Сатымбаев Хушиндин Кудратилаевич

Дело № 5-1213/2024

УИД 91RS0024-01-2024-008078-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялта 18 сентября 2024 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Корпачева Любовь Викторовна (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, д. 4),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича, <дата> года рождения, уроженца Киргизской Республики, гражданина <адрес>

у с т а н о в и л:

<дата> в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Киргизской Республики Сатымбаев Х.К., который нарушил миграционные правила, а именно пребыв на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности по истечении 30 календарных дней, то есть до <дата> не исполнил обязанности иностранного гражданина, а именно не прошёл обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении дела Сатымбаев Х.К. вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав Сатымбаева Х.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признаётся уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осу...

...ществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом от <дата> № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (<дата>) введена обязанность для иностранных граждан в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Факт совершения Сатымбаевым Х.К. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> серии №<номер>, которым зафиксирован факт совершения правонарушения, его обстоятельства, описано событие правонарушения (л.д. 2); рапортами сотрудников полиции (л.д. 3, 4, 25, 26); письменными объяснениями Сатымбаева Х.К. от <дата> (л.д. 5, 14); копиями паспортов гражданина Киргизской Республики Сатымбаева Х.К. (л.д. 15-17); сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым Сатымбаев Х.К. въехал в Российскую Федерацию <дата> (19-24); сведениями о личности Сатымбаева Х.К., который в 2022 г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 27-28).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, являются допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении Сатымбаевым Х.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В связи с изложенным, с учётом необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, судья приходит к выводу о назначении Сатымбаеву Х.К. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с 03100643000000017500, получатель: УФК (УМВД России по г. Ялте) (УМВД России по г. Ялте Республики Крым), КПП 910301001, ИНН 9103000760, ОКТМО 35729000, БИК 013510002, КБК 18811601201010001140, УИН18880491242012310813, наименование платежа «Административный штраф».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Корпачева

Дело № 5-1212/2024

УИД 91RS0024-01-2024-008077-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялта 18 сентября 2024 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Корпачева Любовь Викторовна (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, д. 4),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича, <дата> года рождения, уроженца Киргизской Республики, гражданина Киргизской Республики, паспорт № №<номер> выдан <дата>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, нетрудоустроенного,

у с т а н о в и л:

<дата> в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Киргизии Сатымбаев Х.К., который с <дата> по <дата> пребывал на территории Российской Федерации в отсутствии документов на право пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении дела Сатымбаев Х.К. вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в браке не состоит, имеет 4 несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации, в свидетельствах о рождении которых он отцом не указан.

Выслушав Сатымбаева Х.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (прожив...

...ание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания влечёт ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Факт совершения Сатымбаевым Х.К. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> серии №<номер>, которым зафиксирован факт совершения правонарушения, его обстоятельства, описано событие правонарушения (л.д. 2); письменными объяснениями Сатымбаева Х.К. от <дата> о том, что в Российскую Федерацию он въехал <дата> с целью работы и дальнейшего проживания на территории Российской Федерации, при этом по настоящее время на миграционный учёт не встал, не подавал документы на разрешение на временное проживание, вид на жительство, по истечении девяносто дней Российскую Федерацию не покинул (л.д. 3); копиями паспортов гражданина Киргизской Республики Сатымбаева Х.К. (л.д. 4, 5-6); сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым Сатымбаев Х.К. въехал в Российскую Федерацию <дата> (8-13); рапортом сотрудника полиции (л.д. 14); сведениями о личности Сатымбаева Х.К., который в 2022 г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 15).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, являются допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении Сатымбаевым Х.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела не установлены.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №<номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации суду следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В данном случае обстоятельств, исключающих применение к Сатымбаеву Х.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (постоянное проживание на территории Российской Федерации членов его семьи на законных основаниях), при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с 03100643000000017500, получатель: УФК (УМВД России по г. Ялте) (УМВД России по г. Ялте Республики Крым), КПП 910301001, ИНН 9103000760, ОКТМО 35729000, БИК 013510002, КБК 18811601201010001140, УИН 18880491242012310805, наименование платежа «Административный штраф».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части выдворения Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел России по г. Ялте.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Корпачева

Дело №5-474/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2024 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ксендз И.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сатымбаева Х.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении:

Сатымбаева Х.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргыстана, личность удостоверена на основании водительского удостоверения 99 40 316621, со слов официально не трудоустроенного, холостого, с неполным средним образованием, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Алуште, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах:

28.10.2024 в 13 часов 05 минут по адресу: автодорога граница с Херсонской областью-Симферополь-Алушта-Ялта 162км+500м был выявлен ФИО1, который не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил требование о прекращении противоправных действий, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> об устранении тонировочного покрытия с передних стекол автомобиля «<данные изъяты>» рег.знак <данные изъяты>, которое не соответствует положениями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств". Ука...

...занные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании Сатымбаев Х.К. свою вину признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснил, что в настоящее время выполнил требования работника полиции и устранил нарушение.

Виновность Сатымбаева Х.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 82 КР 019520 от 13.11.2024г., составленном в отношении Сатымбаев Х.К.., с которым он согласился;

- копией постановления по делу об административном правонарушении 1881008224000020676 от 15.09.2024г, о привлечении Сатымбаева Х.К. к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, согласно которого Сатымбаев Х.К. управлял а/м «БМВ 5231» рег.знак № М406ВА82, на котором светопропускаемость стекол не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств;

- копией требования о прекращении противоправных действий от 15.09.2024 года, полученного Сатымбаевым Х.К. под роспись 15.09.2024 года, согласно которого Сатымбаев Х.К. в срок до 00 часов 01 минуту 20.09.2024 года необходимо удалить со стекол транспортного средства соответствующее покрытие.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, помимо прочего, что задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1), при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5).

