года Санин К.С. самостоятельно приобрел два слуховых аппарата цифровых заушных сверхмощных Вита Р 166DSP общей стоимостью 79 770 руб.

Приказом Минтруда России от 26 июля 2023 года № 603н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок выплаты компенсации).

Согласно абз. 3 п. 3 Порядка выплаты компенсации указанная компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением), являющихся однородными техническому средству реабилитации (изделию), самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом (ветераном), и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р (далее - Классификация), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

На основании абз. 1, 7 п. 4 Порядка выплаты компенсации размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 марта текущего года на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг.

На официальных информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация о средневзвешенных ценах технических средств реабилитации (изделий) и услуг, а также следующие сведения:

вид и (или) наименование технического средства реабилитации (изделия) в соответствии с Классификацией с указанием типовых комплектаций (при наличии);

вид и (или) наименование услуги в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления с учетом размера компенсации, определенного в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, на дату подачи инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, заявления (п. 7 Порядка).

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет инвалида (ветерана) либо лицо, представляющее его интересы, в день принятия такого решения.

Средства на выплату компенсации инвалиду направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитные организации для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом в российской кредитной организации, или путем почтового перевода.

Судебная коллегия учитывает, что на момент приобретения Саниным К.С. слухового аппарата заушного сверхмощного на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации располагалась информация о стоимости аналогичного товара, которая составляла 16 338 руб. 41 коп., следовательно за два аппарата – 32 676 руб. 82 коп.

Судебной коллегией, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в качестве новых доказательств приняты: копия приказа № 198-ТС от 27 ноября 2023 года и копия уведомления № 6400-14164914 от 23 ноября 2023 года, из которых следует, что ОСФР по Саратовской области выделены денежные средства для возможности выплаты компенсаций за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации, а также, что ОСФР по Саратовской области принято решение о выплате Санину К.С. компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации - слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный в размере 32 676 руб. 82 коп. Факт оплаты подтверждается копией платежного поручения № 558379 от 19 января 2024 года на сумму 32 676 руб. 82 коп.

На основании изложенного, учитывая положения Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, принимая во внимание, что судом первой инстанции в резолютивной части решения не указан размер компенсации расходов на приобретение двух слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции и взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу Санина К.С. в качестве компенсации денежные средства на приобретение технического средства реабилитации в размере 32 676 руб. 82 коп.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено нарушение ответчиком действующего законодательства по выплате Санину К.С. компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

Ответчик не оспаривал тот факт, что денежная компенсация была произведена лишь 19 января 2024 года, то есть после обращения прокурора с данным иском и после вынесения решения судом первой инстанции.

Учитывая, что на момент рассмотрения судебной коллегией апелляционной жалобы денежная компенсация была произведена Санину К.С., решение суда в части взыскания с ответчика в его пользу указанной денежной компенсации, не подлежит исполнению в связи с фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены нарушения норм права, которые являются существенными, непреодолимыми и могут быть устранены только посредством изменения решения суда на основании п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Поскольку право инвалидов на такую гарантированную меру социальной защиты, как проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, суд принял во внимание фактические обстоятельства дела, допущенные со стороны ответчика нарушения прав истца, выраженные в длительном необеспечении техническими средствами реабилитации, состояние здоровья Санина К.С., степень нравственных страданий истца, и, учитывая требования разумности и справедливости, взыскал с ответчика 3 000 руб.

Отклоняя довод апелляционной жалобы о том, что в материалы дела не представлены доказательства вины ответчика, судебная коллегия исходит из того, что сам факт необеспечения истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Поскольку размер компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, оснований для освобождения ответчика от взыскания компенсации либо снижения ее размера у судебной коллегии не имеется.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 января 2024 года изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанности компенсировать Санину КС расходы на приобретение технических средств реабилитации.

Изложить 3 абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

«Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 6452024495) в пользу Санина КС (паспорт серии №) в качестве компенсации денежные средства на приобретение технических средств реабилитации: двух слуховых аппаратов Вита P 166DSP в размере 32 676 руб. 82 коп.».

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах Санина КС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о компенсации затрат на приобретение технических средств реабилитации отказать.

Решение Октябрьского районного суда города Саратова от 16 января 2024 года в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу Санина КС денежных средств в качестве компенсации денежных средств на приобретение технических средств реабилитации: двух слуховых аппаратов Вита P 166DSP в размере 32 676 руб. 82 коп. не подлежит исполнению в связи с фактическим исполнением.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 января 2024 года оставить без изменения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 02 мая2024 года.

