Саноян Анна Рубеновна

Дело № 5-79/2023

УИД 35RS0007-01-2023-000418-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 30 ноября 2023 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Армении Саноян А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания с 24 октября 2023 года по 04 января 2024 года по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №,

установил:

30 ноября 2023 года в отношении Саноян А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 30 ноября 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Армении Саноян А.Р., прибывшая в Российскую Федерацию 07 октября 2023 года через КПП «Домодедово» с целью «работа» (миграционная карта серии 4623 № 1258501). По состоянию на 28 ноября 2023 года Саноян А.Р. уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, которые необходимо пройти в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушила пункт 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Дактилоскопическая регистрация и фотографирование произведены в МО МВД России «Верхова...

...жский» 28 ноября 2023 года.

В судебном заседании Саноян А.Р. факт административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Пояснила суду, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. На территорию Российской Федерации въехала с целью осуществления трудовой деятельности. В настоящее время не трудоустроена, трудового договора не имеет. Ей не было известно, что в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию нужно обязательно пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. В настоящее время пройдены медицинское обследование, дактилоскопирование и фотографирование.

Начальник миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» Кашинцева Л.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила назначить наказание в виде административного штрафа, вопрос об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации оставила на усмотрение суда.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что срок пребывания гражданки Армении Саноян А.Р. на территории Российской Федерации истекает 04 января 2024 года.

Вина Саноян А.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, распечаткой базы ИБД-Р, копией паспорта иностранного гражданина и иными материалами дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы составлены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Таким образом, действия Саноян А.Р. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года №15- П. от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение Саноян А.Р. вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается. Кроме того, суд учитывает сведения о семейном и материальном положении Саноян А.Р., наличие малолетнего ребенка.

На основании изложенного суд назначает Саноян А.Р. административное наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Саноян А.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630), ИНН 3525041644, КПП 352501001, ОКТМО 19516000, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, наименование банка Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, КБК 18811601181019000140, УИН 18891359990004234514, назначение платежа - штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Верховажский районный суд (с. Верховажье, ул. Октябрьская, д. 8).

Судья О.В. Блохина