Из положений Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится, в числе иных, обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

С учетом изложенного, квалификацию действий Сатымбаев Х.К. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. он совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, поскольку не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, выданного ему 15.09.2024 года в срок до 20.09.2024 года, а именно не устранил нанесенное покрытие стекол передних боковых дверей салона автомобиля пленками, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сатымбаева Х.К. является полное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Учитывая данные о личности Сатымбаева Х.К. который вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить Сатымбаеву Х.К. административное наказание в виде административного ареста сроком на 01 сутки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сатымбаева Х.К. (УИН 18№), ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 01 сутки.

Срок административного ареста исчислять с момента задержания.

Копию постановления направить для исполнения в ОМВД России по городу Алуште.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда И.С. Ксендз

судья 1 инстанции: Корпачева Л.В. Дело №12-596/2024

дело 1 инстанции: №5-1212/2024

РЕШЕНИЕ

01 октября 2024 года город Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича, его жалобу на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года Сатымбаев Хушиндин Кудратилаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сатымбаев Х.К. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит изменить постановление городского суда, исключив из него административное наказание в виде административного выдворения, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта в этой части.

В судебном заседании Сатымбаев Х.К. жалобу поддержал, просил удовл...

...етворить.

Выслушав объяснения Сатымбаева Х.К., исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года №114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 сентября 2024 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Киргизии - Сатымбаев Хушиндин Кудратилаевич, который с 24 декабря 2023 года по 08 апреля 2024 года пребывал на территории Российской Федерации в отсутствии документов на право пребывания, чем нарушены положения пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Событие административного правонарушения, обстоятельства его совершения и виновность Сатымбаева Х.К. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2024 года № (л.д. 2); фактически объяснениями самого Сатымбаева Х.К. (л.д. 3); копией паспорта Сатымбаева Х.К. - гражданина Кыргызской Республики (л.д. 4-6); сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которым Сатымбаев Х.К. въехал на территорию РФ 25.09.2023 с целью «работа по найму», однако, сведения об осуществлении трудовой деятельности с указанной даты отсутствуют, как и сведения о продлении срока пребывания в РФ с 24.12.2023 (л.д. 8-13).

В соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенным доказательствам в их совокупности судьёй городского суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности. Доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей в соответствии с требованиями закона, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения.

Нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, доказательства согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Протокол составлен в присутствии Сатымбаева Х.К. с разъяснением ему процессуальных прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается соответствующими подписями Сатымбаева Х.К. в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2).

При составлении протокола об административном правонарушении Сатымбаеву Х.К. было предоставлено право давать объяснения, которое им было реализовано путём изложения пояснений на отдельном бланке (л.д. 3).

Кроме того, при производстве по делу в городском суде Сатымбаеву Х.К. права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации также разъяснены, о чём свидетельствует соответствующая расписка (л.д. 19), при этом, свои права при производстве по делу Сатымбаев Х.К. также реализовал в полном объёме, поскольку давал объяснения в городском суде, имел возможность заявлять ходатайства, пользоваться услугами защитника и другими правами, в связи с чем, положения статьи 48 Конституции Российской Федерации также не были нарушены.

Таким образом, нарушений прав Сатымбаева Х.К., гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, при производстве по делу не допущено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьёй городского суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Сатымбаева Х.К. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств наступления чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, которые препятствовали Сатымбаеву Х.К. своевременно покинуть территорию Российской Федерации, или сделали невозможным его выезд с территории Российской Федерации, суду не представлено. Доказательств принятия мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации Сатымбаевым Х.К. также не представлено и в жалобе не указано.

Правовых оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Сатымбаеву Х.К. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Так, административное наказание в виде административного штрафа назначено Сатымбаеву Х.К. в минимально предусмотренном санкцией нормы размере.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, обусловлена характером правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве основания для изменения назначенного Сатымбаеву Х.К. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается. Ссылки заявителя в жалобе на наличие жены и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не подтверждены надлежащими и достоверными доказательствами. Обстоятельств наличия у Сатымбаева Х.К. дохода, обеспеченности жильём, уплаты налогов в Российской Федерации также не установлено. Предоставленный в судебном заседании заявителем документ от 20 сентября 2024 года, то есть, после принятия обжалуемого судебного акта, о рассмотрении Сатымбаева Х.К. в качестве кандидата на воинскую должность сам по себе не является подтверждающим наличие обстоятельства, исключающего применение к нему назначенного административного наказания.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае является соразмерным целям административного наказания и не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни.

При этом, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Именно законность пребывания (проживания) мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

А ответственность и беспокойство за семью, за её сохранение и создание благоприятных условий существования и проживания с семьёй, обязывает, прежде всего, иностранного гражданина неукоснительно соблюдать законы страны пребывания путём легализации своего пребывания в установленном порядке, проявления уважения и признания законов страны пребывания, а не их игнорирование.

Кроме того, в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы, Федеральным законом от 28 февраля 2023 года №43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года признана прекратившей действие в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года (пункт 8).

Также из материалов дела усматривается, что Сатымбаев Х.К. ранее уже привлекался к административной ответственности постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 сентября 2022 года по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: за уклонение от выезда из РФ по истечению определённого законом срока пребывания, а также привлечён к административной ответственности постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о явно пренебрежительном отношении к установленному в государстве пребывания законодательству.

В силу изложенного, назначенное наказание является оправданным и направлено на то, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, в том числе статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, правовые основания для отмены или изменения судебного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича, оставить без изменения, жалобу Сатымбаева Хушиндина Кудратилаевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>