Председательствующий

Судьи

№ 2-342/2024

64RS0047-01-2023-000368-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Рядской В.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности Гришиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах Санина Куангалея Симгалиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, компенсации затрат на приобретение технических средств реабилитации и компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области в интересах Санина К.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, компенсации затрат на приобретение технических средств реабилитации и компенсации морального вреда.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по вопросу обеспечения инвалида Санина К.С. техническими средствами реабилитации. В процессе проверки установлено, что Санин К.С. является инвалидом третьей группы. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от <дата> № ему рекомендованы технические средства реабилитации: слуховые аппараты цифровые заушные сверхмощные; сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией; вкладыши ушные индивидуального изготовления (для слухового аппарата); телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом. Однако, он ими не обеспечен, в связи с чем, он самостоятельно приобрел два слуховых аппарата цифровых заушных сверхмощных <данные изъяты> общей стоимостью 79 770 рублей. Не обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации причиняет ему нравственные страдания. На основании изложенного про...

...сил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обеспечить Санина К.С. техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией - 1 шт., вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – 2 шт., телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см – 1 шт., телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом – 1 шт. Взыскать в пользу Санина К.С. расходы на приобретение двух слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных <данные изъяты> в размере 79 770 рублей и компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) компенсировать Санину Куангалею Симгалиевичу (<данные изъяты>) расходы на приобретение технических средств реабилитации двух слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных <данные изъяты>.

Представитель ответчика по доверенности Гришина Ю.М. в судебном заседании иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истцы Санин К.С. и представитель прокурора Перелюбского района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

С учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истцов.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (специальные средства для самообслуживания, специальные средства для ухода). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

В п.п. 16-19 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, поименованы слуховые аппараты цифровые заушные сверхмощные; сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией; вкладыши ушные индивидуального изготовления; телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п.п. 2-3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. «а» п. 3).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

В п. 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, инвалиды, нуждающиеся в технических средствах реабилитации на территории Саратовской области, обеспечиваются ими ответчиком.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что Санин К.С. является инвалидом третьей группы (л.д. 7).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации Санина К.С. <дата> № ему рекомендованы технические средства реабилитации: слуховые аппараты цифровые заушные сверхмощные; сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией; вкладыши ушные индивидуального изготовления (для слухового аппарата); телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом (л.д. 9-10).

<дата> Санин К.С. самостоятельно приобрел два слуховых аппарата цифровых заушных сверхмощных <данные изъяты> общей стоимостью 79 770 рублей (л.д. 11).

Иными техническими средствами реабилитации он обеспечен не был, что подтверждается актом (л.д. 12-13) и не оспаривалось представителем ответчика.

Доказательств обеспечения техническими средствами реабилитации в период с <дата> по день вынесения решения, ответчиком суду не предоставлено, в связи с чем, бездействие по обеспечению инвалида техническим средством свыше установленных сроков реабилитации является незаконным.

Таким образом, установлен незаконный факт бездействия ответчика по обеспечению Санина К.С. техническими средствами реабилитации.

Доводы представителя ответчика, что в спорные периоды принимались меры к проведению закупок технических средств реабилитации, путем организации аукциона, невозможности фактического вручения их инвалиду, судом во внимание не принимаются, так как это обстоятельство не освобождает ответчика от обеспечения фактического предоставления таких технических средств инвалиду и компенсации ему расходов на их приобретение.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд принимает решение обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Санина К.С. техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией - 1 шт., вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – 2 шт., телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см – 1 шт., телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом – 1 шт.

Также, с учетом наличия принятого положительно решения суд считает необходимым обязать ответчика фактически компенсировать истцу расходы на приобретение технических средств реабилитации двух слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных <данные изъяты>.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца, являющегося инвалидом, техническими средствами реабилитации, повлекло невозможность осуществления ею нормальной жизни деятельности, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, вызвали у Санина К.С. нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины в причинении нравственных страданий Санина К.С. по вышеуказанным причинам являются не обоснованными.

С учетом обстоятельств, заявленных как основания иска, степени виновности ответчика, наличие препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствам реабилитации, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 3 000 рублей. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах Санина Куангалея Симгалиевича (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, компенсации затрат на приобретение технических средств реабилитации и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Санина Куангалея Симгалиевича (<данные изъяты>) техническими средствами реабилитации:

- сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией - 1 шт.,

- вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – 2 шт.,

- телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см – 1 шт.,

- телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом – 1 шт.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) компенсировать Санину Куангалею Симгалиевичу (<данные изъяты>) расходы на приобретение технических средств реабилитации двух слуховых аппаратов цифровых заушных сверхмощных Вита Р 166DSP.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу Санина Куангалея Симгалиевича (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 19 января 2024 г.